推動(dòng)公共文化事業(yè)大繁榮的基本路徑

謝文燕，王瑞華

(集美大學(xué) 政法學(xué)院，福建 廈門 361021)

推動(dòng)公共文化事業(yè)大繁榮是滿足人民群眾文化需求的必然要求，也是保障人民群眾文化權(quán)益、建構(gòu)共有精神家園、增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力的戰(zhàn)略舉措。黨的十七大報(bào)告作出了“深化文化體制改革、完善扶持公益性文化事業(yè)”的戰(zhàn)略部署［1］，中國十二五規(guī)劃綱要也作出了“大力發(fā)展文化事業(yè)”的籌劃、動(dòng)員和安排［2］。溫家寶在2012年政府工作報(bào)告中指出，“必須加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)和檔案事業(yè)”［3］，努力建構(gòu)比較完備的公共文化服務(wù)體系?？梢?，在大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，必須積極推動(dòng)公共文化事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大興盛、大繁榮，把滿足廣大人民群眾日益增長的文化生活需求放在多維思考之中。當(dāng)前，如何才能不斷推動(dòng)公共文化事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展和大繁榮，已經(jīng)成為擺在理論界和實(shí)際工作部門面前的一項(xiàng)十分緊迫的課題。面對(duì)這樣的課題，筆者打算在理論與實(shí)踐相結(jié)合的基礎(chǔ)上，著重展開以下幾個(gè)方面的分析、探討與闡釋。

一、更新思想觀念，確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思維

思想觀念是一切行為的先導(dǎo)和動(dòng)因，要想繁榮公共文化事業(yè)，必須以更新思想觀念和確立戰(zhàn)略思維為前提。盡管思想意識(shí)問題很容易被人們忽視，但它的確無時(shí)無刻不在控制和影響人們的行為。列寧指出:“人的意識(shí)不僅反映客觀世界，并且創(chuàng)造客觀世界”。［4］胡錦濤指出:“必須真正做到在改造客觀世界的同時(shí)改造主觀世界，寓改造主觀世界于改造客觀世界的過程中，用改造主觀世界的成效來推進(jìn)客觀世界的改造”［5］;必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村文化建設(shè)，不斷在時(shí)代的高起點(diǎn)上全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化事業(yè)的大發(fā)展與大繁榮。可見，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共文化事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展和大繁榮，決不能離開由理性所奠定的基礎(chǔ)和由洞見所凝聚的戰(zhàn)略。

在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下，更新思想觀念和確立戰(zhàn)略思維的基本路徑是:其一，堅(jiān)持解放思想。在城鄉(xiāng)公共文化事業(yè)的各項(xiàng)建設(shè)中，必須把握發(fā)展機(jī)遇，力求不斷發(fā)現(xiàn)新問題、獲取新認(rèn)識(shí)，自覺把思想觀念從主觀主義和形而上學(xué)的束縛中解放出來;善于逆向思維，注重尋找優(yōu)勢(shì)，使思想認(rèn)識(shí)始終與不斷發(fā)展著的客觀實(shí)際相一致。其二，不斷更新知識(shí)。善于總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在公共文化事業(yè)發(fā)展中不斷獲取科學(xué)認(rèn)識(shí)，不斷把新的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)轉(zhuǎn)化為自覺的建設(shè)行動(dòng);注重引進(jìn)和借鑒國內(nèi)外的最新知識(shí)成果，堅(jiān)持公共文化事業(yè)發(fā)展中的普適價(jià)值，及時(shí)拋棄陳舊的、片面的、急功近利的和不合時(shí)宜的舊信條。其三，搞好理論學(xué)習(xí)。促使每一位文化工作者都能注重個(gè)人學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)，使他們都能把學(xué)習(xí)視為“第一需要”、“終身任務(wù)”、“立身之本”和“強(qiáng)大手段”;注重搞好“學(xué)習(xí)型組織”和“學(xué)習(xí)型工作團(tuán)隊(duì)”建設(shè)，堅(jiān)持用群體的力量來彌補(bǔ)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和理性的不足。其四，明確戰(zhàn)略定位。確立戰(zhàn)略思維，進(jìn)行戰(zhàn)略分析，搞好戰(zhàn)略規(guī)劃，在文化建設(shè)中堅(jiān)持用戰(zhàn)略管理工具來制造焦點(diǎn)和洞察力;準(zhǔn)確定位公共文化事業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)，積極把前瞻性構(gòu)想有效延伸到執(zhí)行領(lǐng)域，形成催人奮進(jìn)的符號(hào)和話語。其五，崇尚科學(xué)發(fā)展。牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌搞好城鄉(xiāng)公共文化事業(yè)的各項(xiàng)建設(shè)工程，及時(shí)拋棄一切不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的錯(cuò)誤觀念;堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展和又好又快發(fā)展。

二、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，搞好公共文化事業(yè)的人力資源開發(fā)

推動(dòng)公共文化事業(yè)大繁榮，必須建構(gòu)強(qiáng)大的城鄉(xiāng)文化工作者隊(duì)伍，搞好公共文化領(lǐng)域的人力資源開發(fā)，為繁榮公共文化事業(yè)提供主體力量和人才保證。人才資源是各種資源中的第一資源，人才隊(duì)伍的重要性充分表現(xiàn)在其在各類資源排序中的首位性上，能否建立起一支精干、高效、求實(shí)、奮進(jìn)的工作隊(duì)伍，直接決定著城鄉(xiāng)公共文化事業(yè)的建設(shè)成敗。毛澤東指出:“必須對(duì)文化人、知識(shí)分子采取歡迎的態(tài)度，懂得他們的重要性，沒有這一部分人就不能成事”。［6］鄧小平指出:“人才，只有大膽使用，才能培養(yǎng)出來”，“人才不斷涌出，我們的事業(yè)才有希望”。［7］胡錦濤指出:“必須加強(qiáng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，為深化文化體制改革和文化建設(shè)提供有力組織保證和人才保障”。［8］可見，必須尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造，敢為文化事業(yè)用人才，為促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化事業(yè)的大繁榮而培養(yǎng)和造就堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。

在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和開發(fā)人力資源的基本路徑是:其一，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。脫產(chǎn)或在崗培訓(xùn)現(xiàn)有文化事業(yè)領(lǐng)域的從業(yè)人員，使其不斷提高專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，使文化工作者在崗前、崗中和退休前都能得到良好教育;搞好學(xué)院教育、繼續(xù)教育、終身教育和技能培訓(xùn)，注重教育公平，使現(xiàn)有和潛在的文化工作者都有機(jī)會(huì)獲得培訓(xùn)和提高。其二，搞好人才招聘。搞好組織外部的人才招聘工作，把聘任、考任、選任和委任有機(jī)結(jié)合起來，不斷為公共文化事業(yè)的發(fā)展補(bǔ)充新鮮血液;堅(jiān)持選才用人的五湖四海原則，做到知人善用，用人所長，委以重任。其三，注重交流合作。把全球化與本土化、區(qū)域化與國際化、現(xiàn)代性與后現(xiàn)代性有機(jī)結(jié)合起來，反對(duì)西方文化霸權(quán)和西方中心義傾向，注重搞好全球范圍內(nèi)的人才交流、溝通與合作，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);拓展人才交流、溝通與合作形式，有效搭建組織間、部門間、區(qū)域間的橫向合作，積極發(fā)揮多個(gè)方面的積極性。其四，實(shí)施有效激勵(lì)。搞好人力資源的獎(jiǎng)懲與激勵(lì)工作，做到獎(jiǎng)罰分明、及時(shí)處置、獎(jiǎng)人所需、以獎(jiǎng)勵(lì)為主，把從業(yè)人員的事業(yè)心和責(zé)任感有效激發(fā)出來;堅(jiān)持用事業(yè)留人、用感情留人、用高薪留人，不斷鼓舞從業(yè)人員的創(chuàng)新熱情與成就動(dòng)機(jī)。其五，持續(xù)預(yù)測(cè)開發(fā)。搞好人力資源的戰(zhàn)略管理，實(shí)施人力資源的多點(diǎn)預(yù)測(cè)，把線性預(yù)測(cè)與非線性預(yù)測(cè)有機(jī)結(jié)合起來;搞好每一位工作人員從全員到全程的職業(yè)生涯管理，使每個(gè)人都能看到發(fā)展的機(jī)會(huì)和光明的前景。

三、加大經(jīng)費(fèi)投入，拓展公共文化事業(yè)的建設(shè)資金來源

文化事業(yè)的繁榮與資金和物質(zhì)的豐富程度密切相關(guān)，加大經(jīng)費(fèi)投入和拓展資金來源是繁榮文化事業(yè)的基本路徑。資金是組織運(yùn)行的血液，對(duì)人流、物流、信息流、價(jià)值流起著十分重要的疏導(dǎo)、控制和調(diào)節(jié)作用，對(duì)公共文化事業(yè)的發(fā)展、振興和繁榮具有十分重要的輸通功能。資金不僅伴隨著文化事業(yè)的物質(zhì)運(yùn)動(dòng)，而且始終貫穿著文化活動(dòng)的開展過程，決定著文化設(shè)施能否滿足客觀的活動(dòng)需要，激勵(lì)著從業(yè)人員的工作信心，成為促進(jìn)文化事業(yè)大繁榮的必備條件和重要前提。在西方公共管理學(xué)者看來，“維持公共活動(dòng)開展，首先應(yīng)考慮的決策就是如何少花錢多辦事”［9］，“必須用管理主義的方法、技術(shù)和工具來進(jìn)行資金分配、資源配置和績(jī)效評(píng)價(jià)，保證組織職能得到最大限度的履行”［10］。國內(nèi)研究文化事業(yè)發(fā)展的學(xué)者也曾指出，必須建立以政府為主導(dǎo)的多元參與的資金保障體系，通過政府撥款、融資集資、企業(yè)贊助、社會(huì)捐款、建立基金會(huì)等多種形式來拓展公共文化事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)來源［11］?？梢?，搞好公共文化事業(yè)的資金管理至關(guān)重要，對(duì)于促進(jìn)文化事業(yè)大繁榮具有工具性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的意義。

在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下，加大經(jīng)費(fèi)投入和拓展資金來源的基本路徑是:其一，堅(jiān)持政府主導(dǎo)。堅(jiān)持政府在推動(dòng)公共文化事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，加強(qiáng)政府的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)控功能，及時(shí)把文化事業(yè)發(fā)展中的突出問題納入到政府的政策議程之中;積極利用財(cái)政扶持和政策工具來促進(jìn)文化事業(yè)實(shí)現(xiàn)大繁榮，利用國民財(cái)富的轉(zhuǎn)移性支付保證形成穩(wěn)定的資金流。其二，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任。激勵(lì)企業(yè)組織更好、更多地履行自身應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，使企業(yè)管理層真正重視組織的社會(huì)形象、自身的道德義務(wù)和企業(yè)對(duì)公益事業(yè)應(yīng)提供的必要支持、配合與贊助;積極擴(kuò)大企業(yè)贊助所占的資金比重，利用新聞媒體、社會(huì)輿論、政策法律的力量對(duì)不履行責(zé)任的企業(yè)給予必要的批評(píng)、教育和懲罰。其三，吸納民間資金。大力發(fā)展公益性民間組織，培植其志愿、自助、互助、公共精神，使民間閑散資金能夠自發(fā)地運(yùn)用于基層公共文化事業(yè)的建設(shè)之中;發(fā)揮民間組織的來自民間、最了解民間疾苦、最能提供多化樣服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，積極拓展基層公共文化事業(yè)的資金來源。其四，提高個(gè)人意愿。明確發(fā)展基層文化事業(yè)人人有責(zé)，營造全民支持基層公益性文化事業(yè)發(fā)展的良好氛圍;鼓勵(lì)“有錢出錢、有人出人、有力出力”的個(gè)人責(zé)任意識(shí)，使每一個(gè)人都能利用個(gè)人的閑暇時(shí)間來積極為自身精神家園的建構(gòu)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。其五，搞好資金管理。建立多渠道的資金籌措體系，搞好資金融通和經(jīng)費(fèi)管理，切實(shí)做到“少花錢、多辦事、重效益”;及時(shí)把財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和經(jīng)費(fèi)使用情況向社會(huì)公開，廣泛接受群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和公民個(gè)人監(jiān)督，在增加投入和擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來源的同時(shí)，保證每一項(xiàng)資金都被使用在最有效的環(huán)節(jié)上。

四、深化體制改革，建構(gòu)促進(jìn)文化事業(yè)繁榮的長效機(jī)制

搞好制度、體制和機(jī)制建設(shè)是繁榮公共文化事業(yè)的重要保證，也是更加穩(wěn)定、可靠和持久地滿足廣大人民群眾文化生活需求的必然要求。在眾多的建設(shè)路徑中，制度、體制、機(jī)制建設(shè)是更為根本、更為基礎(chǔ)、更為重要的，因?yàn)樗鼈冎苯涌刂坪驼{(diào)節(jié)著行為當(dāng)事人的理性抉擇和行為取舍，對(duì)于提高工作效率、減少資源浪費(fèi)、節(jié)約管理成本具有不可替代的保障功能。國外學(xué)者科斯(RonaldCoase)認(rèn)為，“社會(huì)行動(dòng)是在特定制度下實(shí)施的，沒有恰當(dāng)?shù)闹贫龋魏我饬x的行動(dòng)都會(huì)失敗”［12］。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)確信，“制度是特定社會(huì)與組織的游戲規(guī)則，是為規(guī)范人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約”［13］。麻嶇(J．G．March)與奧爾森(J．P．Olsen)認(rèn)為，“制度是情境中的角色期待，是非常穩(wěn)定地組合在一起的一套規(guī)范、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、地位和角色”［14］。江澤民曾經(jīng)指出，制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，必須著力解決公共文化事業(yè)發(fā)展中的體制障礙問題。胡錦濤指出:“制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙躲不開、繞不過，必須通過深化改革加以解決”［15］?？梢姡苿?dòng)公共文化事業(yè)大繁榮必須按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，不斷革除現(xiàn)行制度規(guī)范中陳舊的、片面的、不合時(shí)宜的因素，在建構(gòu)良性規(guī)則、理順關(guān)系體制和形成良性運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，全面實(shí)現(xiàn)公共文化事業(yè)的大發(fā)展和大繁榮。

在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下，深化體制改革和建構(gòu)長效機(jī)制的基本路徑是:其一，搞好制度設(shè)計(jì)。遵循制度設(shè)計(jì)的科學(xué)和理性原則，形成良好的激勵(lì)和約束，嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來設(shè)計(jì)好各項(xiàng)規(guī)范性文件;鼓勵(lì)公共文化事業(yè)發(fā)展中的科學(xué)、理性與先進(jìn)的行為，約束隨意、短期與短視的行為，在頂層設(shè)計(jì)、通盤考慮和把握全局的基礎(chǔ)上建立照章辦事的規(guī)則體系。其二，優(yōu)化關(guān)系體制。理順公共文化事業(yè)的各種關(guān)系格局，擺正關(guān)涉公共文化事業(yè)發(fā)展的政社關(guān)系、政事關(guān)系、政企關(guān)系、地方與中央關(guān)系、權(quán)力與權(quán)利關(guān)系等各種重要關(guān)系;根除“以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、以權(quán)廢法”的失范行為，樹立法律至上和依法行政的理念，建立行政首長問責(zé)制。其三，建構(gòu)長效機(jī)制。形成良好的運(yùn)行機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制和社會(huì)回應(yīng)機(jī)制，在“體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”的基礎(chǔ)上使公共文化事業(yè)的發(fā)展機(jī)制具有吐舊納新、自我更新的功能;使各項(xiàng)機(jī)制都能符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，使公共文化事業(yè)的發(fā)展按照自身內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系來科學(xué)運(yùn)行。其四，更新政策法律。靜態(tài)上，實(shí)現(xiàn)公共決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，建立健全各項(xiàng)政策法律，使政策法律體系的信息系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)、決斷系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)和反饋系統(tǒng)都能符合科學(xué)發(fā)展觀的基本要求;動(dòng)態(tài)上，使政策制定、政策執(zhí)行、政策評(píng)估、政策調(diào)整、政策終結(jié)的運(yùn)行渠道暢通，形成良好的政策法律運(yùn)行周期。其五，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。擺正制度、體制、機(jī)制之間的辯證關(guān)系，按照前者決定后者、后者表現(xiàn)前者的要求來全面清理、查找和解決三者中存在的障礙問題;形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)贊助、群團(tuán)參與的良好治理格局，使公共文化事業(yè)的大繁榮具有良好的制度、體制和機(jī)制保障。

五、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷實(shí)現(xiàn)公共文化建設(shè)的有效創(chuàng)新

推動(dòng)公共文化事業(yè)大繁榮必須把與時(shí)俱進(jìn)和開拓創(chuàng)新作為基本路徑，在時(shí)代發(fā)展的新起點(diǎn)上不斷把文化建設(shè)工程推向前進(jìn)。中國共產(chǎn)黨一向強(qiáng)調(diào)認(rèn)清時(shí)代特點(diǎn)、緊跟時(shí)代步伐和搞好改革創(chuàng)新的重要性，并且把創(chuàng)新視為源泉、靈魂和不竭動(dòng)力?！秶摇笆濉睍r(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出，“當(dāng)前和今后一段時(shí)期，推動(dòng)文化大繁榮正面臨著一系列的新情況、新機(jī)遇和新問題”，“加快建立文化創(chuàng)新體系、推動(dòng)文化創(chuàng)新的任務(wù)更加緊迫”，“必須準(zhǔn)確把握當(dāng)今時(shí)代文化發(fā)展新趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握各族人民精神文化生活新期待，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，加快文化改革創(chuàng)新，在科學(xué)發(fā)展道路上奮力開創(chuàng)社會(huì)主義文化建設(shè)新局面”［21］。如果說解決中國所有問題的關(guān)鍵無不在于與時(shí)俱進(jìn)和開拓創(chuàng)新，那么我們同樣可說，促進(jìn)公共文化事業(yè)大繁榮的關(guān)鍵同樣也在于與時(shí)俱進(jìn)和開拓創(chuàng)新。必須從新的實(shí)際出發(fā)，努力營造有利于實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)新的良好環(huán)境，及時(shí)研究公共文化事業(yè)在自身發(fā)展道路上提出的新課題，把開拓創(chuàng)新精神貫徹到建設(shè)實(shí)踐的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，積極發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，努力把城鄉(xiāng)公共文化事的發(fā)展推進(jìn)到一個(gè)更新的階段和更高的水平。

在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)和實(shí)現(xiàn)有效創(chuàng)新的基本路徑是:其一，走在時(shí)代前列。反對(duì)因循守舊、思想僵化、教條主義、盲目照搬、裹足不前，時(shí)刻做到與時(shí)代同呼吸、共命運(yùn)、相一致，不斷把思想認(rèn)識(shí)和行為模式從主觀主義、形而上學(xué)和陳舊片面的思維邏輯中解放出來;注重研究時(shí)代特點(diǎn)，準(zhǔn)確了解時(shí)代變遷，科學(xué)預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，時(shí)刻用“世界眼光”和“中國靈魂”來觀察和處理城鄉(xiāng)公共文化事業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況和新問題。其二，立足最新實(shí)際。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，嚴(yán)格做到尊重客觀現(xiàn)實(shí)，注重研究社會(huì)發(fā)展的新特征和新趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握和應(yīng)對(duì)新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)，始終堅(jiān)持實(shí)踐觀點(diǎn)和群眾路線;立足城鄉(xiāng)公共文化事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)真查找現(xiàn)實(shí)中存在的不足和問題，在解決現(xiàn)實(shí)問題的同時(shí)不斷預(yù)防和減少新問題的產(chǎn)生。其三，樹立創(chuàng)新思維。堅(jiān)持從視角、多途徑、多側(cè)面來觀察和處理眼光閃爍不定的新情況和新問題，善于在逆向思維中尋找自身的優(yōu)勢(shì)，在寬松和富有激勵(lì)的工作環(huán)境中不斷激發(fā)智慧和靈感;使用發(fā)散思維、動(dòng)態(tài)思維、收束思維、逆向思維、聯(lián)想思維、反聯(lián)思維和靈感思維，把公共文化事業(yè)問題視為多變量的函數(shù)，科學(xué)洞悉自變量與因變量之間的因果關(guān)系。其四，使用創(chuàng)新方法。善于使用現(xiàn)代科技手段和新興科學(xué)技術(shù)來分析和解決復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問題，利用人工智能、計(jì)算機(jī)語言、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和軟件程序來收集、整理、傳輸和處理信息，堅(jiān)持用最新的自然科學(xué)技術(shù)和社會(huì)科學(xué)理論來研究解決新問題;堅(jiān)持使用綜合、分解、擇中、替代、移植、逆尋等創(chuàng)新方法，在科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)下來創(chuàng)造性地尋找解決問題的新方案。其五，不斷取得突破。搞好標(biāo)桿管理、壓力管理和創(chuàng)新管理，在多點(diǎn)預(yù)測(cè)中把前瞻性構(gòu)想有效延伸到執(zhí)行領(lǐng)域，持續(xù)追求戰(zhàn)略結(jié)果的實(shí)現(xiàn);堅(jiān)持永不懈怠、永不滿足、永不停滯，不斷在繁榮公共文化事業(yè)的征程中取得更大的突破和超越。

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