普洱市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管取得的成績(jī)、存在問題及對(duì)策

周建國(guó)

（普洱市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站，云南思茅區(qū)665000）

“民以食為天，食以安為先”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，人民的消費(fèi)需求已由吃飽求生存向吃好求健康轉(zhuǎn)變，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提出了越來越高的要求。農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量安全和質(zhì)量安全是一個(gè)國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮的物質(zhì)保障，是事關(guān)人民群眾身體健康和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展的大事，是目前全社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已成為政府高度重視，社會(huì)各界格外關(guān)注的熱點(diǎn)。2006年4月中國(guó)通過了 《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，這標(biāo)志著中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷走上了法制軌道。

1 普洱市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得的成績(jī)

普洱市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作起步較晚，1988年普洱市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站成立，2003年加掛普洱市綠色食品發(fā)展中心，2006年加掛普洱市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心，實(shí)行三塊牌子一套人員管理，從事農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。但真正從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作是從2003年后才開始，起步較晚，基礎(chǔ)薄弱。經(jīng)過近幾年的不斷努力，普洱市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得了一定成效。一是無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。至2009年全市組織認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地14.6萬hm2，占全市農(nóng)業(yè)用地的35.8%。完成了景東縣、鎮(zhèn)沅縣、思茅區(qū)的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定整體推進(jìn)工作。二是 “三品”認(rèn)證工作取得突破。到2009年全市通過無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)證的企業(yè)31家，認(rèn)證產(chǎn)品82個(gè)；通過綠色食品認(rèn)證的企業(yè)13家，認(rèn)證產(chǎn)品32個(gè)；通過有機(jī)食品認(rèn)證的企業(yè)4家，認(rèn)證產(chǎn)品8個(gè)，產(chǎn)量232 t。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。至2009年全市完成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)3.3萬hm2，輻射帶動(dòng)10萬hm2；組織制定了20個(gè)地方名特優(yōu)產(chǎn)品的無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，10個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范基地管理辦法；培訓(xùn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化科技人員120人，深入標(biāo)準(zhǔn)化示范基地宣傳培訓(xùn)2萬多人次，發(fā)放宣傳材料4萬多份。四是扎實(shí)開展蔬菜例行監(jiān)測(cè)及上市蔬菜農(nóng)殘速測(cè)工作，完成了15次對(duì)普洱市政府所在地思茅區(qū)的蔬菜生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市的蔬菜質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)抽樣、檢測(cè)工作。檢測(cè)結(jié)果超標(biāo)率有3次排名全省前3名，平均超標(biāo)率為9%。完成對(duì)思茅區(qū)的蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)的蔬菜農(nóng)殘快速檢測(cè)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高檢測(cè)技術(shù)，做好縣 （區(qū)）技術(shù)指導(dǎo)工作。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)有了新進(jìn)展。通過積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，現(xiàn)思茅區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站已完成建設(shè)，待驗(yàn)收后投入運(yùn)行；瀾滄縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站正在建設(shè)中；景谷、寧洱、景東3縣已列入投資建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)全市5個(gè)縣 （區(qū)）、2個(gè)鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）建立了蔬菜農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)室，已開展工作。但由于基礎(chǔ)薄弱，普洱市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作仍存在較為突出的問題。

2 普洱市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法困難

農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量的好壞對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量起著決定性的作用，良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)，因此必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)，從源頭上抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

當(dāng)前普洱市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法困難，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)部門管理農(nóng)業(yè)環(huán)境才剛剛起步，未完全被社會(huì)和工礦企業(yè)認(rèn)可，實(shí)施農(nóng)業(yè)環(huán)境管理需要一個(gè)過程；二是查處污染事故困難。長(zhǎng)期以來，由于工業(yè)“三廢”、城鎮(zhèn)生活污水及垃圾的不合理排放，以及農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的不合理使用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境呈惡化趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)部門對(duì)工業(yè) “三廢”污染沒有執(zhí)法權(quán)，對(duì)于此類污染事故只是進(jìn)行調(diào)處或參與調(diào)處；三是雖然農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治上做了大量的工作，但由于其管理涉及到環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等多個(gè)部門，開展綜合整治工作難度大，農(nóng)業(yè)部門力不從心。

2.2 生產(chǎn)者文化素質(zhì)低，質(zhì)量安全意識(shí)淡薄

由于普洱市地處邊疆，又是個(gè)少數(shù)民族較多的地區(qū)，農(nóng)村勞動(dòng)力的受教育程度普遍較低，對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等缺乏了解。近年來，經(jīng)過農(nóng)業(yè)、工商相關(guān)部門大力宣傳，農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題有了一定的認(rèn)識(shí)，但未從根本上解決問題，農(nóng)民接受新知識(shí)、新技術(shù)的意識(shí)差、能力弱，在生產(chǎn)中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)難。在廣大農(nóng)村，普遍存在過多、過量使用農(nóng)藥、化肥及獸藥的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品、土壤及灌溉水中的農(nóng)藥殘留超標(biāo)，破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得不到保障，影響城鄉(xiāng)居民的身體健康。

2.3 生產(chǎn)組織化程度低

農(nóng)產(chǎn)品的種植方式、施肥、病蟲害防治等管理技術(shù)和產(chǎn)品的收獲、加工、包裝、運(yùn)輸、貯藏等都對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有直接影響，要保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，必須對(duì)生產(chǎn)的全過程進(jìn)行監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。而在普洱市，絕大部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，分散生產(chǎn)，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)品種類多，品種雜而亂，很難實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)范化管理。同時(shí)，由于農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)較少，產(chǎn)銷者之間沒有形成固定的合作關(guān)系，絕大部分農(nóng)產(chǎn)品都是生產(chǎn)者以原始初級(jí)產(chǎn)品的形式進(jìn)入市場(chǎng)，質(zhì)量得不到保證，無法追究責(zé)任。

2.4 市場(chǎng)監(jiān)管難度大

《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》明確規(guī)定，縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政部門擔(dān)負(fù)著本轄區(qū)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，制定并組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)生產(chǎn)中或者市場(chǎng)上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查的任務(wù)。普洱市農(nóng)環(huán)站每年對(duì)上市的農(nóng)產(chǎn)品 （主要是蔬菜）進(jìn)行定期農(nóng)殘快速檢測(cè)，年檢測(cè)樣品量不大，覆蓋面小，且因?yàn)槭嵌ㄐ钥焖贆z測(cè)，檢測(cè)結(jié)果不能作為執(zhí)法依據(jù)。而且普洱市農(nóng)產(chǎn)品特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)高度分散，農(nóng)民既是生產(chǎn)者，又是經(jīng)營(yíng)者，由龍頭企業(yè)或組織來生產(chǎn)運(yùn)作較少，這給農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、管理增加了很大難度。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作涉及農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等不同部門，相關(guān)部門間沒有形成齊抓共管合力，多頭管理，造成在實(shí)際工作中難以操作。

2.5 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系不健全

一是沒有符合普洱實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。近幾年雖然制定了一部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，但只是簡(jiǎn)單的標(biāo)準(zhǔn)，不完善，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工以及實(shí)施監(jiān)督缺乏有效的技術(shù)依據(jù)。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系不健全。2006年6月，普洱市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站加掛普洱市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心牌子，2003年開始對(duì)思茅區(qū)超市、基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的蔬菜進(jìn)行抽樣以及農(nóng)殘快速檢測(cè)，但速測(cè)結(jié)果是否具有權(quán)威性等尚待明確。2009年思茅區(qū)雖實(shí)施了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目，但由于各方面因素，并未能真正開展檢測(cè)工作，同時(shí)檢測(cè)人員力量不足，檢測(cè)能力不能適應(yīng)新的檢測(cè)項(xiàng)目和參數(shù)的要求。全市目前只有5個(gè)縣（區(qū)）開展蔬菜農(nóng)殘快速檢測(cè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)只建立了2個(gè)速測(cè)站，且因速測(cè)設(shè)備不統(tǒng)一，速測(cè)結(jié)果不穩(wěn)定，檢測(cè)體系也不完善。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證 （“三品”認(rèn)證）品種單一。主要集中在茶葉，且認(rèn)證產(chǎn)品未帶來明顯經(jīng)濟(jì)效益， “三品”優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價(jià)，影響了企業(yè)申報(bào)認(rèn)證的積極性。

2.6 資金投入嚴(yán)重不足

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管屬于社會(huì)公益性事業(yè)，需要全民參與，政府推動(dòng)。但目前各級(jí)政府投入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全資金較少，且未列入政府財(cái)政預(yù)算，市級(jí)財(cái)政每年安排的經(jīng)費(fèi)，僅僅只能用于農(nóng)殘速測(cè)、 “三品”認(rèn)證等工作。據(jù)了解縣級(jí)基本未安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。導(dǎo)致檢測(cè)手段滯后，技術(shù)人員檢測(cè)水平提高較慢等，日常監(jiān)管工作難于開展。

3 對(duì)策建議

3.1 加大宣傳培訓(xùn)力度

充分利用雜志、廣播、電視等媒體，圍繞貫徹落實(shí) 《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳力度，進(jìn)一步提高廣大群眾的環(huán)保、食品安全意識(shí)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，結(jié)合科技入戶、測(cè)土配方施肥等項(xiàng)目，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)知識(shí)，提高廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的科技素質(zhì)和生產(chǎn)技能。積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者實(shí)施生產(chǎn)全程管理，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，提高生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，確保普洱市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管

充分認(rèn)識(shí)良好的農(nóng)業(yè)環(huán)境對(duì)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量起著決定性的作用，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需要，也是合理利用資源、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和 《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》。嚴(yán)格監(jiān)管，防止農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè) “三廢”污染、生活污染對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全構(gòu)成的潛在威脅，確保產(chǎn)地安全。強(qiáng)化執(zhí)法，加大產(chǎn)地環(huán)境污染事故處理力度，著力防治農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染，切實(shí)保護(hù)和改善產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量。

3.3 推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

把推廣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、包裝等標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)作為新時(shí)期農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要內(nèi)容，積極推進(jìn)普洱市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化示范基地的輻射力和影響力。結(jié)合 “科普惠農(nóng)”興村計(jì)劃及新農(nóng)村建設(shè)，向廣大農(nóng)戶普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，采取 “公司+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)”的模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。要推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化管理和檔案記錄制度，從源頭上抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)管理、投入品使用3個(gè)生產(chǎn)安全環(huán)節(jié)。

3.4 加快農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證

加快 “三品” （無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品）認(rèn)證力度，不僅有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保農(nóng)產(chǎn)品安全，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)生活需要，而且對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作又好又快發(fā)展都具有十分重要的意義。緊緊圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品及優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定認(rèn)證重點(diǎn)，在產(chǎn)品開發(fā)結(jié)構(gòu)上由種植業(yè)產(chǎn)品向畜、禽、水產(chǎn)品延伸。按照有機(jī)、綠色、無公害 “三位一體、整體推進(jìn)”的工作思路，通過實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，宣傳 “三品”認(rèn)證知識(shí)，發(fā)放 “三品”認(rèn)證宣傳材料，提高大眾對(duì) “三品”認(rèn)證的認(rèn)知度，擴(kuò)大認(rèn)證的覆蓋面。

3.5 加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)業(yè)環(huán)境好壞息息相關(guān)，執(zhí)法部門要加大對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和農(nóng)業(yè)投入品污染的整治力度。重點(diǎn)解決化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染；采取切實(shí)有效措施，控制和消除工業(yè) “三廢”以及城鎮(zhèn)垃圾對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染，確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工商、質(zhì)檢等相關(guān)部門應(yīng)形成合力，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的專項(xiàng)整治力度。

3.6 加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要手段，普洱市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)滯后，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患仍較突出，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件需要做的工作多、難度大。盡快完善機(jī)構(gòu)人員建設(shè)，全市的縣、鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）應(yīng)有專人從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持建設(shè)市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試綜合中心，縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站，配備較先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)要加強(qiáng)產(chǎn)品的速測(cè)和自檢能力，建立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，努力構(gòu)建以縣質(zhì)檢站為中心，基地加工企業(yè)、市場(chǎng)自律速測(cè)點(diǎn)為補(bǔ)充的檢驗(yàn)檢測(cè)體系。

3.7 增加財(cái)政投入，推動(dòng)質(zhì)量安全監(jiān)管工作

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)是一項(xiàng)公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的社會(huì)事業(yè)，需要各級(jí)財(cái)政的大力支持，切實(shí)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。建議政府把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，安排專項(xiàng)資金從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、體系建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)等工作。

[1]武兆瑞.我國(guó)無公害農(nóng)產(chǎn)品工作的成效與思路[J].農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，2006（2）：9.

[2]龔惠啟，宋澤芳，張正梁.無公害蔬菜生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)[M].長(zhǎng)沙：湖南科學(xué)技術(shù)出版社，2002.

[3]肖順勇，劉欽云，唐建初.湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀和發(fā)展對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，2005（4）：17～19.

[4]錢永忠，王敏，吳建坤，等.試論我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提高的制約因素及對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，2004（2）：38～40.