創(chuàng)先爭優(yōu)推動(dòng)衛(wèi)國林業(yè)局不斷創(chuàng)新

□蔣蘇東

衛(wèi)國林業(yè)局始終將創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，在節(jié)能減排降耗上狠下功夫，以追求企業(yè)最大利益和職工利益最大化為目標(biāo)，經(jīng)過多年努力，終于有了一定收獲。

衛(wèi)國林業(yè)局始建于1969年，是全國138戶重點(diǎn)森工企業(yè)之一，云南省林產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營區(qū)面積94萬畝，現(xiàn)有職工1569人。建局42年來，始終堅(jiān)持做好經(jīng)營區(qū)內(nèi)的營林造林工作，做到了當(dāng)年采伐、當(dāng)年更新，經(jīng)營區(qū)森林覆蓋率達(dá)97.5%，活立木蓄積量640萬立方米，實(shí)現(xiàn)了青山常在，永續(xù)利用。

實(shí)施天然林資源保護(hù)工程，穩(wěn)定企業(yè)生存的基礎(chǔ)，十年一劍筑牢生命線。

完善管護(hù)體系，強(qiáng)化“嚴(yán)管林”保障。落實(shí)森林管護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化了以保障為核心的管護(hù)體系建設(shè)。一是機(jī)構(gòu)人員保障。面對涉及3個(gè)縣區(qū)、22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的585.4萬畝森林管護(hù)面積，撤銷了5個(gè)采伐林場，組建了3個(gè)管護(hù)林場，成立了35個(gè)管護(hù)所，精減近一半的機(jī)關(guān)管理人員。二是制度保障。建立管護(hù)工作責(zé)任制度、管護(hù)工作考核制度、管護(hù)經(jīng)費(fèi)管理制度。三是社會保障。堅(jiān)持將職工管護(hù)與天保區(qū)駐地村民管護(hù)相結(jié)合，定面積、定責(zé)任、定報(bào)酬，將管護(hù)責(zé)任落實(shí)到山頭地塊，落實(shí)到人頭，實(shí)現(xiàn)天保區(qū)管護(hù)全覆蓋。

堅(jiān)持質(zhì)量管理，強(qiáng)化“嚴(yán)管林”責(zé)任。在公益林建設(shè)中，工程項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任人目標(biāo)管理。一是兩級管理。選定的施工單位同時(shí)與衛(wèi)國林業(yè)局天保辦和縣區(qū)天保辦分別簽訂工程承包合同書，使項(xiàng)目資金能如實(shí)投放到工程施工作業(yè)中。二是兩級驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施過程由縣區(qū)天保辦進(jìn)行日常管理，企業(yè)天保辦進(jìn)行質(zhì)量跟蹤檢查。每道工序完工后，均要經(jīng)過企業(yè)天保辦與縣區(qū)天保辦共同驗(yàn)收，方可進(jìn)入下一道工序施工。

推進(jìn)工農(nóng)共建，強(qiáng)化“嚴(yán)管林”動(dòng)力。衛(wèi)國林業(yè)局把管護(hù)區(qū)駐地農(nóng)民群眾的支持，作為實(shí)施天保工程最需要的持久動(dòng)力。既積極拉近與農(nóng)民群眾感情距離，又著力關(guān)注農(nóng)民群眾的薪柴需要等實(shí)際。實(shí)施天保工程以來，衛(wèi)國林業(yè)局已投入自有資金178萬元，幫助地方政府及駐地農(nóng)村實(shí)施了一批路橋、學(xué)校、衛(wèi)生院、養(yǎng)老院、村寨搬遷等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，支持駐地農(nóng)戶發(fā)展沼氣池建設(shè)，減少薪柴資源消耗。

加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的能力，十年一劍礪新發(fā)展線。

強(qiáng)化管理增效理念，推行精細(xì)管理。為適應(yīng)林產(chǎn)品市場競爭激烈的實(shí)際的要求，衛(wèi)國林業(yè)局將“精細(xì)管理安身，成本否決立命”的管理理念貫徹落實(shí)到生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)，在管理增效上務(wù)實(shí)著力。重點(diǎn)是“一個(gè)否決”，即實(shí)行以精細(xì)化管理為基礎(chǔ)，在生產(chǎn)中將大成本劃分到小單元，小單元落實(shí)到具體工序，層層搞核算，倒推單元成本，實(shí)行成本否決，實(shí)現(xiàn)全員參與管理。

強(qiáng)化提質(zhì)增效理念，推進(jìn)技術(shù)改造。2007年以來，已投入技改資金500余萬元，對生產(chǎn)多個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行技改，使生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行率達(dá)到95%以上，取得系列成果。一是提質(zhì)。產(chǎn)品質(zhì)量得到較好提升，膠合板、中密度纖維板、細(xì)木工板、建筑模板等產(chǎn)品，已獲得省內(nèi)市場穩(wěn)定份額，并于2009年獲得云南省著名商標(biāo)稱號。二是節(jié)能。每生產(chǎn)1立方米中纖板節(jié)電45度，一個(gè)月可節(jié)電19萬度。三是降耗。過去生產(chǎn)1立方米膠合板需要木材2.8立方米，現(xiàn)在生產(chǎn)1立方米膠合板只需木材1.28立方米。四是減排。每年節(jié)約煤1.3萬噸、減排二氧化硫13噸。五是增產(chǎn)。年產(chǎn)1.5萬立方米中密度纖維板生產(chǎn)線，已達(dá)到年產(chǎn)5萬立方米生產(chǎn)規(guī)模；膠合板生產(chǎn)規(guī)模由1.5萬m3/年，達(dá)到4萬m3/年規(guī)模。

強(qiáng)化循環(huán)增效理念，改良經(jīng)營模式。衛(wèi)國林業(yè)局在種好傳統(tǒng)優(yōu)勢樹種思茅松的基礎(chǔ)上，大膽引種速生桉樹，建好原料林基地。工作中，采用組培苗、全鏟草撫育等技術(shù)加大科技含量，采取加大資金投入量(每畝投入資金1000元)、強(qiáng)化初期管理等強(qiáng)力措施，推進(jìn)速生豐產(chǎn)林基地的建設(shè)。目前，桉樹種植的平均成活率為92%，企業(yè)速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)已完成4.3萬畝。