淺究工程造價中的結算審核與管理

黃穎玲

【摘 要】 在工程造價控制中，結算審核是最后一個環(huán)節(jié)，也最為重要。工程結算審核與施工單位的經(jīng)濟利益密切相關，因此在工程造價中一定要對這一環(huán)節(jié)引起足夠的重視。本文結合多年的實踐經(jīng)驗，對工程結算時的造價控制以及管理等相關問題展開了全面的分析探討。

【關鍵詞】 工程結算造價控制審核管理

工程結算是控制工程造價的最后一個過程，對控制工程造價有著重要的影響，直接影響到企業(yè)的長遠利益，因此，在現(xiàn)階段成為多數(shù)企業(yè)及預算、審計人員比較關心的問題之一。結算審核雖然在工程造價控制中處于最后的位置，但是它的作用不能忽視，他不僅能夠幫助建設施工單位做出合理的報價，對整個工程建設投資起到節(jié)約的目的，還是對建設過程的造價管理水平的一個準確反映，這也必然督促建設單位加強控制，提高造價管理水平。

工程結算是一個綜合復雜的問題，涉及的范圍非常的廣泛，具有技術性、政策性、經(jīng)濟性強等特點。合適的審查方法、技巧以及施工前必要的準備工作，將對工程結算審核的效果產(chǎn)生直接的影響。

1. 結算審核的準備與方法的選擇

1.1做好審查前的準備工作

1.1.1熟悉施工圖紙。施工圖是編審結算工程數(shù)量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，核對所有圖紙，清點無誤后依次識讀。

1.1.2了解結算包括的范圍。根據(jù)結算編制說明，了解結算包括的工程內(nèi)容。例如配套設施、室外管線、道路以及會審圖紙后的設計變更、合同等。

1.1.3弄清所采用的單位估價表。任何單位估價表或預算定額都有一定的適用范圍，應根據(jù)工程性質(zhì)，收集熟悉相應的單價、定額資料。

1.2審查工程預結算的技巧

為實現(xiàn)工程結算的快速審查，就要按照從粗到細、對比分析、查找誤差、簡化審查的原則，對編制的預結算采用對比，逐項篩選和利用統(tǒng)籌法原理迅速匡算等技巧、方法，使審查工作達到事半功倍的實效。

1.2.1分組計算審查法

分組計算審查法是把預結算中的項目劃分為若干組，并把相連且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關系，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。

1.2.2分解對比審查法

是把一個單位工程，按直接費與間接費進行分解，然后再把直接費按工種和分部工程進行分解，分別與審定的標準預結算進行對比分析的方法。對比分析審查法一般有三個步驟：

第一步，全面審核某種建筑的定型標準施工圖或復用施工圖的工程結算，經(jīng)審定后作為審核其他類似工程結算的對比基礎。

第二步，把擬審的工程結算與同類型結算單方造價進行對比，若出入在1%-3%以內(nèi)，根據(jù)本地區(qū)要求，再按分部分項工程進行分解，邊分解邊對比，對出入較大者，就進一步審核。

第三步，對比審核。其方法是：經(jīng)分析對比，如發(fā)現(xiàn)應取費用相差較大，應考慮建設項目的投資來源和工程類別及其取費項目和取費標準是否符合現(xiàn)行規(guī)定；材料調(diào)價相差較大，則應進一步審查材料調(diào)價統(tǒng)計表，將各種調(diào)價材料的用量、單位價差及其調(diào)增數(shù)量等進行對比。

經(jīng)過分解對比，先檢查所列工程細目是否正確，結算價格是否一致。發(fā)現(xiàn)相差較大者，再進一步審查所套預算單價，最后審核該項工程細目的工程量。

1.2.3其他審查方法

全面審查法。對于一些工程量比較小、比較簡單的工程，編制工程結算的技術力量又比較薄弱，可采用全面審查法。此方法具體審查過程與編制預算基本相同，比較全面、細致，經(jīng)審查的工程差錯比較少，質(zhì)量比較高，但工作量大。

利用手冊審查法。把工程常用的預制構配件，如檢查井、化糞池等按標準圖集計算出工程量，套上單價，編制成手冊，利用手冊進行審查，可大大簡化結算的編審工作。除此之外還有重點抽查法、分組計算法、篩選法等。

2. 工程結算審核的主要控制項

2.1工程量的審核

工程量的計算應力求準確。在計算各分部的工程量時，各分部都要按其規(guī)定的計算規(guī)則進行計算，必須按照定額的規(guī)定執(zhí)行，掌握定額子目中所包含的工作內(nèi)容，審核工程量的計算單位是否與套用的定額單位保持一致。例如：土建工程的混凝土部分的板、梁、柱工程量的計算，柱在樓層中以凈空高度計算（即扣除板厚），梁要扣除板厚進行計算。工程結算階段，由于工程量計算工作量較大，常需由技術人員協(xié)助。技術人員對施工圖及變更、現(xiàn)場情況較熟悉，但所計算的工程量在項目劃分、計量方式上常不能滿足結算要求。因此，造價人員應先根據(jù)施工圖選用定額及其它相關資料列出項目及計量單位，并注明計算規(guī)則，避免不必要的返工。計算過程中發(fā)現(xiàn)漏項或項目劃分不確切的，再進一步調(diào)整。工程量計算應利用相關表格遵循由下部到上部、由里及外、同一張圖從左至右、自下而上原則注明每一項目計算所依據(jù)圖紙編號，并提交詳細的工程量計算書要準確計算工程量，對工程量計算書的復核至關重要。工程竣工結算階段，應對定額有關規(guī)定詳細交底，避免因項目劃分差異，單位不符合要求給結算帶來偏差。特別施工圖無標識，但定額規(guī)定可以計算的項目，如施工腳手架、場地平整等，應避免漏項。

2.2審查變更項目、簽證，核準工程量

現(xiàn)場簽證及設計修改通知書，應根據(jù)實際情況核實。如果有一部分已施工完畢了的，就應計算返工費，如果還未施工便通知變更的，即應扣除原圖紙的工程量部分。除此之外，還要審查簽證內(nèi)容是否與合同中包干費中的內(nèi)容重復?？⒐D、竣工資料通常在工程收尾階段組織專人整理，此時因施工點人員調(diào)動，負責竣工資料人員不一定由始至終擔負現(xiàn)場施工管理，常忽視了工程簽證的收搜匯總，導致部分施工簽證項目及工程量在竣工資料中無反映，造成工程竣工結算不必要的扯皮及損失。對于某些零星工程，業(yè)主常要求施工單位代為施工或代付相應款項，結算時，應著重搜集這類工程的文字批復或協(xié)議，避免引起爭議。施工組織設計同樣是工程結算的重要依據(jù)之一，不可忽視。如，其中技術措施費用是結算的重要組成部分。尤其應注意某些施工方案中提及或定額規(guī)定可以計算但實際并未發(fā)生的項目，該部分可視為方案優(yōu)化，在結算中體現(xiàn)。

2.3單價套用的審核

單價套用的審核也就是審核其套用標準定額是否合理和準確工程項目有否重復套用。例如：在裝飾工程中，墻面的工作內(nèi)容，在套乳膠漆的單價時要扣除掃.灰水部分。如果是投標工程，則審查其單價是否與投標報價的單價相符。定額缺項的，應根據(jù)其它定額結合實際編制補充定額。這就要求結算人員在施工時深入工地，搜集分項工、料、機消耗等基礎資料，選擇相近定額客觀分析其定額水平，從而合理編制補充定額。

2.4審查套用的定額主材價差計算是否合理

在套用定額單價過程中，所使用的主材料與定額的主材料的價格不同時，要依有關文件和定額的規(guī)定執(zhí)行。要注意材料價不能列入定額成為定額基價，應當按原基價計入直接費，差價部分作為主材價差另計，否則等于多計算了綜合費。

2.5取費的審核

取費審核應根據(jù)建設工程造價管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定執(zhí)行。在認真深入理解有關文件的精神下，合理準確套用相應文件及規(guī)定。在工作中應注意如下一些問題：審查執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符。例如是新擴建的工程就不能套用修繕工程的計費表或裝飾工程計費表；施工企業(yè)的取費級別或所屬建筑類別是否與取費表的計費相符；所取的各計費費率是否正確；主材進行調(diào)差的價格是否按工程合同規(guī)定的材料價格所取的時間一致；價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。招投標工程的取費是否與投標報價的費率相符。

總之，工程造價中的結算審核對整個工程建設有著重要的影響，我們一定要引起足夠的重視，要想做好這項工作，不僅要重視施工前的準備工作與方法的選擇，還需要控制好的各個環(huán)節(jié)，從根本上實現(xiàn)工程造價的合理控制與管理。

參考文獻：

[1] 劉伊生.工程造價管理基礎理論與相關法規(guī)[M].北京：中國計劃出版.

[2] 宋國防.工程經(jīng)濟學[M].天津：天津大學出版社，2003.

（作者單位：南寧連冠建筑工程有限公司）