洪澇災(zāi)害屢屢傷民 代表力推水庫(kù)建設(shè)

張燕飛 吳成

◎代表建議

在長(zhǎng)興縣的西北部，分布著郁郁蔥蔥的綿綿群山，在群山東部有一處三面環(huán)山的狹長(zhǎng)山谷，眾多山泉小溪在此匯流成一條大溪，顧名思義稱其為“合溪”。

就是這么一處山清水秀的好地方，卻讓世代居住在此的長(zhǎng)興百姓吃盡苦頭，“大雨一下水盈丈，晴未三日溪灘白”。回想起1999年的“6·30特大洪災(zāi)”，長(zhǎng)興百姓至今仍心有余悸。當(dāng)年這場(chǎng)洪澇災(zāi)害，全縣共有48.5萬人受災(zāi)，內(nèi)澇受災(zāi)農(nóng)田52萬畝，1000多家工礦企業(yè)停產(chǎn)，大部分國(guó)道被沖毀，導(dǎo)致縣內(nèi)交通中斷24小時(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)損失達(dá)17.29億元。

建設(shè)合溪水庫(kù)，確保當(dāng)?shù)胤篮?、飲水安全，是長(zhǎng)興人民多年來的夙愿?？捎捎谪?cái)力有限，一直未能付諸實(shí)施。對(duì)此，長(zhǎng)興縣人大代表心急如焚，多次向縣人代會(huì)提交關(guān)于合溪水庫(kù)建設(shè)的建議。在代表們的強(qiáng)力推動(dòng)和長(zhǎng)興縣政府的積極努力下，合溪水庫(kù)終于獲批立項(xiàng)，并于2007年底正式開工建設(shè)。

為了讓這幾代長(zhǎng)興人的夢(mèng)想得以實(shí)現(xiàn)，代表們對(duì)事關(guān)25萬百姓生命財(cái)產(chǎn)安全和飲水安全的合溪水庫(kù)建設(shè)更加關(guān)注了，尤其是水庫(kù)建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)問題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2008年開始，長(zhǎng)興縣人大代表共提出25件有關(guān)合溪水庫(kù)上游環(huán)境保護(hù)的建議，其中包括陳建中等代表提出的《關(guān)于要求對(duì)合溪水庫(kù)上游進(jìn)行生態(tài)環(huán)境綜合治理的建議》，徐振華等代表提出的《關(guān)于建立合溪水庫(kù)上游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建議》等等。建議指出，合溪水庫(kù)作為長(zhǎng)興縣城鄉(xiāng)居民今后生活生產(chǎn)的主要水源，縣政府要切實(shí)加大上游環(huán)境保護(hù)力度，抓緊制定水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，確保水庫(kù)水源水質(zhì)安全。

為確保這些建議得到有效辦理，長(zhǎng)興縣人大常委會(huì)連續(xù)5年組織常委會(huì)組成人員和部分人大代表進(jìn)行跟蹤督辦，并多次赴實(shí)地開展調(diào)研，有力督促政府全力以赴辦理好代表建議。

◎辦理結(jié)果

水庫(kù)建成清泉入口百姓夙愿得以實(shí)現(xiàn)

針對(duì)代表們提出的建議，長(zhǎng)興縣政府非常重視，多次召開縣政府常務(wù)會(huì)議和專題會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)還親自帶隊(duì)赴合溪水庫(kù)上游進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，2009年縣政府出臺(tái)了《合溪水庫(kù)飲用水水源保護(hù)規(guī)劃》、《合溪水庫(kù)集雨區(qū)限制和禁止類產(chǎn)業(yè)目錄》和《合溪水庫(kù)飲用水源保護(hù)污染整治工作方案》，從嚴(yán)控制新上建設(shè)項(xiàng)目，并劃定了水庫(kù)畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)范圍。2012年，縣政府又相繼出臺(tái)《長(zhǎng)興縣合溪水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)管理辦法》和《長(zhǎng)興縣合溪水庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)生態(tài)建設(shè)辦法》，明確了保護(hù)區(qū)的劃分范圍、部門職責(zé)、保護(hù)區(qū)禁止類行為等內(nèi)容，并建立了合溪水庫(kù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，從水質(zhì)監(jiān)測(cè)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面，對(duì)合溪水庫(kù)上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予生態(tài)建設(shè)補(bǔ)助。

“一龍鎖合溪，山川出平湖”，歷經(jīng)4年艱苦建設(shè)，合溪水庫(kù)——這座總投資9.314億元，集雨面積235平方公里，總庫(kù)容達(dá)1.11億立方米的大（二）型水庫(kù)，終于通過驗(yàn)收正式投入運(yùn)行，今年6月起正式向長(zhǎng)興城區(qū)供水，長(zhǎng)興人民的多年夙愿也終于得以實(shí)現(xiàn)。

據(jù)了解，建成后的合溪水庫(kù)集供水、灌溉、生態(tài)等綜合利用為一體，防洪標(biāo)準(zhǔn)從不足20年一遇提高至50年一遇，可有效減少長(zhǎng)興平原洪澇災(zāi)害，減輕太湖防洪壓力。

張燕飛 吳 成