中國(guó)拆船業(yè)的發(fā)展對(duì)策

何劍彤,伍海燕

(大連海事大學(xué) 交通運(yùn)輸管理學(xué)院,遼寧 大連 116026)

中國(guó)拆船業(yè)的發(fā)展對(duì)策

何劍彤,伍海燕

(大連海事大學(xué) 交通運(yùn)輸管理學(xué)院,遼寧 大連 116026)

隨著國(guó)際拆船業(yè)持續(xù)繁榮,拆船大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈.如何促進(jìn)中國(guó)拆船業(yè)的發(fā)展,提升其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力成為亟待解決的問(wèn)題.首先闡述中國(guó)拆船業(yè)的發(fā)展歷程,然后對(duì)影響中國(guó)拆船業(yè)發(fā)展的因素進(jìn)行分析,并運(yùn)用狀態(tài)空間模型預(yù)測(cè)未來(lái)兩年世界和中國(guó)拆船業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,進(jìn)而提出促進(jìn)中國(guó)拆船業(yè)健康發(fā)展的相關(guān)建議.

拆船業(yè);狀態(tài)空間模型;發(fā)展對(duì)策

世界拆船業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三次高峰和三次低谷,世界拆船中心也經(jīng)歷了多次轉(zhuǎn)移.目前全球拆船工業(yè)主要集中于印度、孟加拉、中國(guó)和巴基斯坦.2010年印度超過(guò)孟加拉成為世界第一拆船大國(guó),其拆船量占世界拆船總量的 33.9%,其余三國(guó)分別為19.7%、17.45%、17.5%,四國(guó)拆船量之和相當(dāng)于世界拆船總量的88.55%.在未來(lái)幾年內(nèi)世界拆船需求由于受各種因素影響將持續(xù)旺盛,四大拆船國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)必將越來(lái)越激烈.我國(guó)如何利用優(yōu)勢(shì)發(fā)展拆船業(yè)并贏得更大的國(guó)際市場(chǎng)份額,成為業(yè)界人士和學(xué)者探討的重要課題.

一、中國(guó)拆船業(yè)的發(fā)展歷程

我國(guó)拆船業(yè)的發(fā)展始于20世紀(jì)60年代,發(fā)展初期主要以拆解國(guó)內(nèi)廢船為主,發(fā)展緩慢.但自改革開(kāi)放后,我國(guó)拆船業(yè)迅速崛起,拆解的廢船中3/4來(lái)自于國(guó)外進(jìn)口,成為世界上主要拆船國(guó)家之一.進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),拆船業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要的組成部分,受到了國(guó)家的重點(diǎn)關(guān)注以及政策的大力支持,已形成了以珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲兩大拆解基地為龍頭、年拆解能力達(dá)350萬(wàn)輕噸的資源環(huán)保型產(chǎn)業(yè),基本實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變.[1]

我國(guó)拆船業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了多次曲折的變化.從1982年開(kāi)始,我國(guó)拆船業(yè)在國(guó)家稅收等相關(guān)政策的支持下得到了飛速的發(fā)展,但1994年國(guó)家對(duì)拆船業(yè)取消了稅收優(yōu)惠政策,使拆船企業(yè)的經(jīng)營(yíng)陷入困境.直到1998年國(guó)家對(duì)拆船業(yè)重新給予增值稅"先征后返"的鼓勵(lì)政策,拆船業(yè)再次得到發(fā)展,2003年拆解量達(dá)1100萬(wàn)載重噸,達(dá)到當(dāng)時(shí)歷史的最高峰.然而隨著航運(yùn)業(yè)的繁榮,我國(guó)拆船量從2003年下半年開(kāi)始下滑,進(jìn)入了持續(xù)4年的低谷時(shí)期.2008年金融危機(jī)席卷全球各行各業(yè),而我國(guó)拆船業(yè)再次迎來(lái)了發(fā)展的機(jī)會(huì),拆解量井噴式增長(zhǎng),全年拆解廢船69.4萬(wàn)輕噸,超過(guò)前3年的總和.2009年拆船量更是超過(guò)320萬(wàn)輕噸,接近2008年的5倍,達(dá)到歷史的最高峰.就拆解載重噸量而言,中國(guó)拆船量占世界拆船總量的比例從2008年的9%增長(zhǎng)到2009年的19%,全球排名第三.而拆解船只數(shù)量達(dá)220艘,全球排名第二.2010年我國(guó)拆解廢船430萬(wàn)載重噸,占全球拆解總量的17.45%.

二、影響中國(guó)拆船業(yè)的因素分析

1.航運(yùn)因素

上游航運(yùn)業(yè)可供的廢船量的多少?zèng)Q定了下游拆船業(yè)的興衰.世界拆船量的變化與國(guó)際航運(yùn)指數(shù)的變化呈現(xiàn)較高的負(fù)相關(guān)性.2004年至2008年上半年,國(guó)際拆船行業(yè)進(jìn)入大蕭條,關(guān)鍵因素就是由于世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn),海運(yùn)量增加,運(yùn)費(fèi)價(jià)格指數(shù)飆升,使應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的船舶又投入營(yíng)運(yùn),廢船上市量銳減.市場(chǎng)上無(wú)船可拆,再加上中國(guó)拆船成本較高,我國(guó)拆船企業(yè)此時(shí)更難逃厄運(yùn).但到2008年下半年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā),國(guó)際間貿(mào)易減少,海運(yùn)運(yùn)價(jià)指數(shù)從上半年的最高10 000多點(diǎn)跌到了800多點(diǎn),國(guó)際航運(yùn)業(yè)陷入蕭條,運(yùn)力過(guò)剩,世界拆船量大增.就我國(guó)而言,當(dāng)年的拆船量就超過(guò)了前3年的總和.

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

一個(gè)國(guó)家拆船產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到其經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的制約.綜觀世界拆船業(yè)60年的發(fā)展歷程,發(fā)現(xiàn)一個(gè)規(guī)律:當(dāng)拆船國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度,GDP人均達(dá)5000美元時(shí),拆船行業(yè)便開(kāi)始從該國(guó)退出,轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū).[2]2010年我國(guó)人均GDP開(kāi)始超過(guò)4000美元,近3年的人均GDP平均增長(zhǎng)速度為8.5%,按此速度推算要達(dá)到人均5000美元的水平需要3年左右,即未來(lái)3～5年我國(guó)拆船業(yè)的發(fā)展將達(dá)到頂峰.再者,拆船業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),拆船國(guó)勞動(dòng)力供給是否充足以及勞動(dòng)力的工資水平高低決定著該國(guó)拆船業(yè)的發(fā)展.我國(guó)擁有13億人口,但貧富差距相對(duì)懸殊,基尼系數(shù)超過(guò)0.5,農(nóng)民人均年收入只有800美元,可以說(shuō)我國(guó)擁有大量的廉價(jià)勞動(dòng)力.大力發(fā)展拆船業(yè)有助于我國(guó)安置大量的閑置農(nóng)村勞動(dòng)力,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有積極作用,因此拆船業(yè)在我國(guó)有廣闊的發(fā)展空間.

3.政策法規(guī)因素

有關(guān)拆船業(yè)的法律法規(guī),國(guó)際上影響最為深遠(yuǎn)的是國(guó)際海事組織通過(guò)的《2009年香港國(guó)際安全與無(wú)害環(huán)境拆船公約》(以下簡(jiǎn)稱《拆船公約》),其主要目的在于促進(jìn)拆船國(guó)在環(huán)保、安全、工人健康方面進(jìn)行規(guī)范管理.但大多數(shù)拆船國(guó)的拆解水平與《拆船公約》的規(guī)定要求還有很大差距.尤其是印度和孟加拉等南亞拆船國(guó)家,基本采用沖灘式拆船,環(huán)境污染和工人安全問(wèn)題非常突出.此公約的出臺(tái)無(wú)疑為這些拆船國(guó)帶來(lái)更高的安全與環(huán)保成本,迫使不符合要求的企業(yè)退出拆船市場(chǎng).而對(duì)于我國(guó),國(guó)家政府高度重視拆船業(yè)的作業(yè)安全與環(huán)境保護(hù),大力倡導(dǎo)"綠色拆船",先后頒布了《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》《拆船業(yè)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)工作暫行規(guī)定》等一系列相關(guān)法規(guī).我國(guó)國(guó)內(nèi)政策與國(guó)際政策的接軌,無(wú)疑使我國(guó)拆船業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于一個(gè)有利的位置.

在國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生期間,我國(guó)還相繼出臺(tái)了《船舶工業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》《提前淘汰國(guó)內(nèi)航行單殼油輪實(shí)施方案》和《關(guān)于規(guī)范發(fā)展拆船業(yè)的若干意見(jiàn)》[3],決定加快淘汰國(guó)內(nèi)老舊船舶和單殼油船,加強(qiáng)廢船流向的監(jiān)管,實(shí)施定點(diǎn)拆解和綠色拆解,建立完善的拆船業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,這將為我國(guó)拆船業(yè)的發(fā)展帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)而積極的影響.一些地方省市也出臺(tái)了明確的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)拆解國(guó)內(nèi)廢船,對(duì)提前報(bào)廢船舶實(shí)行更新補(bǔ)貼,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推行已購(gòu)廢船抵押融資.

4.稅收因素

國(guó)家稅收對(duì)拆船業(yè)的發(fā)展有非常重要的影響.通常稅率上升,拆船量下降;稅率下降,拆船量就會(huì)上升.1994年我國(guó)實(shí)行了稅制改革,匯率并軌,對(duì)進(jìn)口廢船征收3%的關(guān)稅和17%的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,使我國(guó)拆船業(yè)陷入困境.從1998年開(kāi)始,國(guó)家對(duì)拆船企業(yè)實(shí)行廢船進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅"先征后返"的優(yōu)惠政策,拆船業(yè)重新獲得生機(jī),拆船量迅速增長(zhǎng).

5.鋼鐵需求因素

一國(guó)對(duì)鋼鐵需求旺盛,往往會(huì)促進(jìn)該國(guó)拆船業(yè)的發(fā)展.船舶拆解后出材產(chǎn)品中廢鋼占70%,這就為鋼鐵業(yè)帶來(lái)大量環(huán)保節(jié)能的原材料.中國(guó)近幾年廢鋼需求量迅猛增長(zhǎng),2009年廢鋼消耗總量約為8000萬(wàn)t.《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》更明確指出,要"逐步減少鐵礦石比例和增加廢鋼比重",這無(wú)疑使我國(guó)拆船業(yè)從中受益.當(dāng)今國(guó)家政策大力倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及低碳經(jīng)濟(jì),可以預(yù)見(jiàn)我國(guó)廢鋼需求量還將大幅增加,這意味著廢鋼船的需求將繼續(xù)走強(qiáng).

三、中國(guó)拆船量的預(yù)測(cè)

綜觀拆船業(yè)的發(fā)展歷史,我國(guó)拆船業(yè)的發(fā)展與世界拆船業(yè)的發(fā)展基本是同步的,而世界拆船總量的變化很大程度上取決于國(guó)際航運(yùn)業(yè)的景氣程度.因此,筆者首先通過(guò)國(guó)際航運(yùn)業(yè)的變化來(lái)預(yù)測(cè)世界拆船總量的變化,再根據(jù)我國(guó)拆船量在世界拆船總量中的占比變化來(lái)預(yù)測(cè)我國(guó)未來(lái)兩年內(nèi)拆船量的變化.

1.狀態(tài)空間模型的建立

本文將建立狀態(tài)空間模型來(lái)對(duì)世界拆船總量進(jìn)行預(yù)測(cè).狀態(tài)空間模型是一個(gè)變參數(shù)方程,模型的預(yù)測(cè)能夠考慮到不可觀測(cè)因素的作用,相對(duì)于一元或多元線性回歸(固定參數(shù)變量)來(lái)說(shuō),它的預(yù)測(cè)更加準(zhǔn)確.拆船業(yè)的發(fā)展除受到航運(yùn)業(yè)的基礎(chǔ)性及決定性的影響外,還有受到很多不能量化觀測(cè)的因素影響,例如政策、稅收變化等,適合應(yīng)用狀態(tài)空間模型對(duì)世界拆船總量進(jìn)行預(yù)測(cè).本文采用了1996年1月至2011年6月世界拆船總載重噸量(GDD)的月度數(shù)據(jù)與同期波羅的海干散貨運(yùn)價(jià)指數(shù)(BDI)的月度數(shù)據(jù)作為樣本數(shù)據(jù),預(yù)測(cè)2011年與2012年世界拆船總量.這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均來(lái)源于克拉克松統(tǒng)計(jì)報(bào)告(由于文章篇幅有限,原始數(shù)據(jù)省略).建立如下形式的狀態(tài)空間模型:

方程(1)表示BDI與GDD之間的一般關(guān)系,其中參數(shù)αt稱為狀態(tài)變量,是不可觀測(cè)變量,其變化反映除BDI以外的其他因素對(duì)GDD的綜合影響.方程(2)稱為狀態(tài)方程,它描述了狀態(tài)變量的生成過(guò)程.

利用Eviews軟件對(duì)狀態(tài)空間模型進(jìn)行估算得出如下變參數(shù)模型:

括號(hào)內(nèi)為z統(tǒng)計(jì)量,兩參數(shù)均在1%的水平下顯著.

2.模型檢驗(yàn)

為了檢驗(yàn)以上估計(jì)結(jié)果的可靠性,還需對(duì)狀態(tài)空間模型描述的兩個(gè)變量關(guān)系進(jìn)行協(xié)整分析.第一步,對(duì)其變量進(jìn)行單位根檢驗(yàn),兩個(gè)變量同階單整才可能協(xié)整.BDI與GDD在水平數(shù)上以及其一階差分都不能拒絕存在單位根的假設(shè),是不平穩(wěn)序列.BDI二階差分與GDD二階差分在1%顯著水平下都是平穩(wěn)的,故其都是二階單整序列(見(jiàn)表1).

表1 單位根檢驗(yàn)結(jié)果

第二步,對(duì)狀態(tài)空間模型測(cè)量方程的殘差做單根檢驗(yàn),結(jié)果如表2所示.

表2 單根檢驗(yàn)結(jié)果

殘差在顯著性水平1%的情況下是平穩(wěn)序列,即此狀態(tài)空間模型估計(jì)結(jié)果是可靠的.而且方程可決系數(shù)為0.962,較高,從整體上看模型的擬合效果較好.狀態(tài)方程(4)中的狀態(tài)變量估計(jì)系數(shù)φ= 0.999 941,在統(tǒng)計(jì)意義上顯著不為零,說(shuō)明其不為常數(shù)而存在自相關(guān)性,這表明除航運(yùn)業(yè)以外的其他因素對(duì)世界拆船業(yè)的影響是比較明顯的.而且φ= 0.999 941接近1,符合隨機(jī)游走形式,也就是說(shuō),除了其他因素的影響,國(guó)際航運(yùn)業(yè)對(duì)世界拆船業(yè)的影響是持久而深遠(yuǎn)的.

3.模型預(yù)測(cè)結(jié)果

筆者運(yùn)用指數(shù)平滑的方法對(duì)2011年和2012年BDI的變化做了預(yù)測(cè),然后將預(yù)測(cè)結(jié)果輸入以上狀態(tài)空間模型,進(jìn)而對(duì)該兩年世界拆船總量的變化進(jìn)行預(yù)測(cè),結(jié)果如表3所示.

表3 預(yù)測(cè)結(jié)果 萬(wàn)載重噸

從預(yù)測(cè)結(jié)果中大致看出2011年世界拆船總量的變化不大,整體拆解量維持在高水平,預(yù)測(cè)全年世界拆船總量約為4300萬(wàn)載重噸,達(dá)到歷史最高峰.而2012年的預(yù)測(cè)總和約為2700萬(wàn)載重噸,與2011年相比有較大幅度的回落,但依然處于歷史較高水平.可見(jiàn),今后兩年國(guó)際拆船市場(chǎng)依然處于繁榮階段.

對(duì)于我國(guó)而言,國(guó)內(nèi)政策鼓勵(lì)拆船業(yè)的發(fā)展,國(guó)內(nèi)巨大的鋼鐵需求支持拆船業(yè)的發(fā)展,國(guó)際政策環(huán)境更為中國(guó)拆船業(yè)的發(fā)展鋪上紅地毯,我國(guó)拆船業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中具有明顯的優(yōu)勢(shì).事實(shí)上,近幾年我國(guó)拆船量在世界所占的比例一直處于上升的趨勢(shì),筆者利用過(guò)去10年我國(guó)船舶拆解量占全球比例的數(shù)據(jù),運(yùn)用SPSS分析軟件中專家建模器對(duì)2011年和2012年的所占比例做了預(yù)測(cè),結(jié)果分別為23.7%和27%.據(jù)此估算,2011年我國(guó)船舶拆解量為1000萬(wàn)載重噸,2012年為730萬(wàn)載重噸.

四、中國(guó)拆船業(yè)的發(fā)展對(duì)策

1.繼續(xù)堅(jiān)持走"綠色拆船"的道路

"綠色拆船"是我國(guó)拆船業(yè)在國(guó)際拆船市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中最關(guān)鍵的優(yōu)勢(shì).我國(guó)拆船業(yè)一定要以《拆船公約》的實(shí)施為契機(jī),繼續(xù)堅(jiān)定不移地走環(huán)保路線.根據(jù)《拆船公約》的精神,我國(guó)應(yīng)該從以下三方面著手提升我國(guó)拆船行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力:第一,我國(guó)必須提高拆船行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn).將拆解技術(shù)、環(huán)保安全投入、設(shè)施要求和科學(xué)管理等作為評(píng)審企業(yè)的重要指標(biāo),促進(jìn)拆船企業(yè)執(zhí)行《拆船公約》的要求.第二,采用符合國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的拆船工藝和流程,同時(shí)不斷創(chuàng)新有中國(guó)特色的綠色拆船方法和工藝.第三,努力擴(kuò)大我國(guó)綠色拆船在國(guó)際上的影響力.我國(guó)拆船企業(yè)要與國(guó)際上知名的航運(yùn)公司合作,特別要在拆船環(huán)保設(shè)備和環(huán)境建設(shè)方面爭(zhēng)取這些公司的投資,并與其簽訂長(zhǎng)期優(yōu)惠船舶拆解合同.這樣既可為國(guó)外船公司廢船提供環(huán)保出路,又可以提高我國(guó)拆船企業(yè)的知名度,確保我國(guó)穩(wěn)定的市場(chǎng)份額,同時(shí)提高我國(guó)拆船企業(yè)的環(huán)保能力.

2.充分整合資源,切忌盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模

我國(guó)拆船業(yè)在2008年之前一直處于產(chǎn)能過(guò)剩的狀態(tài),但金融危機(jī)的爆發(fā)引發(fā)拆船高潮的到來(lái),吸引了不少新的行業(yè)進(jìn)入者.一國(guó)的拆船能力并不是越高越好,盲目投資建廠和低水平重復(fù)建設(shè)只會(huì)搞亂行業(yè)秩序.再者,拆船業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)較大的周期波動(dòng)性,變化較快,由于拆船業(yè)的供給彈性很小,在繁榮時(shí)期過(guò)量投資會(huì)導(dǎo)致蕭條時(shí)期嚴(yán)重浪費(fèi).因此我國(guó)拆船能力的供給不要盲目擴(kuò)大,要把握好市場(chǎng)發(fā)展的平衡點(diǎn).[4]

在短期需求急速增長(zhǎng)的繁榮時(shí)期,要充分利用我國(guó)產(chǎn)業(yè)的自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)整合.我國(guó)是拆船大國(guó),同時(shí)也是造船大國(guó),在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上,造修船業(yè)與拆船業(yè)存在著一定的資源相通性和產(chǎn)業(yè)周期上的互補(bǔ)性,因此,造修船企業(yè)發(fā)展拆船業(yè)務(wù)有一定優(yōu)勢(shì).在造船行業(yè)相對(duì)慘淡、拆船行業(yè)火爆的時(shí)期,可以適當(dāng)?shù)貢簳r(shí)性地將閑置的造船工業(yè)資源改造為拆船工業(yè)資源,這樣可以節(jié)約成本,優(yōu)化資源利用,靈活調(diào)節(jié)拆解能力的供給,避免造成浪費(fèi).

3.促進(jìn)拆船業(yè)集約化、規(guī)?；?、集群化發(fā)展

現(xiàn)階段我國(guó)的拆船企業(yè)共有120多家,拆解能力參差不齊,其中絕大部分是規(guī)模較小的企業(yè).應(yīng)按照市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制淘汰規(guī)模小、能力差、技術(shù)落后的企業(yè),同時(shí)國(guó)家應(yīng)在稅收政策等方面支持那些資源條件好、地理位置優(yōu)越、市場(chǎng)需求量大、有潛在發(fā)展空間的拆船企業(yè),促進(jìn)其對(duì)劣勢(shì)企業(yè)的收購(gòu)合并,促使行業(yè)集約化、規(guī)?；a(chǎn)和經(jīng)營(yíng).

通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展.現(xiàn)階段我國(guó)大部分的拆船企業(yè)以簡(jiǎn)單的拆解、售賣廢鋼和船舶設(shè)備等業(yè)務(wù)為主,大部分拆船區(qū)沒(méi)有形成以型材、箱角、鋼管、鑄造、軋鋼、小五金等附加值更高的金屬制品為主的產(chǎn)業(yè)集群.如果下游企業(yè)規(guī)范無(wú)序,需求不穩(wěn)定,一些拆船廠就不敢輕易拆解過(guò)多的廢船,這在一定程度上限制了我國(guó)拆船業(yè)規(guī)?；l(fā)展,因此加快發(fā)展下游產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)鏈上的集群式發(fā)展十分必要.

4.完善行業(yè)制度與規(guī)范,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展

針對(duì)我國(guó)拆船業(yè)監(jiān)管制度缺失的問(wèn)題,我國(guó)亟須制定相關(guān)的法規(guī)整頓行業(yè).首先,各船舶管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格監(jiān)管廢船流向,對(duì)報(bào)廢船舶實(shí)行跟蹤管理,實(shí)行強(qiáng)制定點(diǎn)拆解,防止廢船流入非法拆解渠道.第二,各地相關(guān)部門要對(duì)船舶拆解場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格整頓,堅(jiān)決取締非法拆解點(diǎn)和污染嚴(yán)重的拆船廠.第三,實(shí)施報(bào)廢運(yùn)輸船舶的更新報(bào)廢補(bǔ)貼制度,同時(shí)需要做好對(duì)船東的環(huán)保思想教育工作,鼓勵(lì)船東將船舶投向正規(guī)的拆解點(diǎn).第四,由于正規(guī)的拆船廠必須投入大量的資金進(jìn)行環(huán)保設(shè)施建設(shè)和工人安全健康的保護(hù),因此導(dǎo)致其拆船成本大幅度提升,競(jìng)爭(zhēng)力被削弱.所以對(duì)于符合拆船要求的拆船廠,政府應(yīng)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼和政策支持.第五,拆解國(guó)內(nèi)船舶無(wú)法取得增值稅發(fā)票,而進(jìn)口廢船可享受進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅"先征后返"的優(yōu)惠政策,導(dǎo)致正規(guī)拆船企業(yè)更青睞進(jìn)口廢船.為了更好地利用國(guó)內(nèi)廢船資源,減少其流失于國(guó)外拆解點(diǎn)或非法拆解點(diǎn),我國(guó)應(yīng)該對(duì)拆解國(guó)內(nèi)廢船的企業(yè)給予優(yōu)惠稅收政策或補(bǔ)貼,以鼓勵(lì)其拆解國(guó)內(nèi)廢船.[5]

[1]壽建敏.綠色拆船在中國(guó)的發(fā)展前景[J].水運(yùn)管理,2001 (1):29-32.

[3]周 鑫,王立坤.中國(guó)拆船業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)建議[J].大連海事大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2007(5):53-57.

[4]嚴(yán)鶴鳴.循環(huán)經(jīng)濟(jì)與拆船業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].中國(guó)資源綜合利用,2005(8):1-2.

[5]謝德華.國(guó)內(nèi)拆船業(yè)亟待解決問(wèn)題分析[J].資源再生, 2008(5):38-39.

[6]孫 俠.淺談?dòng)绊懖鸫瑯I(yè)發(fā)展的因素[J].中國(guó)資源綜合利用,2001(11):4-7.

Development countermeasures of China's ship-breaking industry

HE Jiantong,WU Haiyan
(College of Transportation Management, Dalian Maritime Univ.,Dalian 116026,China)

As international ship-breaking industry continues to be prosperous,ship-breaking countries become more and more competitive.How to promote the development of China's shipbreaking industry and enhance its international competitiveness has become a very important problem needed to be solved.This paper firstly showed the development history of China's shipbreaking industry,and then analyzed the influencing factors of China's ship-breaking industry.Secondly it used the state space model to predict the scrapping volume of world and China in future two years.At last it put forward some suggestion about how to promote the development of China's ship-breaking industry healthily.

ship-breaking industry;state space model;development countermeasures

1671-7041(2012)01-0009-04

F407.474

A*

2011-09-01

國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目(40271029)

何劍彤(1978-),男,遼寧大連人,講師