臨滄市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本思路、存在問題及對策

楊家全，周德芳

（1.臨滄市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站，云南臨翔區(qū)677000；2.臨滄市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，云南臨翔區(qū)677000）

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，隨著人口增長和生態(tài)環(huán)境的惡化，生態(tài)問題接踵而至，已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，對保護(hù)環(huán)境、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有十分重要的意義。

1 生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念、意義和內(nèi)涵

1.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念及意義

生態(tài)農(nóng)業(yè)是指在環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展思想的指導(dǎo)下，按照農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)循環(huán)、能量層次利用的生態(tài)學(xué)原理，因地制宜利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合，充分發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢，依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、可持續(xù)的系統(tǒng)工程方法，全面規(guī)劃、合理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效，以及 “經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益”的統(tǒng)一。它是一個農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)，將農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合統(tǒng)一起來，以取得最大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。它既是農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)綜合起來的大農(nóng)業(yè)，又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售綜合起來適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

生態(tài)農(nóng)業(yè)是以保護(hù)、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為前提，遵循生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，集約化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。它要求農(nóng)業(yè)發(fā)展同其資源、環(huán)境及相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)因地、因時制宜，合理布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，選擇適于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最佳生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的 “優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、營養(yǎng)、安全、低耗、無污染”。它強(qiáng)調(diào)的是合理利用和增殖農(nóng)業(yè)自然資源，使生物與環(huán)境之間得到最優(yōu)化配置，并具有合理的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)，也稱之為可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)。宏觀地講，是指在廣大農(nóng)村地區(qū)運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展原理和科學(xué)發(fā)展觀，在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工為主的經(jīng)濟(jì)活動。屬于大農(nóng)業(yè)的范疇，涉及農(nóng)、林、牧、副、漁。從微觀上來理解，生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)利用，減少污染的潔凈農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。如庭院經(jīng)濟(jì)的 “豬—沼—菜”模式，用豬糞作為沼氣原料，沼液作為有機(jī)肥提供給蔬菜，實(shí)現(xiàn)資源的再利用、再循環(huán)。

1.2 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的內(nèi)涵

生態(tài)農(nóng)業(yè)最明顯的特征是沿用 “天人合一”的系統(tǒng)生態(tài)觀，根據(jù)各地自然條件、資源基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，按照保護(hù)生態(tài)、物質(zhì)循環(huán)利用、減少污染的原則，吸收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念和科學(xué)技術(shù)，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜研究和發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)模式。農(nóng)、林、牧、副、漁綜合協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。重視物質(zhì)資源的循環(huán)利用，從高效環(huán)保的角度進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，最大限度地減少營養(yǎng)物質(zhì)外流和環(huán)境污染，制造動植物協(xié)調(diào)共生的壞境，提高農(nóng)業(yè)資源利用率，實(shí)現(xiàn) “減量化、再利用、再循環(huán)”，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。并通過勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)村人口就業(yè)機(jī)會，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容

2.1 以“水”為主，著力抓好農(nóng)田基本建設(shè)

對水資源實(shí)行統(tǒng)籌兼顧，生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水綜合平衡，堅(jiān)持開源與節(jié)流并重，科學(xué)開源，綜合利用；同時嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境造成的影響，推行人禽畜糞便資源化，提升地力；不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，配套完善農(nóng)田水利設(shè)施，推廣節(jié)水灌溉；加強(qiáng)中低產(chǎn)田地改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，逐步提高單位面積產(chǎn)量、效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

2.2 以“林”為主，著力抓好生態(tài)林建設(shè)

搞好生態(tài)林建設(shè)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家退耕還林方針、政策，重點(diǎn)抓好退耕還林還草、荒山造林，搞好國家天然林保護(hù)、鄉(xiāng)村綠化美化和封山育林，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效林業(yè)；發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果和中草藥、野生蔬菜等林下經(jīng)濟(jì)，在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的前提下，與扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)相結(jié)合，使荒山、疏林地、灌木林地得到合理開發(fā)和利用，營造一個清新、自然、和諧、美麗的人居生活環(huán)境，農(nóng)民收入增長得到很好的保障。

2.3 以“畜牧”為主，著力抓好綜合養(yǎng)殖生態(tài)工程建設(shè)

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，畜牧業(yè)發(fā)展相當(dāng)必要，要不斷調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展和培育畜牧支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，推進(jìn)草地畜牧業(yè)向商品化、專業(yè)化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，并且把草地畜牧業(yè)和草地旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合起來。同時抓好沼氣建設(shè)及沼肥的綜合利用，實(shí)行 “養(yǎng)殖－沼氣－種植”三位一體，搞好農(nóng)村改圈、改廁、改灶，優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

2.4 以“家”為主，搞好生態(tài)家園建設(shè)

生態(tài)家園的基本要求是實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化、水渠潔凈化、庭院立體化、鄉(xiāng)村花園化。鄉(xiāng)村道路暢通，森林繁茂，花草點(diǎn)綴，環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)戶房前屋后栽花種草，果、畜、禽、魚、菌、沼立體化循環(huán)，種養(yǎng)配套，發(fā)展庭院生態(tài)經(jīng)濟(jì)。通過營造綠色環(huán)境，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)綠色產(chǎn)品，使農(nóng)民享受綠色生活。要疏通水網(wǎng)，建立排污管道，將原來分散獨(dú)立的供、排水系統(tǒng)串聯(lián)貫通，集中處理。要整修村旁河岸、溝渠，清除垃圾淤泥，打造鄉(xiāng)村美景。村民住宅要統(tǒng)一規(guī)劃，分組建設(shè)，綠化美化新農(nóng)村。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)村公共設(shè)施，不斷改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件，提高農(nóng)村各族群眾的生活質(zhì)量和生活水平，讓農(nóng)村居民過上像城市居民一樣的生活。

2.5 以“景”為主，著力抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)

廣泛利用農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和人文資源，以市場經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，以現(xiàn)代科技為支撐，以金融資本為基礎(chǔ)，通過合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工，建立具有集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)、生活合一的區(qū)域，在實(shí)現(xiàn)高科技、高效益、集約化、市場化的現(xiàn)代經(jīng)營活動的同時，達(dá)到美化景觀、保護(hù)環(huán)境、提供觀光旅游并可持續(xù)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)。

3 臨滄市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本思路

臨滄市是一個集 “邊、山、少、窮”為一體的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)山區(qū)農(nóng)業(yè)大市，全市有23種少數(shù)民族，共82.42萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?8%。全市有73%的人口在農(nóng)村，80%的工業(yè)原料來自農(nóng)業(yè)，有近40%地區(qū)生產(chǎn)總值來自于第一產(chǎn)業(yè)。2009年全市的生產(chǎn)總值177.1億元，農(nóng)民人均純收入2 730元，城市居民可支配收入11 360元，城鄉(xiāng)收入差距比為4.16∶1。按照臨滄市2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃，農(nóng)民人均純收入要達(dá)到萬元以上，屆時城鄉(xiāng)居民收入差距與全國同步縮小到比較合理的2.5∶1左右。特殊的區(qū)位和自然資源，決定了臨滄市當(dāng)前和今后一個時期的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍以農(nóng)業(yè)為主體。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著調(diào)整結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加效益的問題。根據(jù)云南省委、省政府 “發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)”、 “調(diào)整結(jié)構(gòu)創(chuàng)特色”的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住全省建設(shè) “兩強(qiáng)一堡”的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，突出特色，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路。

根據(jù)臨滄市山區(qū)面積大，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞還不是很嚴(yán)重，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和農(nóng)民收入低，而且農(nóng)業(yè)收入主要以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主的特點(diǎn)，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)按照 “整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，通過科學(xué)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和土地利用，培育資源，保護(hù)生態(tài)，以庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)為起點(diǎn)，自然村為基礎(chǔ)，行政村為建設(shè)單元，鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）為建設(shè)重點(diǎn)，全面推進(jìn)縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)建設(shè)。在一個村的范圍內(nèi)，實(shí)行山、水、田、林、路、電、村統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)、林、牧、副、漁，一、二、三產(chǎn)業(yè)合理安排，長遠(yuǎn)規(guī)劃，分步實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。以生態(tài)戶建設(shè)為基礎(chǔ)，在農(nóng)戶內(nèi)形成良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)資源再利用，減少污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。這樣由生態(tài)戶建設(shè)逐漸發(fā)展建設(shè)為生態(tài)村，再由生態(tài)村發(fā)展成一個生態(tài)鄉(xiāng) （鎮(zhèn)），通過不斷發(fā)展生態(tài)戶、生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng) （鎮(zhèn)），最終完成全縣和全市區(qū)域內(nèi)的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

3.1 生態(tài)戶建設(shè)

結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和沼氣建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，將生態(tài)戶建設(shè)溶入 “新農(nóng)村建設(shè)行動計(jì)劃中”。按照各地農(nóng)戶的實(shí)際情況，結(jié)合 “十四個一”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，各俱特色、各有側(cè)重。如人均666.7 m2基本農(nóng)田、666.7 m2特色經(jīng)濟(jì)林果，戶均1口沼氣池、1個節(jié)柴灶、1個蓄水池、1個衛(wèi)生廄等。特別是要充分利用好臨滄市大多數(shù)農(nóng)戶居住在山區(qū)和半山區(qū)，有利于沼液自流到蔬菜地或農(nóng)田的優(yōu)勢。通過“新農(nóng)村建設(shè)行動計(jì)劃”的實(shí)施，積極發(fā)展生態(tài)戶，在農(nóng)戶中建立起 “種—養(yǎng)—加—沼”或 “養(yǎng)—沼—種（果、菜）”良性循環(huán)的庭院生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境。

3.2 生態(tài)村建設(shè)

臨滄市生態(tài)村設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)遵循農(nóng)、林、牧、副、漁協(xié)調(diào)發(fā)展，山區(qū)、半山區(qū)、壩區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，分布實(shí)施的原則。無論是山區(qū)還是半山區(qū)都要做到山頂封山育林，栽種水保林、水源林、用材林，提高森林覆蓋率，建立良好的林、牧生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)林、牧協(xié)調(diào)發(fā)展。山腰積極發(fā)展各俱特色的經(jīng)濟(jì)林果，建立“果—糧、果—蔬、果—肥”經(jīng)濟(jì)林果立體生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。旱作農(nóng)業(yè)區(qū)改坡地為臺地，減少水土流失，提高天然降雨的利用率。在作物布局上實(shí)行高、矮搭配，用地與養(yǎng)地作物輪作，建立旱作立體高效栽培的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。山腳或壩區(qū)，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和商品糧基地建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施，建設(shè)路渠配套的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地。同時，推廣立體農(nóng)業(yè)技術(shù)，建立可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)。在農(nóng)戶中狠抓生態(tài)戶建設(shè)；在村莊，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，修建進(jìn)村路渠配套的硬板路，建立農(nóng)村垃圾處理場，減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)資源的再利用，形成以自然村落為單元的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

3.3 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)域建設(shè)

根據(jù)村、鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）、縣 （區(qū)）域的環(huán)境特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)狀況，把一個鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）、縣 （區(qū)）域內(nèi)的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)分成若干個生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)區(qū)域，根據(jù)各生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)區(qū)域的建設(shè)目標(biāo)、主攻方向，制定區(qū)域內(nèi)各村的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)模式。臨滄市一個自然村基本上是一個小區(qū)域，生態(tài)村的建設(shè)，也就是一個小區(qū)域的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)單元，把這些自然村的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)好了，就構(gòu)成了一個區(qū)域 （行政村或鄉(xiāng)）的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)系統(tǒng)。再把若干個區(qū)域的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，按照縣 （區(qū)）生態(tài)農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃進(jìn)行整合，就構(gòu)成了縣（區(qū)）生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。因此，臨滄市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，由縣 （區(qū)）開始自上而下展開，而系統(tǒng)建設(shè)又從生態(tài)戶、生態(tài)村開始，按照規(guī)劃從下而上逐步實(shí)施。最終，完成全市的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

4 臨滄市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中存在的問題

4.1 認(rèn)識不足

臨滄市是一個山區(qū)農(nóng)業(yè)市，由于宣傳不到位和受傳統(tǒng)生活方式的影響，不注重自然生態(tài)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，更有不顧長遠(yuǎn)利益、不惜犧牲生態(tài)來換取微薄的眼前利益的生產(chǎn)經(jīng)營方式，最終得不償失。

4.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)建設(shè)不統(tǒng)一

沒有處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，大部分地方還在走 “先開發(fā)、后治理”的老路。

4.3 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)缺乏整體規(guī)劃

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)缺乏整體性。你搞一個村，我搞一個村，分散，沒有代表性，形不成規(guī)模，不能體現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體效益。

4.4 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)資金投入不足

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)點(diǎn)多面廣的工作，其受益者和投資主體是農(nóng)民。臨滄市地處邊疆少數(shù)民族貧困山區(qū)，農(nóng)民收入低，投資能力弱，在一定程度上影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展。

5 臨滄市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的對策

5.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識

通過多年保護(hù)和建設(shè)，臨滄市的生態(tài)環(huán)境局部雖有所好轉(zhuǎn)，但總體仍在惡化，水土流失嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻繁，廣大山區(qū)農(nóng)民仍然處在 “越墾越窮，越窮越墾”的惡性循環(huán)之中。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提高到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略高度來認(rèn)識；作為保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、減輕農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重大措施來抓，切實(shí)把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)納入各級政府的重要議事日程，組織各方面力量搞好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

5.2 加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)宣傳

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收、脫貧致富的有效途徑，需要廣大農(nóng)民群眾積極參與。結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)，加強(qiáng)對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾積極投身到生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中來。

5.3 確保生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃同步

按照建設(shè)富裕、民主、文明、開放、和諧和天藍(lán)地綠、山青水秀、景美民富新農(nóng)村的目標(biāo)，因地制宜地做好生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，使其更全面、更科學(xué)、更具有可操作性。

5.4 增加投入

充分整合項(xiàng)目投資，捆綁現(xiàn)有政策資源、項(xiàng)目資源、人才資源，多渠道籌集資金支持生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，使生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的載體。

5.5 加強(qiáng)環(huán)境管理

大力宣傳 《環(huán)境保護(hù)法》、 《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、 《云南省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)，提高廣大群眾的環(huán)境保護(hù)意識和農(nóng)產(chǎn)品安全意識；加大工業(yè) “三廢”及農(nóng)業(yè)面源污染的監(jiān)管力度，治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染；建立健全農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系，開展農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測，確保生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)順利進(jìn)行。

[1]孫治旭.云南生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)研究[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2000(3).