易門(mén)縣沼氣建設(shè)管護(hù)現(xiàn)狀與對(duì)策

呂國(guó)宏，楊翠梅

（易門(mén)縣農(nóng)村環(huán)保能源工作站，云南易門(mén)651100）

1 易門(mén)縣沼氣建設(shè)基本情況

1.1 易門(mén)縣自然狀況

易門(mén)縣地處滇中，全縣國(guó)土面積1 571 km2，耕地面積10 776 hm2。轄4鄉(xiāng)3鎮(zhèn)，56個(gè)村（居）民委員會(huì)，756個(gè)村民小組。2008年末，全縣總?cè)丝?72 161人，其中，農(nóng)業(yè)人口135 948人?？傓r(nóng)戶數(shù)為37 496戶。氣候總體上屬中亞熱帶半濕潤(rùn)高原季風(fēng)氣候，由于地形地貌復(fù)雜，不同海拔區(qū)域呈現(xiàn)出南亞熱帶、中亞熱帶、北亞熱帶和南溫帶4個(gè)氣候類型，具有垂直變化大、季節(jié)變化小、干濕季分明、夏無(wú)酷暑、冬無(wú)嚴(yán)寒的特點(diǎn)，適于沼氣的建設(shè)和使用。

1.2 沼氣建設(shè)和管護(hù)現(xiàn)狀

易門(mén)縣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)始于1958年,近年來(lái)通過(guò)承擔(dān)第一、二期沼氣重點(diǎn)縣項(xiàng)目和國(guó)債項(xiàng)目的建設(shè)，截止2009年，全縣共建成沼氣池2.9萬(wàn)口，占全縣總農(nóng)戶3.7萬(wàn)戶的78.4%。建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池，可充分利用人畜糞便生產(chǎn)清潔能源，既減少了農(nóng)村面源污染，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)燃料，又有效保護(hù)了林木資源，避免了水土流失。使用沼氣，不但有效地減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，減少農(nóng)民非生產(chǎn)性勞動(dòng)力支出，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，而且有效地促進(jìn)了農(nóng)村臟、亂、差的治理，改善了農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生條件，同時(shí)還提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

據(jù)2009年易門(mén)縣沼氣使用情況調(diào)查顯示，全縣不能正常使用的沼氣池有893口,占總數(shù)的3%,其中棄用226口,占總數(shù)的0.8%。 “三分建池，七分管理”，各地建設(shè)沼氣池的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，建池是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。近年來(lái)易門(mén)縣沼氣建設(shè)急劇加快，但管理步伐卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上建設(shè)的速度。從目前的情況看，個(gè)別地方重建設(shè)，輕管理，沼氣池投入使用后，后續(xù)管理工作跟不上，基本上依靠沼氣用戶自行維護(hù)，沼氣池壞了得不到及時(shí)修理，綜合利用方式不多，資源利用率低。致使部分沼氣池因多年不換料、輸氣管道老化破損和灶具損壞等原因不能正常使用甚至棄用,降低了農(nóng)戶對(duì)沼氣建設(shè)和使用的熱情，影響了全縣沼氣整體效益的發(fā)揮，使國(guó)家的惠農(nóng)政策和措施不能充分發(fā)揮效益。

2 易門(mén)縣農(nóng)村沼氣建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1 建池農(nóng)戶缺乏沼氣維護(hù)和維修技能

沼氣池的日常管護(hù)主要由農(nóng)戶自行承擔(dān)，歷年的沼氣安全宣傳讓建池農(nóng)戶掌握了基本的沼氣安全使用知識(shí)，安全意識(shí)逐步增強(qiáng)，但農(nóng)戶技術(shù)水平有限，當(dāng)遇到解決不了的問(wèn)題時(shí)，大部分農(nóng)戶帶病使用，或是放棄使用，使沼氣池效用大打折扣，停用池增加。在換料過(guò)程中，如不小心，還容易發(fā)生沼氣窒息性中毒、火災(zāi)及爆炸等安全事故。因此，在沒(méi)有專業(yè)人員指導(dǎo)和專用工具的保護(hù)，一般農(nóng)戶不敢輕易對(duì)沼氣池進(jìn)行維護(hù)和維修。

2.2 缺乏沼氣管護(hù)的勞力和技能

至2009年末,全縣外出務(wù)工人員26 066人,占農(nóng)村勞動(dòng)力95 380人的27.3%，其中21～49歲的青壯年占外出務(wù)工人員的90.8%。由于大量有文化、懂知識(shí)的青壯年外出務(wù)工，農(nóng)村很多家庭只有老人和兒童留守，這部分人無(wú)論從體力還是對(duì)新事物的接受能力都相對(duì)較弱，致使農(nóng)村缺乏沼氣管護(hù)的勞力和技能。

2.3 管護(hù)網(wǎng)絡(luò)未能充分發(fā)揮作用

易門(mén)縣于2008年開(kāi)始建設(shè)全縣沼氣管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，在縣能源站建立全縣的中心服務(wù)站，根據(jù)各地沼氣池的擁有量建立74個(gè)村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，聘請(qǐng)74名片區(qū)沼氣維修管護(hù)員，建成能覆蓋全縣的管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。但由于投資少，缺乏維護(hù)工具，管護(hù)人員待遇過(guò)低，管護(hù)積極性不高，管護(hù)網(wǎng)絡(luò)未能充分發(fā)揮作用。

3 對(duì)策

3.1 加強(qiáng)建池農(nóng)戶沼氣管護(hù)技能的培訓(xùn)

對(duì)沼氣建池農(nóng)戶進(jìn)行系統(tǒng)操作培訓(xùn)，向廣大農(nóng)戶傳授沼氣管路、灶具的維護(hù)和維修，特別是沼氣池大換料的操作方法和注意事項(xiàng)。最好采取現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的方式，由技術(shù)人員邊操作邊進(jìn)行講解，指導(dǎo)用戶自主換料。2009年11月24日，易門(mén)縣在龍泉鎮(zhèn)韓所村組織一期農(nóng)村能源用戶安全管理培訓(xùn)，市、縣培訓(xùn)組從建池工藝、安全生產(chǎn)、安全管理、安全發(fā)酵等多個(gè)方面對(duì)94名村、組沼氣池用戶進(jìn)行全面培訓(xùn)，收到很好成效。此項(xiàng)培訓(xùn)工作，易門(mén)縣計(jì)劃在建設(shè)任務(wù)結(jié)束后（農(nóng)閑期間）在各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）繼續(xù)開(kāi)展。

3.2 建立專業(yè)的鄉(xiāng)村沼氣管護(hù)隊(duì)伍

針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，農(nóng)村缺乏沼氣管護(hù)勞力和技能的實(shí)際，筆者認(rèn)為組建專業(yè)的沼氣管護(hù)隊(duì)伍能有效解決這一問(wèn)題，同時(shí)也可以最大限度地減少沼氣安全事故的發(fā)生。由縣級(jí)管理部門(mén)牽頭，沼氣維修管護(hù)員為核心技術(shù)力量建立專業(yè)的鄉(xiāng)村沼氣管護(hù)隊(duì)伍。強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員的知識(shí)和技能培訓(xùn)。設(shè)備上配備管路、灶具的維修工具，沼氣池大換料的工具和設(shè)備（如打開(kāi)主池蓋的工具、料渣的提取設(shè)備、料液的抽取設(shè)備和渣液運(yùn)輸設(shè)備）及防護(hù)設(shè)備。運(yùn)作模式走市場(chǎng)化運(yùn)作模式，沼氣管護(hù)實(shí)行有償服務(wù)，在免費(fèi)提供技術(shù)咨詢和巡回指導(dǎo)的同時(shí)，在農(nóng)戶和管護(hù)員雙方自愿的前提下，向農(nóng)戶收取相應(yīng)維修費(fèi)用，有效地解決農(nóng)村缺乏沼氣管護(hù)的勞力和技能以及因投入不足而導(dǎo)致管護(hù)人員待遇過(guò)低等問(wèn)題，提高管護(hù)人員的積極性，也使沼氣使用戶有人指導(dǎo)有人服務(wù)。

3.3 建立村級(jí)沼氣材料銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)

在沼氣相對(duì)集中的村建立村級(jí)沼氣材料銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，使建池農(nóng)戶在沼氣配件出現(xiàn)損壞時(shí)不出村就可以買(mǎi)到。同時(shí)村級(jí)沼氣材料銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)還能起到管護(hù)知識(shí)宣傳陣地的作用，在服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)粘貼管護(hù)知識(shí)宣傳畫(huà)和管護(hù)人員的聯(lián)系方式，方便群眾使用和管護(hù)沼氣。

3.4 政府加大對(duì)沼氣管護(hù)的投資力度

加大沼氣管護(hù)的投資，主要應(yīng)投資在以下2個(gè)方面：一是建池農(nóng)戶和管護(hù)人員的管護(hù)知識(shí)培訓(xùn)投入；二是管護(hù)設(shè)備的配置投入，配置投入采取政府投資和個(gè)人投資2種方式相結(jié)合，既能保證管護(hù)工作的開(kāi)展，又能防止設(shè)備的過(guò)度損壞和流失。

為深入貫徹落實(shí)好中央關(guān)于 “擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、促發(fā)展”系列政策，進(jìn)一步加強(qiáng)易門(mén)縣的農(nóng)村沼氣池管護(hù)工作，逐步完善沼氣管護(hù)服務(wù)隊(duì)伍和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)體系建設(shè)，確保沼氣池正常使用和發(fā)揮應(yīng)有效益，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境條件，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。根據(jù)易門(mén)縣的實(shí)際情況，通過(guò)向上級(jí)積極爭(zhēng)取扶持村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，通過(guò)多部門(mén)合作，對(duì)服務(wù)輻射范圍較廣的網(wǎng)點(diǎn)在配套設(shè)備上予以加強(qiáng)。為沼氣管護(hù)員裝備維修工具、運(yùn)輸車輛和勞動(dòng)安全保護(hù)設(shè)備，大力加強(qiáng)管護(hù)員服務(wù)能力，形成覆蓋全縣的管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。