石家莊：提高執(zhí)行力

文/吳炳衛(wèi) 本刊記者 陸 一 圖/焦 強 鄭麗娟

走進石家莊市質監(jiān)局一層大廳，映入眼簾的除了紅色的巨幅標語“質量安全事關生命 人民利益重于泰山”外，就是西側擺放琳瑯滿目的名優(yōu)產品展廳。名優(yōu)產品是一個地區(qū)產品質量、技術創(chuàng)新、管理水平、市場占有和企業(yè)形象的綜合體現(xiàn)，同時又代表著一個地區(qū)的市場競爭力的高低。此次記者基層行的目的就是了解今年基層局學習、貫徹落實《質量發(fā)展綱要（2011-2020）》的成果，記者決定就從這些在市場博弈中突顯的名優(yōu)產品是如何培育出來的開始，探尋石家莊質監(jiān)系統(tǒng)的工作亮點。

念好名牌“培育經”

實施名牌戰(zhàn)略，是提高產品競爭力、擴大市場占有率、促進市場經濟發(fā)展的長遠方針。打造名牌早已成為石家莊市質量興市活動的重要內容。今年以來，石家莊市質監(jiān)局大力實施名牌戰(zhàn)略和品牌建設“示范工程”，深入名牌爭創(chuàng)企業(yè)進行實地走訪，更好地服務企業(yè)推出診斷式服務，申報一批、發(fā)展一批、培育一批。并且新增10余項產品列入2012年省名牌評價目錄。石家莊市質監(jiān)局質量處處長呂曉飛介紹說。

今年石家莊市的一項重要舉措就是按照國務院頒發(fā)的《質量發(fā)展綱要（2011-2020）》文件精神，政府出臺了《石家莊市政府質量獎管理辦法》，同時市財政又拿出400萬元獎勵2011年新獲省名牌稱號的企業(yè)，以此引導、鼓勵石家莊市企業(yè)重視產品質量、加強質量經營。

我們不能簡單地把我市設立“市政府質量獎”看成是“跟風”與模仿。呂曉飛還介紹說，石家莊這些年涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀企業(yè)，截止2011年底，全市擁有省名牌產品172項、省優(yōu)質產品104項，穩(wěn)居全省首位。就企業(yè)來說，傳統(tǒng)的、低端的生產模式或產品質量已難以為繼，只有以質取勝，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，質監(jiān)部門要以更大的決心、更大的力度和更有效的舉措抓好質量工作，讓“市政府質量獎”成為企業(yè)生產經營的“指揮棒”引導和帶動全市企業(yè)以追求卓越績效為目標，提升產品質量。

石家莊君樂寶乳業(yè)有限公司是獲得首屆“市政府質量獎”的企業(yè)代表。當記者看到可以接待百姓參觀監(jiān)督的君樂寶多媒體展示廳以及現(xiàn)代化的生產車間，很振奮，沒想到受“三聚氰胺”事件的影響，2009年一度陷入困境的君樂寶乳業(yè)發(fā)展得這么好。鹿泉市質監(jiān)局局長王振剛推薦記者一定要見見2010年初從加拿大歸國的中國乳品行業(yè)第一個獲得博士學位的朱宏博士。無疑朱博士的加盟，推動了君樂寶產品創(chuàng)新研發(fā)的突破。繼首款養(yǎng)生產品紅棗酸牛奶風靡全國后，君樂寶持續(xù)推出領先于市場的乳制品。酪爵莊園、斯?jié)獠级?011、2012連續(xù)獲得了SIAL （有40年歷史的國際食品和飲料展覽會，有食品界的奧斯卡之稱）最佳特別獎。目前擔任公司副總經理的朱博士告訴記者，他剛加盟君樂寶時，也沒想到企業(yè)面臨的困難那么多那么大了。多虧了政府及各部門的支持，企業(yè)不但走出困境，還使這個區(qū)域乳企異軍突起。鹿泉質監(jiān)局對我們幫扶很多，負責食品的執(zhí)法、檢驗人員每星期都來，對企業(yè)的熟悉程度不亞于我們的員工。企業(yè)能把質監(jiān)局的工作人員當成自己人，是對質監(jiān)人幫扶企業(yè)盡心盡力的肯定。

作為連續(xù)5次入圍全國百強縣市的鹿泉，到今年3月，擁有省名牌產品達18項、優(yōu)質產品8項。說到鹿泉名牌質量提升工程有哪些做法。王振剛局長介紹說：一是名牌培育開展“點對點”式服務。對每一培育目標逐一進行“質量會診”，認真分析企業(yè)產品質量，建立培育檔案，明確培育措施，確立培育目標。二是開通“名牌服務通道”。對重點企業(yè)優(yōu)先辦理各項業(yè)務，提供包括計量器具檢測、產品檢驗、標準備案、維權打假等“一站式”服務，為企業(yè)申報名牌鋪路搭橋，夯實技術基礎。三是召開名優(yōu)企業(yè)座談會。組織20余家重點企業(yè)在君樂寶召開名優(yōu)企業(yè)幫扶座談會，通過現(xiàn)場觀摩，交流經驗，取長補短，極大地調動了與會企業(yè)抓質量創(chuàng)名牌的積極性。

爭做優(yōu)秀“送信人”

無論干什么工作，都必須有高素質的隊伍和過硬的執(zhí)行力。高邑縣質監(jiān)局局長耿素社上任之初，就以學習美國著名作家阿爾伯特·哈伯德撰寫的《把信送給加西亞》為突破口，在全局開展“都來爭做優(yōu)秀送信人”的大討論?！栋研潘徒o加西亞》講述的是在19世紀美西戰(zhàn)爭中，美方有一封具有戰(zhàn)略意義的書信，急需送到古巴盟軍將領加西亞的手中，可是加西亞正在叢林作戰(zhàn)，沒人知道他在什么地方。此時，一名年輕的中尉羅文挺身而出，不講任何條件，歷盡艱險，徒步三周，走過危機四伏的戰(zhàn)場，把信交給了加西亞。通過學習討論，高邑局全員形成共識：高邑雖然是小縣，高邑局雖然是小局，但只要有羅文一樣的執(zhí)行力，小縣同樣可以有大作為，小局同樣可以干大事業(yè)。一場場“抓質量、興業(yè)績、樹形象、強質檢”的戰(zhàn)役在2012年度打響。

安全是底線，保底線就是要確保食品安全和特種設備安全。煤氣發(fā)生爐的定期檢驗一直是老大難問題，由于一些企業(yè)因資料缺失、欠款等問題，導致技術資料不全，不能注冊登記，省鍋檢院不予檢驗。在縣政府的全力支持下，高邑質監(jiān)局積極與省鍋檢院溝通協(xié)調，尋求解決的辦法，最終達成一致意見。省鍋檢院對資料不全的煤氣發(fā)生爐實行全面鑒定，合格的予以登記；對資料齊全的進行檢驗檢測，確保煤氣發(fā)生爐的使用安全。目前，全縣32臺在用煤氣發(fā)生爐全部進行了檢驗或鑒定，省鍋檢院共出具檢驗報告67份，至此，積存多年的安全隱患徹底消除。

食品安全一直是質監(jiān)局工作的重中之重，而河北省局提出的“三個三分之一”，又是食品監(jiān)管的攻堅硬仗。高邑局克服阻力，頂住壓力，對原有的20家食品生產企業(yè)采取了分類監(jiān)管的措施：注銷取締不具備生產條件的企業(yè)7家；對問題較多、產品質量不穩(wěn)定的5家企業(yè)進行停產整頓；對產品質量穩(wěn)定、運營規(guī)范的8家企業(yè)進行幫助扶持，圓滿完成了“三個三分之一”的工作目標。同時將已經注銷生產許可證的企業(yè)名單上報政府，申請政府采取斷水、斷電、收回證照等措施，嚴防企業(yè)私自生產，嚴厲打擊了違法加工食品行為，保證了全縣的食品安全。

不僅如此，高邑局發(fā)揮職能作用還體現(xiàn)在切實為企業(yè)排憂解困上。在河北海達化工有限公司，副總經理劉士斌對記者說：“質監(jiān)局幫了我們大忙了，為我們挽回的損失將近30萬元?！痹瓉?，海達公司生產成本常年居高不下，就是找不到原因。高邑局的工作人員通過檢定公司的計量器具，發(fā)現(xiàn)其使用的電子汽車衡被人安裝了作弊器，通過拆除、維修、重新檢定，幫企業(yè)解決了難題。記者在日新助劑有限公司同樣聽到對質監(jiān)人的贊許。事情是這樣的，日新公司購進了一批原料，貨到后經稱重發(fā)現(xiàn)原料重量不足，該公司遂與供貨商發(fā)生了糾紛。高邑局計量所的工作人員得知情況后，立即趕到現(xiàn)場為其檢定電子稱，在檢定100kg電子秤時，發(fā)現(xiàn)每20kg獨立包裝平均負差0.45kg，當即進行了維修檢定，確保了數(shù)值準確。廠長王煥勝說，“還好質監(jiān)局的同志發(fā)現(xiàn)及時，不但替我們化解了矛盾，我們對自己的產品也及時做了調整，否則我們出一批貨就要損失近6萬元”。