淺談我國面對反傾銷的現(xiàn)狀及其對策研究

張強

【摘 要】 作為對不正當競爭行為的一種補救措施，反傾銷已逐漸成為各國政府對本國經(jīng)濟的一種重要的措施。由于我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，尤其在入世后，我國從貿(mào)易大國逐步轉(zhuǎn)變成為了貿(mào)易強國，取得的成績令世人矚目。隨之而來的，就是大量來自國外的反傾銷，這是我國的出口和經(jīng)濟發(fā)展的重大障礙。本文從我國遭遇反傾銷的特點、現(xiàn)狀著手，對我國應對反傾銷的對策進行了深入分析。

【關鍵詞】 反傾銷現(xiàn)狀影響因素

1. 傾銷與反傾銷的概念

1.1傾銷的概念。根據(jù)《關稅與貿(mào)易總協(xié)定》第六條的規(guī)定：傾銷是指一國的出口產(chǎn)品以遠低于進口國國內(nèi)消費的相同產(chǎn)品的可比價格的行為。有兩個基本條件是構成傾銷必須具備的：一是關稅或地理上的壁壘，由于商品傾銷到進口國，損害了進口國的經(jīng)濟或生產(chǎn)者利益，對進口國的經(jīng)濟秩序造成了干擾；二是在國內(nèi)市場上已經(jīng)具有一定壟斷地位的出口商，在國際市場的產(chǎn)品的價格彈性大于在本國國內(nèi)的價格彈性。

1.2反傾銷的概念。反傾銷，是指進口國為了保護在國際貿(mào)易中本國相同的產(chǎn)業(yè)利益，對出口商向進口國傾銷其商品進行有效抑制的行為。反傾銷原本只是一種補救措施，但是隨著貿(mào)易保護主義的抬頭，反傾銷措施儼然已經(jīng)成為了一種隱蔽的非關稅貿(mào)易壁壘，有些國家利用反傾銷的名義對自己國家的商品進行貿(mào)易保護。

2. 我國面對反傾銷的現(xiàn)狀

隨著我國對外貿(mào)易的迅速發(fā)展，尤其是在加入WTO以后，同時快速增長的還有外貿(mào)進出口總額，我國現(xiàn)已成為世界第三大貿(mào)易國。隨之而來的，就是頻繁出現(xiàn)的用以打壓中國出口的“貿(mào)易保護主義反傾銷措施”。

2.1世界整體反傾銷數(shù)量呈下降趨勢，我國卻持續(xù)快速的增長。

20世紀80年代后，世界整體反傾銷的趨勢呈周期性波動。自1995年起，數(shù)量開始逐漸增多，每年近有220起。但進入到21世紀以后，世界反傾銷總數(shù)卻呈持續(xù)走低的趨勢。反觀我國自1985年起至1995年，每年近有160起。而在接下來的十年，每年更是高達435件。2008年以后，全球43.5%的反傾銷數(shù)來自我國。

2.2涉案金額呈增加趨勢

在90年代之前，幾乎沒有超過1億美元的案件，超千萬美元的案件也不足10件。但進入到90年代，我國遭受國外反傾銷的金額不斷增大，超千萬美元的案件也達到了幾十件。尤其是在進入到21世紀后，國外對我國進行的反傾銷訴訟幾乎都過億。

2.3對華反傾銷國家不斷增加，其中又以印度最甚。

在21世紀前，主要對華提起反傾銷訴訟的國家主要是發(fā)達國家。但到了2008年，對我國提起反傾銷的國家已達54個，其中越來越多的發(fā)展中國家加入了這個行列。由于中印兩國經(jīng)濟的高度競爭性和近似性，以及中國對印度出口額的急劇增大，印度成為了中國遭受反傾銷的首要來源國。

3. 我國應對反傾銷的對策措施

3.1改善出口商品結構，調(diào)整中國傳統(tǒng)的出口貿(mào)易模式

首先，中國的出口目標和理念應予以調(diào)整，應把重點從數(shù)量和規(guī)模轉(zhuǎn)移到質(zhì)量和效益上來，避免因價格競爭導致進口國提起反傾銷訴訟。其次，應改善中國的出口產(chǎn)品結構。鑒于國外一直把對中國的反傾銷重點集中在低附加值的勞動密集型產(chǎn)品和競爭性產(chǎn)品上，所以應從提高產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量入手，實行“以質(zhì)取勝”的戰(zhàn)略，多出口高附加值、高技術含量的產(chǎn)品。最后，中國的貿(mào)易出口方式也急需轉(zhuǎn)變。一直以來，中國主要的出口貿(mào)易方式一直依賴著產(chǎn)品的直接出口。而現(xiàn)行的國際反傾銷政策法規(guī)賴以進行反傾銷主要目標和對象恰恰就是產(chǎn)品的直接出口模式。相反的，在進口國進行直接投資的產(chǎn)品間接出口方式，既實現(xiàn)了出口國的出口效應，又有效避免了進口國的傾銷嫌疑。所以，我國出口貿(mào)易方式應加速從直接出口轉(zhuǎn)變成為間接出口。

3.2適度強化中國的對外反傾銷

WTO成立以來，我國作為全球遭受反傾銷最多的國家，雖然反傾銷成功率有所上升，但是我國對外反傾銷的案件數(shù)量依然較少。顯而易見，世界各國以低價傾銷手段打開和占領中國龐大市場的現(xiàn)象層出不窮。尤其是在金融危機后，全球貿(mào)易保護主義必將進一步增強，全球?qū)χ袊姆磧A銷也將更加頻繁。而且，對外發(fā)動反傾銷也有利于遏制和威懾其他國家對該國發(fā)動反傾銷的作用。所以中國應適度強化自身的對外反傾銷。

首先，中國應對國外企業(yè)規(guī)避中國反傾銷的行為實施反規(guī)避措施。反傾銷的延伸和擴展被稱為反規(guī)避措施。中國應適當利用其中規(guī)則，以保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。再次，可以把對華反傾銷的主要發(fā)動國列為主要反傾銷對象。適當?shù)姆磧A銷可以起到威懾的作用，且可以有效的減少一些國家對中國濫用反傾銷的現(xiàn)象。最后，應完善我國自身的反傾銷法律體系。只有建立和健全了自身的法律體系，才能使中國在對外反傾銷問題上做到有法可依。

3.3積極有效的應訴

隨著經(jīng)濟全球化、貿(mào)易自由化進程的加快，作為世界上最大發(fā)展中國家的中國，必將接受更為嚴峻的挑戰(zhàn)，招致越來越多的反傾銷調(diào)查。面對反傾銷調(diào)查，想要保護市場，積極的應訴是維護自身合法權益最有效的手段。除此之外，還應積極配合調(diào)查，努力爭取消費者與進口商的幫助。

參考文獻：

[1] 于永達，戴天宇.反傾銷理論與實務.清華大學出版社，2004年第1版.

[2] 王賀軍.我國貿(mào)易摩擦及應對.人民日報.2007-12-5.

[3] 朱海浩.反傾銷現(xiàn)狀分析及對策研究.[J].企業(yè)經(jīng)濟，2007（3）.

[4] 姚敏.出口收匯風險分析與規(guī)避.[J].集團經(jīng)濟研究，2007（16）.

（作者單位：東北農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院）