云南林權(quán)抵押貸款連續(xù)第二年居全國首位

□樂中陽

2011年云南省林權(quán)抵押貸款余額突破70億元，連續(xù)第二年居全國首位。

云南在我國西部地區(qū)率先開展集體林權(quán)制度改革，并率先完成主體改革，深化配套改革。各級黨委、政府和林業(yè)、金融部門著眼保護和發(fā)揮林改煥發(fā)的社會各界尤其是廣大林農(nóng)群眾投入林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的巨大積極性，積極創(chuàng)新工作機制，采取各種措施，大力推進林權(quán)抵押貸款，為林業(yè)經(jīng)營者提供資金扶助。2011年，在上年貸款余額突破50億元、躍居全國第一位的基礎(chǔ)上，云南省繼續(xù)完善林業(yè)金融服務(wù)聯(lián)席會議制度，將林權(quán)抵押貸款重點縣從23個調(diào)整增加至30個。省政府下發(fā)《關(guān)于加快推進林權(quán)抵押貸款工作的意見》，省林業(yè)廳編印《林權(quán)抵押貸款簡明實用手冊》。人民銀行昆明中心支行整合支持"三農(nóng)"政策，在全省范圍內(nèi)開展"一個創(chuàng)新、兩個建設(shè)"(即創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)、建設(shè)農(nóng)村信用體系建設(shè)和農(nóng)村支付環(huán)境)活動，并將林權(quán)抵押貸款作為推動農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新的重點，納入信貸政策評估考核體系，單獨進行考核和評價。這些措施有效推進了林權(quán)抵押貸款工作，至2011年底，云南省林權(quán)抵押貸款余額突破70億元，連續(xù)第二年居全國首位。

以林權(quán)抵押貸款的突破為主要標志，2011年云南省集體林權(quán)制度配套改革又邁出了新步伐：一是堅持以規(guī)范林權(quán)管理為核心，積極搭建林權(quán)交易平臺，組建了省級林權(quán)交易中心，建成州(市)、縣(區(qū))林權(quán)管理服務(wù)中心117家，開通了全省林權(quán)管理信息系統(tǒng)，推進了林權(quán)管理網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化進程，進一步規(guī)范了林權(quán)流轉(zhuǎn)管理，先后依法流轉(zhuǎn)林地779萬畝，流轉(zhuǎn)金額24億元。二是成立森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)67家，認證評估咨詢?nèi)藛T700多名。三是與省供銷社聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展林農(nóng)專業(yè)合作社的實施意見》，出臺了《云南省林農(nóng)專業(yè)合作社章程》、《云南省林農(nóng)專業(yè)合作社省級示范社認定管理辦法》，成立林農(nóng)專業(yè)合作社2024個，涉及林農(nóng)11.4萬戶、林地面積436.7萬畝，14個縣、市、區(qū)成功申報為國家林業(yè)專業(yè)合社示范縣。四是深入推進林木采伐管理改革，全面推行林木采伐管理公示制，進一步完善了林木采伐管理政策和措施。

到2015年末，全省林權(quán)抵押貸款余額力爭突破300億元，覆蓋所有縣(市、區(qū))，其中重點推進縣(市、區(qū))貸款余額力爭突破100億元。