論大學(xué)生實習(xí)的勞動權(quán)益保護(hù)

黃彬 黃國橋

【摘 要】 實習(xí)是大學(xué)生完成學(xué)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，隨著實習(xí)大學(xué)生數(shù)量的與日俱增，侵犯實習(xí)生勞動權(quán)益的法律糾紛也日益增加。我國目前的法律體系還不能給大學(xué)實習(xí)生提供有效的勞動權(quán)益保護(hù)，本文對高校實習(xí)生權(quán)益受侵犯的現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)和分析，然后提出了相關(guān)解決措施和建議。

【關(guān)鍵詞】 大學(xué)生實習(xí)勞動權(quán)益保護(hù)

前言

實習(xí)是大學(xué)生生活中的一個重要組成部分，歷來得到了政府、教育部門、高校等社會各界的重視。一方面，大學(xué)生通過實習(xí)可以將所學(xué)知識與工作技能相結(jié)合，為以后順利走上工作崗位做準(zhǔn)備；另一方面，由于大學(xué)生時間比較充裕且可以自由支配，社會也提供了很多適合大學(xué)生干兼職的機(jī)會，所以很多大學(xué)生會自發(fā)的在課余時間去用人單位兼職或?qū)嵙?xí)。雖然大學(xué)生實習(xí)的隊伍正在不斷擴(kuò)大，但他們的勞動權(quán)益卻沒有得到有效的保護(hù)?，F(xiàn)實中，侵犯大學(xué)生實習(xí)權(quán)益的法律糾紛數(shù)量日益增多。

由于種種原因，我國現(xiàn)行的法律體系對大學(xué)實習(xí)生的勞動權(quán)益保護(hù)尚處于空白階段，還無法給予他們完善的法律保護(hù)。大學(xué)生肩負(fù)著建設(shè)祖國的重要職責(zé)，我們應(yīng)該重視他們在實習(xí)過程中的權(quán)益受損的問題，在法律上對其所享有的勞動權(quán)、實習(xí)權(quán)和社會保障權(quán)進(jìn)行確認(rèn)和保障，全面保護(hù)其勞動權(quán)益。

1. 實習(xí)生權(quán)益侵犯現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查，近三成的大學(xué)生在實習(xí)時沒有與用人單位簽訂實習(xí)協(xié)議，有的即使簽了協(xié)議，也是完全按單位的意思行事，單位說什么就是什么，實習(xí)生基本沒有協(xié)商的余地；近九成的學(xué)生在實習(xí)前不了解實習(xí)的內(nèi)容，不知道自己應(yīng)該承擔(dān)怎樣的工作責(zé)任，而且用人單位也極少提及實習(xí)工作中可能存在的隱患及發(fā)生事故時各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。由于不清楚該怎樣維護(hù)自己的權(quán)益，絕大部分實習(xí)生在明知自己權(quán)益受到侵犯的情況下選擇忍氣吞聲，息事寧人。

大學(xué)生在實習(xí)時勞動權(quán)益被侵犯主要可以分為兩種情形：一種是在實習(xí)求職時被欺騙。大學(xué)生久居校園，生活環(huán)境相對比較單純，缺乏社會經(jīng)驗和對勞動力市場的了解，在求職時很容易誤入黑中介的圈套。如在大學(xué)校園里經(jīng)常可以看到職介中心的小廣告，他們往往以高薪為誘餌騙取學(xué)生的中介費，然后根本不給學(xué)生介紹工作或是凈介紹一些活重錢少的工作，以致學(xué)生賺的錢還沒有交的中介費多。更有甚者引誘學(xué)生參與傳銷活動，對學(xué)生進(jìn)行人身控制并洗腦，以達(dá)到哄騙學(xué)生錢財?shù)哪康?。另一種就是大學(xué)生的實習(xí)權(quán)益沒有保障。由于現(xiàn)有的勞動法沒有將大學(xué)生兼職實習(xí)的身份納入其保護(hù)范圍，并且不少大學(xué)生簽訂實習(xí)協(xié)議的意識淡薄，與用人單位的權(quán)利義務(wù)不明確，在發(fā)生糾紛時學(xué)生處于弱勢地位，其權(quán)益得不到有效的保護(hù)。

大學(xué)生實習(xí)的勞動權(quán)益屢屢遭受侵犯，究其原因，主要有以下幾點：

1.1法律法規(guī)的不完善導(dǎo)致大學(xué)生實習(xí)權(quán)益保護(hù)無法可依

由于大學(xué)生在用人單位兼職實習(xí)時身份仍然是學(xué)生，不具有勞動者的主體資格，所以大學(xué)生實習(xí)的權(quán)益不受《勞動法》的保護(hù)，同時國家有關(guān)部門也沒用及時出臺相關(guān)的規(guī)范性文件來保護(hù)大學(xué)生實習(xí)期間的權(quán)益，致使大學(xué)生在實習(xí)時無法用法律武器來捍衛(wèi)自己的權(quán)益不受侵犯。

1.2用人單位為降低人力成本而不惜侵犯大學(xué)生實習(xí)的勞動權(quán)益

一些單位將實習(xí)的大學(xué)生當(dāng)做廉價的勞動力，有的無故延長大學(xué)生實習(xí)時間，遲遲不給辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)；有的故意不和實習(xí)生簽訂勞動協(xié)議，以便在出現(xiàn)事故時推脫責(zé)任；有的則是找理由亂扣實習(xí)生工作，壓榨學(xué)生勞動力。

1.3大學(xué)生對相關(guān)法律法規(guī)了解不深，缺乏應(yīng)有的維權(quán)意識，而高校為了追求高就業(yè)率也忽視了對學(xué)生實習(xí)權(quán)益的維護(hù)。

2. 保護(hù)措施及建議

忽視大學(xué)生的實習(xí)權(quán)益是對學(xué)生的不負(fù)責(zé)任，也是對國家憲法保護(hù)公民基本權(quán)利的褻瀆。大學(xué)生實習(xí)的權(quán)益如果得不到有效的維護(hù)將會嚴(yán)重挫傷學(xué)生實習(xí)的積極性，會在一定程度上加劇大學(xué)生的就業(yè)難問題。為了使大學(xué)生實習(xí)的勞動權(quán)益得到保護(hù)，應(yīng)該從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)。

首先，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，使大學(xué)生能依法維護(hù)自己在實習(xí)期間的權(quán)益。相關(guān)法律制度的缺失是大學(xué)生實習(xí)權(quán)益遭到侵犯的根本原因，一些用人單位專打法律的擦邊球來侵犯實習(xí)生的權(quán)益。因此，勞動和社會保障部門、相關(guān)法律部門以及學(xué)校，應(yīng)該加強(qiáng)對大學(xué)生實習(xí)的權(quán)益保護(hù)，根據(jù)實際情況制定和修改相關(guān)文件，構(gòu)建大學(xué)生實習(xí)權(quán)益法律保障機(jī)制，將實習(xí)期間的大學(xué)生納入法律的保護(hù)范圍，降低他們的維權(quán)成本，使大學(xué)生在維護(hù)實習(xí)期間的勞動權(quán)益時有法可依，同時也促進(jìn)我國高等教育和社會勞動關(guān)系的和諧發(fā)展。

其次，學(xué)校要加強(qiáng)對大學(xué)生的法律教育和指導(dǎo)，提高他們的維權(quán)意識。學(xué)校應(yīng)該在學(xué)生實習(xí)前廣泛開展各種和勞動、實習(xí)、就業(yè)有關(guān)的專題講座，選取代表性案例進(jìn)行講解，為學(xué)生普及相關(guān)的法律知識以及提供各種維權(quán)的有效措施，提高大學(xué)生的維權(quán)意識，防患于未然。如要求學(xué)生在實習(xí)前與用人單位實習(xí)保障協(xié)議以明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；教師在日常的教學(xué)環(huán)節(jié)中盡量創(chuàng)造一種學(xué)法、用法的氛圍，引導(dǎo)學(xué)生對身邊的勞務(wù)糾紛進(jìn)行細(xì)致觀察并積極思考，用法律的思維進(jìn)行思考以找出正確解決問題的方法，讓學(xué)生在實踐中提高依法維權(quán)的意識和能力。

第三，強(qiáng)化對用人單位的監(jiān)管。我國現(xiàn)行《公司法》對企業(yè)的社會責(zé)任作了原則性的規(guī)定，基于此規(guī)定，用人單位應(yīng)該積極主動的考慮大學(xué)生的發(fā)展，而不是侵犯其權(quán)益。但是自律不如他律，與其寄希望與用人單位監(jiān)督自己的行為，不如構(gòu)建一個獨立的監(jiān)督機(jī)制。因此國家相關(guān)部門應(yīng)該制定強(qiáng)制性的行政法規(guī)來約束和規(guī)范用人單位對實習(xí)生的聘用，切實保障大學(xué)生實習(xí)的合法權(quán)益。

總之，大學(xué)實習(xí)生的勞動權(quán)益保護(hù)問題僅靠一兩個部門是不能有效解決的，必須得到全社會的關(guān)注和重視。切實保護(hù)實習(xí)生的勞動權(quán)益，體現(xiàn)的不僅僅是我國法規(guī)的進(jìn)步，更是社會文明的發(fā)展與進(jìn)步。

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作者簡介：黃彬，云南財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院研究生。

黃國橋，云南財經(jīng)大學(xué)教授

（作者單位：黃彬，云南財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，黃國橋，云南財經(jīng)大學(xué)）