苗苗
在中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高速運(yùn)行的階段,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正在中原大地遍地開花。但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的不斷壯大,在追求速度的同時(shí),應(yīng)更加注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量,于是,打造新城區(qū)提升整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念被提煉了出來。
城市新城的規(guī)劃與整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)增長水平息息相關(guān),那么,建立什么樣的新城區(qū)才是合理的?什么樣的新城區(qū)才能成為整個(gè)城市發(fā)展過程中新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?城市運(yùn)營商應(yīng)該在其中起到什么作用?
以上問題都是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中需要解決回答的問題,東方今典產(chǎn)業(yè)園集團(tuán)就是在這樣的前提下,努力打造產(chǎn)城聯(lián)合城市運(yùn)營模式,打造以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新城,成為城市新一輪發(fā)展中優(yōu)質(zhì)城市運(yùn)營商。
無形的“城墻”
在采訪東方今典產(chǎn)業(yè)園集團(tuán)總經(jīng)理任洪斌時(shí),他將產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的分類比作現(xiàn)代城市中一道無形的城墻。在中國的古代,人們建造城墻是為了安全的需要,城墻只是做了物理隔絕的作用。而現(xiàn)代的城市是以一種開放的姿態(tài)面對(duì)社會(huì),城市內(nèi)部功能的轉(zhuǎn)變,使得城墻的功能也隨之發(fā)生變化。現(xiàn)代城市的那道無形的“城墻”,實(shí)際上是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)各種經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入城市內(nèi)部的篩選。
哪類經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該進(jìn)入城市中心?任洪斌認(rèn)為,應(yīng)該是涉及金融、研發(fā)、科技含量高的經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入,而人口密集型、科技含量低,高污染、高消耗的產(chǎn)業(yè)就應(yīng)該在城市中心之外。只有這樣,才能夠真正適應(yīng)新型城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
現(xiàn)代城市這堵無形的“城墻”更利于經(jīng)濟(jì)資源的合理配置,在建設(shè)新城時(shí)就更應(yīng)該注意這個(gè)問題,在做前期規(guī)劃時(shí)讓這堵“城墻”發(fā)揮作用,從而長期良性地促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
目前,中國城市“攤大餅”式的發(fā)展給城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了諸多的困惑。交通、住房、人流過于密集的種種問題正在成為新的“城市病”集中爆發(fā)。很多城市在建立新城區(qū)時(shí)只為單一功能考慮,幾乎每個(gè)CBD(中央商務(wù)區(qū))都只考慮了商務(wù)辦公的可能,卻忽略了居民住宅的問題。
因?yàn)猷崠|新區(qū)CBD的建立導(dǎo)致周邊住宅房價(jià)飛漲,商業(yè)規(guī)模定位高端,而在此區(qū)域工作的員工只能選擇距離工作地點(diǎn)非常遠(yuǎn)的區(qū)域住宿。任洪斌認(rèn)為這個(gè)設(shè)計(jì)是城市病發(fā)作的主要原因,大量的資源被消耗在了路上:第一,政府資源的消耗。隨著新區(qū)的開發(fā),政府必須在新區(qū)修筑大量的基礎(chǔ)設(shè)施,道路、橋梁、排水等,而這些基礎(chǔ)設(shè)施是不會(huì)產(chǎn)生重復(fù)經(jīng)濟(jì)收入的,相反地,還會(huì)產(chǎn)生大量的維護(hù)費(fèi)用。第二,居民自用品的消耗。從十幾公里遠(yuǎn)的住宅區(qū)向新城區(qū)移動(dòng),必然消耗汽油等消費(fèi)品,無形中提高了居民的生活成本,導(dǎo)致整個(gè)用工成本的升高。第三,交通擁堵的消耗。鄭州目前已經(jīng)呈現(xiàn)出這樣的問題,由西、北區(qū)域向東區(qū)移動(dòng)的人群大量地?fù)矶略诹顺鞘兄鞲傻郎希瑢?dǎo)致整個(gè)城市交通的癱瘓。
這種新城規(guī)劃的不合理,導(dǎo)致了眾多完全不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的消耗。為了避免這些問題,任洪斌認(rèn)為,這就需要良好的城市運(yùn)營商的介入,以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),生活配套輔助,治愈“城市病”。
新型城市運(yùn)營商
新型城市運(yùn)營商的“新”體現(xiàn)在以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)方面。在城市周邊規(guī)劃真正的新城,而并非單一的功能區(qū)。“城的概念一定要被再次引入,什么是城?”任洪斌問道。在他的理解中,新城規(guī)劃一定是由產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐,只有優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為核心入駐,才會(huì)導(dǎo)致整個(gè)新城區(qū)的良性長期發(fā)展。一個(gè)以平方公里計(jì)的產(chǎn)業(yè)園區(qū),必然有大量的企業(yè)員工參與進(jìn)來,在規(guī)劃時(shí)圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模設(shè)計(jì)生活配套設(shè)施。一個(gè)產(chǎn)業(yè)園新城包含寫字樓、住宅、學(xué)校、生活服務(wù)類項(xiàng)目。這樣才能算一個(gè)完整的新城區(qū),減少員工在交通上的消耗,將經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值牢牢地捆綁在這一塊土地上。
“這應(yīng)該是城市發(fā)展的新方向,住宅土地是最不能產(chǎn)生二次經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的板塊,在消費(fèi)一次后,不會(huì)再產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。如果將土地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)園新城,這里的生活消費(fèi),企業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)都將為用地帶來更大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)?!比魏楸笳f。
在規(guī)劃新城區(qū)時(shí),要注意“城”與“市”的區(qū)分,有城才有市,市必須存在于城中才能發(fā)揮其產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值的特性?!八匀魏我粋€(gè)新城的建立都應(yīng)該規(guī)劃先行,布局先行,只有合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)才能夠讓城市源源不斷地產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,提高城市中人的生活水平?!?/p>
主導(dǎo)這一切的就是城市運(yùn)營商,一個(gè)好的城市運(yùn)營商至少應(yīng)該有四級(jí)聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)。分別為土地開發(fā)、地上建筑、地面建筑招商、城市運(yùn)營?!俺蔀閮?yōu)秀的城市運(yùn)營商,四者缺一不可,但關(guān)鍵在運(yùn)營?!比魏楸笳J(rèn)為,新城區(qū)的開發(fā),人是關(guān)鍵,只有將人吸引到新城區(qū)居住下來,再根據(jù)模塊式的配套建設(shè),新城區(qū)才有產(chǎn)生長期經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的功效。
東方今典在平頂山、焦作、鄭州等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了城市運(yùn)營商的理念,其在鄭州柳林鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的產(chǎn)業(yè)園新城占地近百平方公里,就是一座按照這樣理念而規(guī)劃設(shè)計(jì)的產(chǎn)業(yè)園新城區(qū),為鄭州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的活力。