我國肉牛業(yè)動(dòng)物福利的現(xiàn)狀及發(fā)展建議

楊潤軍，趙志輝

在傳統(tǒng)的牛業(yè)生產(chǎn)中，人們飼養(yǎng)牛的數(shù)量有限，多以散養(yǎng)或者半舍飼方式飼養(yǎng)，遠(yuǎn)距離運(yùn)輸肉牛的情況較為少見，屠宰也不是批量進(jìn)行，因而較少產(chǎn)生虐待牛只的情況。在我國鄉(xiāng)下，人畜共居的情況相當(dāng)普遍，人與牛有比較親密的關(guān)系。但是，隨著農(nóng)村生產(chǎn)方式的改變和機(jī)械化、規(guī)?；曫B(yǎng)業(yè)的興起，在現(xiàn)代社會(huì)，牛的飼養(yǎng)方式、對牛的利用以及人與牛的關(guān)系都發(fā)生了很大變化。作為生產(chǎn)肉產(chǎn)品被批量飼養(yǎng)的肉牛的生存狀態(tài)也急劇惡化。在這個(gè)過程中，養(yǎng)牛者與牛的關(guān)系逐漸疏遠(yuǎn)，肉牛被嚴(yán)重物化，變?yōu)樯唐泛汀爱a(chǎn)肉機(jī)”。因此，肉牛生產(chǎn)中的福利待遇問題日益成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。特別是我國畜牧業(yè)生產(chǎn)中牛、羊、豬、禽養(yǎng)殖生產(chǎn)中的福利問題，目前已成為畜禽和肉產(chǎn)品國際貿(mào)易的一個(gè)新的壁壘。動(dòng)物福利的問題在我國肉牛生產(chǎn)中越來越重要。

1 動(dòng)物福利與畜產(chǎn)品國際貿(mào)易

1.1 動(dòng)物福利內(nèi)涵

“動(dòng)物福利（Animal Welfare）”一詞，不論在西方發(fā)達(dá)國家還是在很多發(fā)展中國家，成為大眾話題已有多年。關(guān)于“動(dòng)物福利”，雖然國內(nèi)外表述不同，但其基本出發(fā)點(diǎn)都是讓動(dòng)物在康樂的狀態(tài)下生存，在無痛苦的狀態(tài)下死亡。1976年休斯（Hughes）將飼養(yǎng)于農(nóng)場的動(dòng)物福利定義為“動(dòng)物與它的環(huán)境協(xié)調(diào)一致的精神和生理完全健康的狀態(tài)”。1988年Fraser提出，提倡動(dòng)物福利的目的就是在極端的福利與極端的生產(chǎn)利益之間找到平衡點(diǎn)。動(dòng)物福利是保證動(dòng)物康樂的外部條件。在這里，動(dòng)物康樂指動(dòng)物自身“心理愉快”的感受狀態(tài)，包括無任何疾病、無行為異常、無心理緊張、壓抑和痛苦等［1－3］。因此，動(dòng)物福利反映了動(dòng)物生活環(huán)境的客觀條件，福利條件的好壞直接影響動(dòng)物的康樂。1990年，臺(tái)灣學(xué)者夏良宙將動(dòng)物福利描述為“善待活著的動(dòng)物，減少死亡的痛苦”。

英國農(nóng)場動(dòng)物福利法規(guī)定有“五無”：無營養(yǎng)不良、無環(huán)境帶來不適、無傷害和疾病、無拘束地表現(xiàn)正常行為、無懼怕和應(yīng)激。美國動(dòng)物福利專家稱，動(dòng)物應(yīng)有五大自由：轉(zhuǎn)身自由、舔梳自由、站起自由、臥下自由和伸腿自由［4］。我國學(xué)者認(rèn)為“動(dòng)物福利”應(yīng)與國際上普遍認(rèn)可的“五項(xiàng)基本福利”相吻合，這五項(xiàng)基本福利內(nèi)容如表1所示。

1.2 動(dòng)物福利立法

動(dòng)物福利是世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）確定的獸醫(yī)工作的三大任務(wù)（動(dòng)物衛(wèi)生、動(dòng)物福利和動(dòng)物源性食品安全）之一，是指動(dòng)物作為一種生命存在所享有的最基本的權(quán)利。動(dòng)物福利包括物質(zhì)（身體）和精神兩個(gè)方面。物質(zhì)方面是指食物和飲水。精神方面包括適宜的生活環(huán)境，免受疼痛之苦，免受驚嚇、不安和恐懼等精神上的刺激。遵照五項(xiàng)基本福利，世界上已有近一百多個(gè)國家建立了動(dòng)物福利法規(guī)。許多國家要求供貨方必須提供畜禽或水產(chǎn)品在飼養(yǎng)、運(yùn)輸、宰殺過程中沒有受到虐待的證明才準(zhǔn)許進(jìn)口。

表1 動(dòng)物福利五項(xiàng)基本內(nèi)容

1973年，美國通過的《人道地照料動(dòng)物的法律》，要求動(dòng)物的所有者為他的所有動(dòng)物提供人道地照料和待遇。同時(shí)還規(guī)定任何人或者所有人不得殘酷對待、折磨或虐待動(dòng)物。英國從1911年制定《動(dòng)物保護(hù)法》到1995年頒布《動(dòng)物福利法》，形成了一套完整的動(dòng)物保護(hù)及其福利的立法體系，對農(nóng)場動(dòng)物、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、娛樂動(dòng)物、伴侶動(dòng)物和野生動(dòng)物的基本福利分門別類地進(jìn)行了規(guī)定。1974年，歐盟制定了宰殺動(dòng)物的法規(guī)，要求在宰殺活牛、活豬和活羊之前，先用電棒將其擊暈，讓動(dòng)物在無知覺的情況下走向生命終點(diǎn)。據(jù)《歐洲動(dòng)態(tài)》報(bào)道，更為嚴(yán)格的動(dòng)物福利法規(guī)將于2013年實(shí)施，受該因素影響，歐盟家畜養(yǎng)殖生產(chǎn)數(shù)量將可能下降5%～10%。德國于1974年公布首部《動(dòng)物福利法》，經(jīng)過數(shù)次修正后于1998年推出新的《動(dòng)物福利法》。并于2002年，通過國會(huì)決議把動(dòng)物權(quán)利寫進(jìn)憲法，要求用憲法來保障動(dòng)物作為生命存在的權(quán)利，使動(dòng)物福利法的實(shí)施和執(zhí)行得到了有力保障［5］。在亞洲，新加坡、馬來西亞、泰國、日本等國和我國香港、臺(tái)灣地區(qū)都在上個(gè)世紀(jì)完成了動(dòng)物福利立法。

目前，我國只有瀕危物種受到法律保護(hù)，傷害或者虐待其他動(dòng)物，則不會(huì)受到法律制裁。只有加快動(dòng)物福利立法，這樣才能有效遏制虐待、傷害動(dòng)物的行為。今年，我國首部《動(dòng)物福利通則》即將出臺(tái)，將加快動(dòng)物保護(hù)的立法進(jìn)程。另外，《反虐待動(dòng)物法》與《動(dòng)物保護(hù)法》兩部立法正在籌備中，前者立足于現(xiàn)實(shí)，接受程度較高；后者立足長遠(yuǎn)，從各個(gè)方面完善動(dòng)物保護(hù)法的完整性。

1.3 國際貿(mào)易中動(dòng)物福利對肉牛產(chǎn)業(yè)的影響

近年來，一些國家開始將動(dòng)物福利與畜禽及畜禽產(chǎn)品國際貿(mào)易緊密掛鉤，對進(jìn)口畜禽和畜禽產(chǎn)品的動(dòng)物福利提出要求，將動(dòng)物福利作為進(jìn)口家畜、家禽和畜禽產(chǎn)品的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，限制達(dá)不到動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)要求的畜禽和畜禽產(chǎn)品進(jìn)口。歐盟動(dòng)物福利新法規(guī)定于2013年1月1日起正式實(shí)施，新法規(guī)更多地關(guān)注畜產(chǎn)品安全、農(nóng)場動(dòng)物健康與畜、禽福利問題，提出了新的要求，提高了市場準(zhǔn)入門檻［6］。

例如，2012年1月由于印度尼西亞屠宰場在屠宰肉牛時(shí)有虐待進(jìn)口自澳大利亞肉牛的行為，違反了有關(guān)動(dòng)物福利的規(guī)定（肉牛在被屠宰之前遭到反復(fù)抽打，有的牛被殘暴的踢打、眼睛受傷、尾巴斷掉，承受了巨大痛苦）。澳大利亞政府立即決定停止向印度尼西亞出口活牛，并開始改變?nèi)馀：湍膛５某隹诓呗浴?/p>

于2012年召開的的第80屆世界動(dòng)物健康組織會(huì)議上，會(huì)議成員正式采納了畜禽生產(chǎn)過程中的《動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)指南》。就牛業(yè)生產(chǎn)方面，指南著重強(qiáng)調(diào)肉牛福利措施的標(biāo)準(zhǔn)和說明，例如飼料營養(yǎng)、自然光不足情況下牛圈照明要求、牛的臥寢條件以及牛飼養(yǎng)過程的其他要求7］。

不僅許多國家在進(jìn)口家畜、家禽和畜禽產(chǎn)品時(shí)對動(dòng)物福利提出了要求，而且在世貿(mào)組織（WTO）規(guī)則中，也有明確的動(dòng)物福利條款。如歐盟現(xiàn)在與一些國家如智利簽署的雙邊貿(mào)易協(xié)議中，就已經(jīng)加入了“動(dòng)物福利”標(biāo)準(zhǔn)的條款。

由于發(fā)達(dá)國家開始由以前的"綠色貿(mào)易壁壘"逐漸向"動(dòng)物福利貿(mào)易壁壘"轉(zhuǎn)變，而我國的農(nóng)場動(dòng)物福利條件較差，與國際規(guī)則的要求相距甚遠(yuǎn)，一些經(jīng)不符合動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)的方式飼養(yǎng)、運(yùn)輸和屠宰的畜禽產(chǎn)品被拒之門外。

2 我國肉牛生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

我國養(yǎng)牛業(yè)是畜牧業(yè)的重要組成部分，養(yǎng)牛業(yè)生產(chǎn)在我國這個(gè)農(nóng)業(yè)大國長期以來是以副業(yè)形式存在，除牧區(qū)以外，牛作為役畜一直隨著種植業(yè)的發(fā)展而發(fā)生變化。由于社會(huì)的發(fā)展及生產(chǎn)的變革，20世紀(jì)80年代以來，養(yǎng)牛業(yè)逐漸擺脫了副業(yè)地位，由傳統(tǒng)養(yǎng)牛業(yè)向現(xiàn)代肉牛業(yè)和奶牛業(yè)轉(zhuǎn)變［8］。

肉牛業(yè)在我國的快速發(fā)展是農(nóng)村改革開放成功的標(biāo)志。特別是1979年2月國務(wù)院發(fā)布取消禁宰耕牛的"關(guān)于保護(hù)耕牛和調(diào)整屠宰的通知"的規(guī)定后，使肉牛業(yè)生產(chǎn)快速脫離了以老牛、殘牛作為牛肉生產(chǎn)來源的限制［8］。此后引進(jìn)純種肉牛、地方黃牛改良、移地／異地育肥等一系列政策措施引導(dǎo)肉牛生產(chǎn)快速發(fā)展。

我國牛2010年存欄頭數(shù)為6 739萬頭，牛肉產(chǎn)量達(dá)到655萬t。中國牛肉產(chǎn)量占世界牛肉產(chǎn)量的比重從1961年的0.28%提高到2010年的10%，是所有畜種中比重增長最大的。一大批現(xiàn)代化肉牛生產(chǎn)龍頭企業(yè)正在崛起，顯著提高了各省區(qū)的養(yǎng)牛經(jīng)濟(jì)效益［9］。

隨著生活水平、消費(fèi)水平的提升，市場對高檔牛肉的需求不斷增加，對肉牛品種多元化發(fā)展提出了新的要求。我國養(yǎng)牛業(yè)管理、生產(chǎn)和科研部門在加強(qiáng)國內(nèi)肉牛遺傳改良工作的同時(shí)，積極引進(jìn)國外優(yōu)良種質(zhì)資源和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，并與國外進(jìn)行合作、合資促進(jìn)我國自主專門化肉用牛新品系培育，提高我國肉牛自我制種、供種及高檔牛肉的生產(chǎn)能力。2008年北京奧運(yùn)會(huì)實(shí)現(xiàn)了全部運(yùn)動(dòng)員、奧組委成員和工作人員所需牛肉的國產(chǎn)化供應(yīng)。表明我國肉牛產(chǎn)業(yè)在一定程度上達(dá)到了國際水平。

3 我國肉牛業(yè)生產(chǎn)中的福利問題

我國是發(fā)展中國家，特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還相對滯后，動(dòng)物福利意識和動(dòng)物福利工作相對落后，而肉牛的來源、架子牛的飼養(yǎng)主要分布于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，傳統(tǒng)落后的飼養(yǎng)技術(shù)、管理方式依然占據(jù)主導(dǎo)地位，動(dòng)物福利問題十分突出。

3.1 初生犢牛的護(hù)理和飼養(yǎng)

犢牛出生后母牛的初乳被加工為人的滋補(bǔ)品和營養(yǎng)保健品，導(dǎo)致初生犢牛吃不足母牛初乳，機(jī)體免疫力降低，體質(zhì)和健康受到嚴(yán)重影響；公犢牛去勢是另一個(gè)福利問題，因?yàn)榇蠖鄶?shù)犢牛在出生后的6～9周內(nèi)進(jìn)行閹割，而多數(shù)去勢是在未麻醉的情況下進(jìn)行，給犢牛帶來了痛苦；在肉牛的商業(yè)化生產(chǎn)中，為了便于管理，在犢牛2～3月齡時(shí)要進(jìn)行去角。無論采用物理方法還是化學(xué)方法，對犢牛的機(jī)體均產(chǎn)生一定應(yīng)激反應(yīng)，在一段時(shí)間內(nèi)給犢牛造成不良影響。

“小白牛肉”生產(chǎn)中，由于對小牛采用“牛奶飼喂”，沒有纖維素的攝人，因此會(huì)導(dǎo)致犢牛消化機(jī)能降低，胃潰瘍、腸炎和消化不良。同時(shí)，生產(chǎn)者為了獲得高規(guī)格的產(chǎn)品，嚴(yán)格限制了犢牛對鐵等微量元素的攝入量，由于營養(yǎng)失衡，導(dǎo)致犢牛出現(xiàn)行為異常及營養(yǎng)缺乏癥［10］。

3.2 育成牛和架子牛的管理

我國育成牛和架子牛的飼養(yǎng)主要以舍飼為主。舍飼方式主要有兩種：定位栓系和舍飼散放。前者限制了牛的活動(dòng)，牛不能自由走動(dòng)，也無法舔拭自己，有時(shí)站立和趴臥都很困難，使牛體健康不同程度受到了影響。

近幾年，國家為了保護(hù)植被和生態(tài)環(huán)境，規(guī)定牛、羊的放牧飼養(yǎng)也要改為圈養(yǎng)和舍飼，這就導(dǎo)致大量的肉牛養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖場進(jìn)行集約化養(yǎng)殖。這種高密度的飼養(yǎng)方式，造成牛舍內(nèi)牛只擁擠，活動(dòng)減少，沒有自由，不能表現(xiàn)其正常行為。致使牛只的生產(chǎn)性疾病增加。如肉牛生產(chǎn)規(guī)模越大、越集中，牛的呼吸道疾病、乳房炎、腐蹄病和繁殖性能障礙的患病機(jī)率也就越高。

給動(dòng)物提供清潔衛(wèi)生的飲水是動(dòng)物福利的基本要求。但是，在我國農(nóng)村，許多地方的人畜飲水問題還沒有得到有效的解決，只能用河水、池塘水給牛飲用。特別是落后地區(qū)和重工業(yè)地區(qū)，在畜禽飲用的水中?？蓹z出致病的微生物、超標(biāo)的有害金屬元素。

3.3 育肥牛場的飼養(yǎng)管理

許多養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖戶為了追求高產(chǎn)量和高的利潤，盲目使用各類飼料及飼料添加劑，而不考慮肉牛的生理特點(diǎn)與營養(yǎng)需要。如在肉牛飼養(yǎng)中采用高能量和高精料日糧，日糧的精料與粗料的比例達(dá)60%∶40%，有時(shí)甚至高達(dá)70%∶30%，使得反芻動(dòng)物最重要的營養(yǎng)物質(zhì)－－纖維素含量顯著減少，這顯然對肉牛的正常生長發(fā)育是不利的，導(dǎo)致肉牛消化機(jī)能障礙、瘤胃角化不全、瘤胃酸中毒和乳脂率下降等問題出現(xiàn)。

而在小規(guī)模育肥場飼養(yǎng)中，濫飼亂喂的現(xiàn)象則很普遍：①是濫用或過量使用礦物質(zhì)、維生素、抗生素等添加劑，造成育肥牛只中毒；②是飼喂?fàn)I養(yǎng)成分不全的飼料，使牛只發(fā)生營養(yǎng)缺乏癥；③是飼喂不規(guī)律，饑一頓飽一頓，影響牛只的正常生長發(fā)育。

有的育肥場不對存欄育肥牛只編耳號，而是直接在牛體上打烙印。引起牛的三級燙傷，這種燙傷不僅疼痛，而最重要的是應(yīng)激引起采食量下降，致使牛只體重下降并消瘦。

3.4 出欄牛運(yùn)輸過程中的福利問題

之所以要考慮出欄牛運(yùn)輸過程中的福利問題，是因?yàn)槌怂劳龊兔撍斐傻纳a(chǎn)損失外，運(yùn)輸條件不佳或長途運(yùn)輸也會(huì)造成牛的肉品質(zhì)量下降，惡劣的運(yùn)輸條件和長途運(yùn)輸會(huì)危及牛只的機(jī)體福利健康。出欄牛在運(yùn)輸時(shí)，由于環(huán)境的改變和受到驚嚇等外界因素的刺激，容易過度緊張而引起疲勞，破壞或抑制了正常的生理機(jī)能，致使血液循環(huán)加速，肌肉組織內(nèi)的毛細(xì)血管充滿血液。因此，當(dāng)牛只一卸載就立刻屠宰，肉品質(zhì)量將受到嚴(yán)重影響［11］。

肉牛在運(yùn)輸過程中會(huì)遇到的潛在的一些福利問題：①牛只在寒冬和酷夏長途運(yùn)輸過程中受到的冷、熱應(yīng)激；②由于運(yùn)載工具上尖銳的邊緣突出及地板滑膩、沒有用隔欄將牛只分開造成牛只機(jī)體受傷害；③長時(shí)間運(yùn)輸超過28h不給牛飲水、喂料引起牛只饑渴難耐和脫水，運(yùn)到目的地后許多肉牛掉膘甚至死亡；④在長途運(yùn)輸牛的過程中，為了節(jié)省空間、減少運(yùn)輸費(fèi)用而把牛置于擁擠的車廂里，使得牛只在運(yùn)送過程中由于裝載過度、互相擠踏而受到嚴(yán)重傷害；⑤由于路況和駕駛技能等造成車內(nèi)顛簸，致使運(yùn)輸牛只暈車、倒臥，受到擠壓致殘；⑥裝車和卸車過程中對牛只驅(qū)趕和棍打引起牛只疼痛和恐懼，不同圈舍中的年輕公?；煅b在一起引起侵略、恐懼和傷害均可使使肉的品質(zhì)下降，出現(xiàn)色深、堅(jiān)硬和干燥的DFD肉。

3.5 牛只屠宰過程中的動(dòng)物福利問題

在屠宰過程中，許多不法商販?zhǔn)芾骝?qū)動(dòng)，違禁私屠濫宰黃牛，不僅驅(qū)趕、屠宰方法粗暴，甚至為了增加重量，向活牛體內(nèi)大量注水生產(chǎn)注水肉，造成待宰牛哀叫嘶鳴，慘不忍睹。

更有甚者用錘子擊昏肉牛后迅速打開胸腔，趁心臟還在跳動(dòng)用連有皮管的圓錐形的鐵管插入心臟，然后開動(dòng)水泵將水通過動(dòng)脈注入到牛全身的毛細(xì)血管并使其漲裂，而使牛肉注水量大大超出正常范圍。

在屠宰過程中，如果不注重動(dòng)物福利，會(huì)在很大程度上給屠宰牛只造成應(yīng)激和身體的傷害，進(jìn)而影響肉品質(zhì)量。屠宰人員的一些不當(dāng)操作如電刺棒或棍棒的使用、擊暈方法不當(dāng)、放血不完全等，都會(huì)影響牛肉產(chǎn)品的質(zhì)量，主要表現(xiàn)為PSE（pale，soft，exudative）（白肌肉）或 DFD （dry，firm，dark）（黑干肉）。

4 我國肉牛產(chǎn)業(yè)化中動(dòng)物福利建議

4.1 建立適應(yīng)我國國情的動(dòng)物福利法制體系，加大宣傳力度，增強(qiáng)動(dòng)物福利意識

動(dòng)物福利現(xiàn)在已經(jīng)成為肉牛生產(chǎn)不可回避的國際趨勢，要發(fā)展現(xiàn)代肉牛業(yè)，順利進(jìn)行國際貿(mào)易，提高我國肉牛的福利措施和保護(hù)水平才是根本。

通過立法保證動(dòng)物福利不受侵害是國際上的通行做法。我國應(yīng)在吸收其他國家成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國現(xiàn)有的畜牧業(yè)生產(chǎn)力水平，社會(huì)文明發(fā)展程度以及公民科學(xué)文化素質(zhì)，制定現(xiàn)階段具有現(xiàn)實(shí)意義的動(dòng)物福利法律、法規(guī)。

在我國，動(dòng)物保護(hù)宣傳教育留于表面，動(dòng)物福利觀念未深入人心。應(yīng)當(dāng)通過多種渠道、多種形式廣泛、深入宣傳有關(guān)動(dòng)物福利的知識，讓人們了解動(dòng)物福利、提倡動(dòng)物福利和維護(hù)動(dòng)物福利。增強(qiáng)全社會(huì)的動(dòng)物福利意識，并積極在生產(chǎn)加工人員和畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員中普及動(dòng)物福利的內(nèi)容和要求，使其成為開展動(dòng)物福利工作、解決動(dòng)物福利問題的先行者和積極參與者。

4.2 明確并制定肉牛飼養(yǎng)和生產(chǎn)福利標(biāo)準(zhǔn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

在肉牛產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)中積極推進(jìn)符合牛只福利要求的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，改變不符合動(dòng)物福利要求的做法，使動(dòng)物福利真正體現(xiàn)在肉牛的飼養(yǎng)、運(yùn)輸和屠宰過程中。

4.2.1 提高牛業(yè)生產(chǎn)中管理和飼養(yǎng)人員的動(dòng)物福利意識 保障動(dòng)物福利是所有參與牛飼養(yǎng)人員的共同職責(zé)，相關(guān)人員都要重視飼養(yǎng)過程中牛只的福利。飼養(yǎng)場負(fù)責(zé)人有責(zé)任為動(dòng)物飼養(yǎng)過程提供基本的動(dòng)物福利保障條件。飼養(yǎng)員要具備識別動(dòng)物行為和需求的相關(guān)知識，要有相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，人道地處置和護(hù)理動(dòng)物，能對動(dòng)物需求表達(dá)作出專業(yè)的應(yīng)急反應(yīng)，從而為動(dòng)物提供有效的管理和良好的福利。獸醫(yī)應(yīng)具有專業(yè)技能和道德素養(yǎng)，能從專業(yè)角度關(guān)注和保護(hù)動(dòng)物福利［12］。

4.2.2 牛只飼養(yǎng)管理應(yīng)當(dāng)采取的措施包括 所有的牛只都需要平衡的日糧來維持健康和滿足生產(chǎn)需要。為此，需要制定適合不同階段要求的飼喂計(jì)劃，除治療或防疫處理期外，所有的牛只每天都應(yīng)能獲得充足、營養(yǎng)、衛(wèi)生的飼料。隨時(shí)可以獲得充足、新鮮、干凈的飲水。飲水和飼喂設(shè)施應(yīng)在牛群中平均分布，以確保不存在爭搶。

飼養(yǎng)的牛的牛舍空間必須足夠大；空氣的流通量、塵埃水平、溫度、相對濕度和有害氣體濃度都應(yīng)控制在安全水平之內(nèi)；對牛只排的糞尿和污水應(yīng)及時(shí)清除，避免在舍內(nèi)積存；所有自動(dòng)化或機(jī)械化設(shè)備至少每天檢查一次，發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)整，并啟用備用設(shè)施。

4.2.3 牛只裝卸、運(yùn)輸過程中應(yīng)采取的福利規(guī)范無論采取何種運(yùn)輸方式，均應(yīng)以能夠?yàn)榕Ｖ惶峁┻m宜的通風(fēng)和空間為原則。運(yùn)輸工具應(yīng)與所運(yùn)送的牛只數(shù)量相適合，要便于牛只自由站立或躺臥。運(yùn)輸工具各部分構(gòu)造應(yīng)易于清潔和消毒，并攜帶好檢驗(yàn)、檢疫證明。在運(yùn)輸途中，嚴(yán)格按照牛只運(yùn)輸?shù)母＠蠖〞r(shí)休息，供給充足的飲水和飼料。禁止用鞭打、刺、電擊等方式驅(qū)趕牛只。

4.2.4 肉牛屠宰加工過程嚴(yán)格按照有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)和福利要求 把好屠宰檢驗(yàn)關(guān)，肉牛入場時(shí)應(yīng)向動(dòng)物檢疫員提供官方的檢疫合格證明，沒有合格證明拒收。待宰前驅(qū)趕牛只要符合動(dòng)物本身的習(xí)性，要求驅(qū)趕牛只的工人有耐心，禁止對牛體拳打腳踢，嚴(yán)禁因毆打而造成牛只的身體損傷。屠宰時(shí)要單個(gè)分開進(jìn)入屠宰間，瞬間電擊、休克使被屠宰牛只在最短的時(shí)間內(nèi)死去，不能出現(xiàn)放血后牛只因恢復(fù)知覺而掙扎的情況。這樣做一方面的確能夠幫助減少牛只應(yīng)激反應(yīng)，保證牛肉品質(zhì)，另一方面符合呼聲日益高漲的動(dòng)物福利者的要求。當(dāng)進(jìn)行宗教儀式的屠宰時(shí)，在割斷喉嚨前要將其保定牢固，尤其是頭和頸，切斷喉嚨和主要血管時(shí)要迅速［13］。

4.2.5 建立完善的牛肉生產(chǎn)追溯體系 從肉牛育肥至出欄屠宰，再到產(chǎn)品分割包裝、市場銷售，整個(gè)環(huán)節(jié)建立起完善的牛肉安全生產(chǎn)可追溯系統(tǒng)。真正建立起生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的面對面關(guān)系，一旦出現(xiàn)肉品質(zhì)量問題，可以通過追溯體系迅速找出問題的所在，真正保障高檔牛肉的綠色、安全生產(chǎn)。

4.3 快速建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型肉牛養(yǎng)殖模式

現(xiàn)代化生態(tài)牛場選址要位于地勢高燥、開闊避風(fēng)和環(huán)境幽雅之處，距離水源近，遠(yuǎn)離污染區(qū)，并能嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)衛(wèi)生防疫制度。畜舍要具備良好的小氣候條件，能有效地控制舍內(nèi)外環(huán)境的溫度、光照及輻射熱等條件的變化。能夠合理處理與利用畜禽糞便，如建立沼氣池進(jìn)行發(fā)酵，牛糞養(yǎng)殖蚯蚓再利用等。

現(xiàn)代化肉牛育肥和飼料企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格運(yùn)用HACCP管理體系，生產(chǎn)安全、綠色飼料，達(dá)到家養(yǎng)動(dòng)物福利的要求。提供給肉牛的飼料要含有足夠的能量、蛋白質(zhì)、水分、維生素和礦物質(zhì)等，確保牛只正常生長發(fā)育與生命健康。同時(shí)要注意飼料的生物安全，嚴(yán)禁使用抗生素、激素和其它違禁藥物添加劑，以確保肉牛和牛肉產(chǎn)品的安全［14］。

現(xiàn)代化肉牛生產(chǎn)須采取的綜合性疫病防治措施：①是按科學(xué)程序定期注射防疫疫苗；②要切斷牛場周圍環(huán)境中的疫病傳播媒介或中間宿主；③是積極開展疫病監(jiān)測，并結(jié)合致病菌的培養(yǎng)、分離和藥敏試驗(yàn)，針對性用藥，避免濫用或盲目使用抗生素。

現(xiàn)在，我國肉牛業(yè)正處于積極向上發(fā)展的良好趨勢。在現(xiàn)代肉牛生產(chǎn)中引入并重視動(dòng)物福利問題具有重要戰(zhàn)略意義。一方面，它是基于保護(hù)牛只的尊嚴(yán)及其內(nèi)在價(jià)值的考慮，是人類進(jìn)步的體現(xiàn)，標(biāo)志著人類對待動(dòng)物甚至是生命的態(tài)度已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變，同時(shí)，它也是基于人類健康的考慮，改善肉牛等動(dòng)物福利可以最大限度地發(fā)揮其生產(chǎn)作用，使肉牛等家畜更好地服務(wù)于人類；另一方面，中國加入世界貿(mào)易組織，肉牛業(yè)將在更大范圍和更深層次上參與國際競爭。中國肉牛業(yè)將面臨難得的發(fā)展機(jī)遇與嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但機(jī)遇是潛在的，而挑戰(zhàn)卻是現(xiàn)實(shí)的。我們只有在肉牛生產(chǎn)中充分重視動(dòng)物福利要求，提高牛肉產(chǎn)品的質(zhì)量，打破國際貿(mào)易中使用動(dòng)物福利壁壘實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的行為，才能為我國牛肉等動(dòng)物產(chǎn)品出口營造良好的國際貿(mào)易環(huán)境。進(jìn)而推動(dòng)肉牛業(yè)化的快速發(fā)展，全面提升我國肉牛業(yè)的國際競爭力。

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