城市固廢綜合處理園區(qū)規(guī)劃研究*

鄧 成

（中國·城市建設研究院，北京 100120）

城市固廢綜合處理園區(qū)規(guī)劃研究*

鄧 成

（中國·城市建設研究院，北京 100120）

介紹了城市固廢綜合處理園區(qū)規(guī)劃建設所涉及的項目內容、用地、布局、工藝循環(huán)等重點問題，并以北方某城市固廢綜合處理園區(qū)為例進行闡述。

城市固廢；生活垃圾；綜合處理園區(qū)；規(guī)劃

近年來，我國生活垃圾處理設施建設進度逐步加快，一方面，生活垃圾處理技術趨于多元化，焚燒發(fā)電、生物處理、衛(wèi)生填埋等設施并存；另一方面，餐廚垃圾、糞便糞渣、建筑垃圾、污水廠污泥等處理設施也開始建設。這些設施的選址和用地成為最難解決的問題。為了便于這些城市固廢末端處理設施的統(tǒng)一管理，節(jié)約建設用地，同時形成循環(huán)經濟效益，多地開始研究建設城市固廢綜合處理園區(qū)。最早規(guī)劃建設的城市固廢處理園區(qū)為廣東省中山市中心組團生活垃圾綜合處理基地［1］（1999 年），隨后北京、上海［2］、蘇州、深圳［3-4］等城市依托原有垃圾衛(wèi)生填埋場建設了園區(qū)，包括北京市朝陽區(qū)循環(huán)經濟產業(yè)園、上海市老港環(huán)境園、蘇州七子山園區(qū)和深圳保安區(qū)老虎坑環(huán)境園。目前，北京、廣州、南寧、長沙、杭州、昆山、包頭、鞍山等城市紛紛開始規(guī)劃建設固廢綜合處理園區(qū)。

1 園區(qū)規(guī)劃研究

1．1 園區(qū)項目設置

1）城市垃圾處理設施。包括生活垃圾焚燒發(fā)電廠、生物處理廠、衛(wèi)生填埋場、滲瀝液處理廠、焚燒爐渣制磚廠、糞便糞渣處理廠、餐廚垃圾處理廠、建筑垃圾處理廠等。

2）再生資源回收利用設施。包括廢舊汽車拆解及零部件利用設施、廢舊輪胎、廢舊家電、廢舊金屬、廢舊塑料、廢舊橡膠、大件垃圾的回收及再利用設施。

3） 危險廢物再利用設施。包括醫(yī)療垃圾處理、電子垃圾精深加工、廢礦物油、廢舊電池以及當?shù)毓I(yè)相關的危險廢物的處理設施。

4）環(huán)保宣教科研及親民設施。包括園區(qū)綜合管理、宣傳教育、實驗研究、職工宿舍、生活服務以及供周邊居民共享的體育休閑等設施。

5） 科技研發(fā)及裝備制造設施。包括科技研發(fā)、中試實證、企業(yè)孵化、裝備加工及制造等設施。

1．2 園區(qū)用地

1）國家相關建設標準。目前，我國的行業(yè)標準體系還不盡完善，生活垃圾焚燒處理、衛(wèi)生填埋處理和堆肥處理有了相關的工程項目建設標準，餐廚垃圾、建筑垃圾等的建設標準尚在編制中。而再生資源回收利用設施、環(huán)保宣教科研等都還沒有建設標準?，F(xiàn)有的部分可參考的工程建設標準如下：建標124—2009生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設標準、建標142—2010生活垃圾焚燒處理工程項目建設標準、建標141—2010生活垃圾堆肥處理工程項目建設標準、CJJ 64—2009糞便處理廠設計規(guī)范。

2）工程案例。由于我國建設標準體系尚不健全，園區(qū)內大部分設施的具體用地也沒有可以具體參考的建設標準，因此，很多設施的用地需要參考相關的工程實例，需要結合項目的類型、處理規(guī)模、技術路線、地形地質、周邊環(huán)境（如高壓線、各種管道等）等因素綜合考慮。

3）其他。部分項目甚至沒有工程案例，但由于潛在的技術提供商給出了設備的尺寸和建筑要求等數(shù)據，可以根據其進行估算用地；部分用地不明確的項目，可以集中預留用地，將來根據項目情況進一步劃分。

1．3 園區(qū)布局

園區(qū)的布局應緊密結合園區(qū)自身項目和所處地形特點合理布置，遵循的布局原則：①實現(xiàn)園區(qū)建設，滿足建設用地，滿足交通物流的要求；②實現(xiàn)功能分區(qū)，同類設施集中布置，節(jié)省用地；③遵循循環(huán)經濟理念，實現(xiàn)園區(qū)內物流、能流、水流的循環(huán)利用；④實現(xiàn)車流、人流分離，便于交通管理，降低事故隱患；⑤考慮風向、地勢、道路布局等多種因素，實現(xiàn)最優(yōu)布局；⑥優(yōu)化建筑外形、美化景觀環(huán)境，提高園區(qū)的觀賞性。

1．4 循環(huán)經濟

園區(qū)內各項目通過工藝銜接，以及廢水和廢氣的集中處理，可以實現(xiàn)循環(huán)經濟的效果。典型的園區(qū)循環(huán)工藝流程如圖1所示。

1．5 其他考慮因素

園區(qū)規(guī)劃同時需要考慮其他各方面的因素，主要包括：交通物流、環(huán)保距離、建筑風格、景觀設計和基礎設施等。

2 案例研究——某市固廢綜合處理產業(yè)園規(guī)劃

2．1 基本情況

現(xiàn)有北方某城市，城區(qū)面積約190 km2，人口約200萬人。目前全市固廢處理設施主要靠城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場進行處理。由于衛(wèi)生填埋場周邊可發(fā)展用地情況較好，經過論證，擬以衛(wèi)生填埋場為基礎，對周邊用地進行整合，建設城市固廢綜合處理產業(yè)園區(qū)。

填埋場位于1條高速公路北側約500 m，進廠道路需穿過高速公路下方涵洞。填埋場周邊為荒地，現(xiàn)為附近鐵路施工的砂漿臨時攪拌場地。另外，1條泄洪區(qū)流經本區(qū)域。

2．2 功能分區(qū)

管理科教區(qū)、城市固廢處理區(qū)、污泥處理區(qū)、靜脈產業(yè)區(qū)（再生資源回收利用區(qū)）和生態(tài)種植區(qū)。

2．3 園區(qū)用地與投資

該園區(qū)用地與投資見表1。

表1 某市固廢處理產業(yè)園用地與投資

2．4 園區(qū)布局

圖2 某市固廢綜合處理產業(yè)園規(guī)劃布局

園區(qū)布局見圖2。其情況說明如下：①以原填埋場進場道路為中央大道（最中央的道路），遠期發(fā)展為人流出入口，同時作為園區(qū)景觀大道；②中央大道西側（圖中中央大道上方區(qū)域）建設固廢處理區(qū)，依次設置垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾、醫(yī)療垃圾、建筑垃圾等處理設施；③中央大道西側靠近高速公路的區(qū)域建設管理科教區(qū)，其位于園區(qū)最外側，使得固廢處理設施對其環(huán)境影響最?。虎苤醒氪蟮罇|側（圖中中央大道下方）建設靜脈產業(yè)區(qū)和污泥處理區(qū)，其中污泥處理區(qū)緊鄰垃圾填埋場；⑤填埋場緊鄰山坡建設生態(tài)種植區(qū)；⑥園區(qū)最西側道路作為物流路線，設置2個車流出入口，垃圾焚燒廠北側道路設置為園區(qū)橫向主干道；⑦原流經園區(qū)的泄洪區(qū)改造為景觀河道，在焚燒廠和管理科教區(qū)前建設水塘與其連接。

2．5 循環(huán)經濟

園區(qū)通過對生活垃圾焚燒煙道氣和蒸汽余熱的利用，有機垃圾的集中堆肥，實現(xiàn)區(qū)域內物質和能量的循環(huán)。

園區(qū)固廢處理設施工藝如圖3所示。

圖3 某市固廢綜合處理產業(yè)園工藝

3 結論

綜合處理園區(qū)通過將污染物集中處理，實現(xiàn)土地的集約化使用，物質和能量循環(huán)利用，同時便于設施的統(tǒng)一管理，減少設施的征地拆遷難度，為城市固體廢物處理設施的可持續(xù)發(fā)展提供可能。

［1］汪琦，熊小玲．技術創(chuàng)新在中山市中心組團垃圾綜合處理基地建設中的實踐［J］．環(huán)境衛(wèi)生工程，2007，15（2）：57-61．

［2］曹其煒．上海老港生活垃圾填埋場現(xiàn)狀分析與可持續(xù)發(fā)展對策［J］．中國環(huán)境管理，2004（4）：56-62．

［3］唐圣鈞，丁年，劉天亮，等．以環(huán)境園為核心的城市垃圾處理設施規(guī)

劃新方法［J］．環(huán)境衛(wèi)生工程，2010，18（2）：55-58．

［4］吳學龍，姜建生．環(huán)境園：破解城市生活垃圾難題之路［J］．城市管理與科技，2009（5）：26-29．

Planning of Municipal Solid Waste Comprehensive Treatment Park

Deng Cheng
（China Urban Construction Design&Research Institute,Beijing 100120）

Taking one municipal solid waste comprehensive treatment park in a northern city as an example,the planning of municipal solid waste comprehensive treatment park,which involved the issues of project content,land use,layout,process recycle,and so on,was introduced．

municipal solid waste；domestic waste；comprehensive treatment park；planning

X705；X323

A

1005-8206（2012）05-0021-03

國家“十二五”科技支撐計劃項目（2012BA C15B02）

2012-07-30

鄧成（1983—），工程師，主要從事區(qū)域性城市固廢收運及處理設施規(guī)劃、城市固廢綜合處理園區(qū)規(guī)劃以及城市固廢分類收集研究。

E-mail：cucd315@qq．com。

（責任編輯：鄭雯）