論事業(yè)單位人事管理工作的問題及對(duì)策

郭嵐

【摘 要】 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，單位管理工作也越來越系統(tǒng)化，精細(xì)化，而事業(yè)單位的人事管理工作已成為每個(gè)單位管理工作的重中之重， 但當(dāng)前事業(yè)單位人事管理中存在著一些問題，因此必須加強(qiáng)事業(yè)單位人事的管理，對(duì)一些問題提出對(duì)策，提高人事管理工作水平。

【關(guān)鍵詞】 事業(yè)單位人事管理管理工作對(duì)策

隨著現(xiàn)代科技的進(jìn)步和發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在事業(yè)單位中，機(jī)構(gòu)改革已深入開展并取得積極進(jìn)展的今天，推進(jìn)事業(yè)單位人事管理發(fā)展顯得非常迫切。因此，合理整改傳統(tǒng)的人事管理制度，把人事管理工作提高到一個(gè)新的水平成為每個(gè)單位站穩(wěn)腳跟的必要途徑。

1. 當(dāng)前事業(yè)單位人事管理存在的問題

1.1崗位設(shè)置、崗位聘用缺乏科學(xué)性。不少事業(yè)單位為了“保持穩(wěn)定”，絕大多數(shù)崗位的任職條件好像是為了安置現(xiàn)有人員定做的，很難擺脫“因人設(shè)崗”的老套，科學(xué)合理的崗位設(shè)置成了一句空話。

1.2人才引進(jìn)、配置不合理。事業(yè)單位一直沿襲著使用多年的管理模式，一方面沒編制不能進(jìn)人；另一方面只要有編制，不管是否需要，只要上級(jí)主管部門同意就可進(jìn)人。因此，許多急需的人才由于缺乏編制無法引進(jìn)，而有社會(huì)背景的人員卻能擠占緊缺的編制進(jìn)入到事業(yè)單位。近幾年，事業(yè)單位聘用制改革力度越來越大，盡管有關(guān)部門出臺(tái)了大量文件確保事業(yè)單位招聘的公平、公正、公開，但依然難以避免一些單位的暗箱操作。在招聘過程中，決定權(quán)往往掌握在領(lǐng)導(dǎo)和人事部門手中，導(dǎo)致各種人際關(guān)系盛行，結(jié)果往往是聘用制搞得轟轟烈烈，實(shí)際人員早已內(nèi)定，所以不能人盡其才。從整體上看，人力資源仍然處于低效率利用狀態(tài)。

1.3激勵(lì)機(jī)制不健全。事業(yè)單位人力資源管理缺乏競(jìng)爭(zhēng)與激勵(lì)機(jī)制，對(duì)某些專業(yè)素質(zhì)與道德素質(zhì)差的從業(yè)人員沒有很好的淘汰機(jī)制，一旦進(jìn)入即終身任用，無后顧之憂；人員的晉升也沒有真正與業(yè)績(jī)和能力掛鉤，對(duì)員工的激勵(lì)作用不明顯，甚至起到相反的效果；工資主要是論資排輩，與級(jí)別掛鉤，而與業(yè)績(jī)無關(guān)，不可能起到獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的作用。

2. 加強(qiáng)事業(yè)單位人事管理的對(duì)策

2.1從優(yōu)引進(jìn)人才，規(guī)范人員配備。首先，事業(yè)單位公開招聘工作剛剛起步，要搞好這項(xiàng)工作，需要有關(guān)各方面共同努力，精心研究，周密組織，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作?？梢越梃b公務(wù)員招考的有益經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)招聘的技術(shù)方法，深入研究事業(yè)單位公開招聘工作中遇到的各種新情況、新問題，努力完善考試、考核的技術(shù)和方法，保證事業(yè)單位進(jìn)人的公正、公開、公平、擇優(yōu)。其次，事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)發(fā)展的需要，結(jié)合自身需求，擴(kuò)大選才范圍，合理引進(jìn)和整合人力資源。堅(jiān)持因事?lián)袢?、因才使用的原則，為每個(gè)崗位配備適當(dāng)?shù)娜?，使能力發(fā)展并得到充分證實(shí)的人去從事更高層次、更多責(zé)任的工作，使能力平平、不符合職務(wù)需要的人有機(jī)會(huì)完成力所能及的活動(dòng)，力求使每一個(gè)人都得到最合理的使用，使人的潛力得到最大、最充分的發(fā)揮。

2.2建立科學(xué)合理的崗位管理制度。建立和完善事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，對(duì)于事業(yè)單位轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性，具有十分重要的意義。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)單位的特點(diǎn)、任務(wù)、工作需要和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合事業(yè)單位聘用制度、分配制度，制定符合本單位實(shí)際情況和發(fā)展需要的崗位設(shè)置方案，按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則進(jìn)行崗位設(shè)置，實(shí)行按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用，對(duì)上崗人員確定具體崗位，明確崗位等級(jí)，簽訂聘用合同。

2.3健全分配激勵(lì)制度。當(dāng)前管理水平和專業(yè)技術(shù)水平日益成為決定一個(gè)單位生存發(fā)展的重要因素，而人在其中起著決定性的作用。在單位發(fā)展過程中，始終把對(duì)人的能力的培養(yǎng)和積極性的發(fā)揮放在頭等重要的位置，關(guān)心人、尊重人、滿足人的合理要求，以調(diào)動(dòng)人的積極性，最大限度地激發(fā)人的潛能進(jìn)行創(chuàng)造性的工作，這就需要建立公平、有效、切實(shí)可行的激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制包括精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)。精神激勵(lì)包括表彰與評(píng)先，對(duì)在工作中表現(xiàn)出色、成績(jī)突出的單位與個(gè)人進(jìn)行表彰，及在年末所進(jìn)行的考核評(píng)比工作，都是精神激勵(lì)的方式。物質(zhì)激勵(lì)包括職務(wù)激勵(lì)和薪酬激勵(lì)，職務(wù)激勵(lì)是在工作實(shí)踐中將那些優(yōu)秀的人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，通過職務(wù)的提拔和使用，給人以更廣闊的創(chuàng)造性工作的空間，使其能力得到進(jìn)一步的發(fā)揮，成就更大的事業(yè)；薪酬激勵(lì)是與職務(wù)激勵(lì)相輔相成的，通過職務(wù)的提拔，得到更多的報(bào)酬，使責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，在付出更多心血、承擔(dān)更重的工作的同時(shí)，也享受更多的勞動(dòng)報(bào)酬。

3. 提高人事管理工作水平的措施

伴隨社會(huì)的不斷進(jìn)步以及科學(xué)技術(shù)的普及，人事管理要適應(yīng)時(shí)代與新形勢(shì)的需要，其工作變得更加艱巨。在這種大背景下，單位只有不斷發(fā)展人事管理工作的各種職能，明確各部門的職責(zé)，才能真正為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

3.1發(fā)展人事管理工作的各種基本職能，明確部門分工

對(duì)于人事部門的管理工作，無論是從時(shí)間上、工作內(nèi)容上還是工作性質(zhì)上都進(jìn)行了明確的分類分層管理，這種管理方法，使得各部門的分工更加明確。不斷深化人事的改革，最終實(shí)現(xiàn)人事管理的制度化，這不僅要求國(guó)家所制定的各種相關(guān)的法規(guī)，還應(yīng)根據(jù)企業(yè)的各種需求，制定本單位的各種規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)人事管理的系統(tǒng)化、專業(yè)化，真正提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2發(fā)揮并健全單位公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

由于單位的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不健全，在人才招聘或者是人員內(nèi)部管理上依然存在著各類問題。 針對(duì)單位存在的這些問題，只有健全人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，發(fā)展單位公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，才能使得單位在發(fā)展階段適應(yīng)現(xiàn)階段社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

3.3對(duì)傳統(tǒng)的人事管理制度進(jìn)行合理的整改

我國(guó)大部分單位的現(xiàn)行的人事管理制度依然采取傳統(tǒng)的勞動(dòng)人事管理模式。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，該模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化人事管理工作的需要，同時(shí)缺乏一定的可操作性并且存在著較大的局限性，不利于現(xiàn)代單位的人事管理。因此，單位要加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)的人事管理制度的合理整改，并結(jié)合新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需求對(duì)其進(jìn)行健全。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制下，我們應(yīng)當(dāng)積極采取相應(yīng)措施，堅(jiān)持落實(shí)“以人為本”的指導(dǎo)思想，調(diào)整人事管理制度；擴(kuò)大人才吸收面，開展公開招聘選拔，選聘適合崗位特征的優(yōu)秀人才；合理規(guī)范人員配置，使人才在崗位上的作用獲得最大限度的發(fā)揮；建立有效的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)工作積極性，完善人員儲(chǔ)備。通過落實(shí)以上措施，可以適當(dāng)解決當(dāng)前事業(yè)單位所面臨的一些問題。 然而，每個(gè)事業(yè)單位的人事管理工作都會(huì)有其特殊性，因此在具體操作過程中，我們不能僅信賴現(xiàn)有的應(yīng)對(duì)措施，而應(yīng)充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，具體問題具體分析，在“以人為本”的科學(xué)管理思想的指導(dǎo)下，認(rèn)真分析問題、解決問題，靈活機(jī)動(dòng)，進(jìn)而從現(xiàn)實(shí)意義上完善和落實(shí)好事業(yè)單位的人事管理工作。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：河北經(jīng)濟(jì)管理學(xué)校）