危險(xiǎn)！不定時(shí)炸彈

暗訪“不三包”胎真相

從去年爆出的錦湖輪胎事件和一次又一次因爆胎引發(fā)的重大交通事故刺激著人們的神經(jīng)，“不三包”輪胎也越來越威脅到每一個(gè)人的生命安全，人們正期待著一場針對(duì)輪胎行業(yè)的監(jiān)管風(fēng)暴。

文=本刊記者 楊鋒磊

2011年9月1日下午3時(shí)40分，全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長、經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康駕車行至京滬高速滄州德州段時(shí)，左側(cè)兩個(gè)輪胎突然爆胎，致車撞向高速護(hù)欄，發(fā)生事故，賈康委員身上多處骨折內(nèi)臟挫傷，所幸并無性命之憂。

今年3月，賈康委員在全國“兩會(huì)”上提出了《關(guān)于加強(qiáng)汽車輪胎安全防范風(fēng)險(xiǎn)改善民生的提案》。他說，“一個(gè)劣質(zhì)輪胎，往往帶來若干條鮮活生命的傷殘或斷送，帶來一個(gè)乃至幾個(gè)家庭的悲劇?！辟Z康委員建議，要從產(chǎn)品質(zhì)檢、企業(yè)競爭制度和司法制度的源頭抓起，形成對(duì)劣質(zhì)輪胎生產(chǎn)者的問責(zé)、劣汰機(jī)制，防止正常行駛的車輛因輪胎質(zhì)量問題變成“殺人機(jī)器”。

事實(shí)上，賈康委員的遭遇并不是個(gè)案，這樣的車輛爆胎事故幾乎每天都在悲情上演：

2012年9月19日下午，河北沿海高速唐海段發(fā)生雙層臥鋪客車因爆胎側(cè)翻事故，造成1人死亡13人受傷；2012年9月7日下午，G15沈海高速南連接線慈溪路段，一輛大客車因爆胎發(fā)生側(cè)翻，事故造成3人死亡，7人受傷，其中4人傷勢(shì)較重；2012年8月14日下午，河南鄭堯高速上一輛金杯警車爆胎側(cè)翻，造成3名法官當(dāng)場死亡，另有7人受傷；2012年7月12日下午，一輛長途客車在成渝高速永川至郵亭段因?yàn)楸グl(fā)生側(cè)翻，隨后引發(fā)連環(huán)車禍，事故共造成2人死亡、38人受傷；2012年2月16日，福建泉南高速南惠支線上，一輛6人乘坐的轎車行駛中突然撞向路中綠化帶的防護(hù)欄，致5死1傷，事故原因?yàn)橥蝗槐ィ弧?……不用再列舉很多，這樣的輪胎似乎成了不定時(shí)的炸彈，因爆胎引發(fā)的交通事故正吞噬著一條條鮮活的生命。

據(jù)有關(guān)資料顯示，46%發(fā)生在高速公路上的交通事故是由于輪胎發(fā)生故障引起的，其中爆胎占輪胎故障導(dǎo)致事故總量的70%。而在發(fā)生爆胎事故的車輛中，其安裝的輪胎絕大部分是“不三包”輪胎?！安蝗陛喬ゼ磸S家對(duì)該輪胎不進(jìn)行正常的“三包”服務(wù)，出現(xiàn)任何問題，包括質(zhì)量問題，廠家不做任何賠償。

“不三包胎其實(shí)就是劣質(zhì)胎，各種檢測指標(biāo)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)?！辟|(zhì)監(jiān)部門的人士直言不諱。

更為嚴(yán)重的是，以前只在全鋼子午線輪胎的銷售中有不三包輪胎，而現(xiàn)在的轎車輪胎、工程輪胎、農(nóng)用車輪胎中也出現(xiàn)了不三包現(xiàn)象，這種不合格的輪胎對(duì)汽車行駛和駕乘人員帶來了很大的安全隱患。

從去年爆出的錦湖輪胎事件和一次又一次因爆胎引發(fā)的重大交通事故刺激著人們的神經(jīng)，人們正期待著一場針對(duì)輪胎行業(yè)的監(jiān)管風(fēng)暴。

“不三包”輪胎亂象

“老板，我買幾條輪胎?！?/p>

“要貴的還是便宜的？”

“便宜的怎么講？”

“如果買不三包的輪胎，就能便宜幾百塊?！?/p>

“這種胎，質(zhì)量有保證嗎？”

“質(zhì)量絕對(duì)沒問題。”

這是一段國內(nèi)購買輪胎的車主與輪胎專賣店的老板的一段對(duì)話，這樣的對(duì)話每天都在全國不同的地方發(fā)生著。而事實(shí)上，最后出現(xiàn)爆胎問題的往往就是這種“質(zhì)量絕對(duì)沒問題”的“不三包”胎。

據(jù)記者了解，“不三包”輪胎是在出廠前檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，屬于殘次品，這在國外一般要被銷毀，而國內(nèi)許多輪胎企業(yè)會(huì)把這部分輪胎打磨掉品牌和生產(chǎn)日期等信息，通過經(jīng)銷商進(jìn)入流通渠道銷售，這種輪胎通常也被稱為“割標(biāo)胎”。

割標(biāo)胎僅僅是“不三包”胎的一種，有些廠家為了有效利用空閑機(jī)器，進(jìn)行“不三包”輪胎生產(chǎn)，成為副品牌，這一類型主要是存在于大型并且有影響力的公司；還有一種是二流企業(yè)，為平攤生產(chǎn)成本，迅速占領(lǐng)市場，有效利用邊角廢料，生產(chǎn)“不三包”輪胎；另外還有出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的“不三包”輪胎，在獲得退稅之后，返銷大陸。

此外，還有一種翻新胎由于價(jià)格低廉，銷路很好。而我國對(duì)汽車廢舊零部件的翻新利用有著明確法律規(guī)定。我國《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》規(guī)定，國家支持企業(yè)開展機(jī)動(dòng)車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等產(chǎn)品的再制造和輪胎翻新。為保證翻新汽車零部件的安全性，有關(guān)部門也制定了翻新零部件質(zhì)量須等同于新品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。但實(shí)際上，很難有翻新輪胎能做到與新品質(zhì)量等同的標(biāo)準(zhǔn)。

一位不愿透露姓名的輪胎銷售商告訴《汽車觀察》雜志記者，盡管他們的翻新胎一般要經(jīng)過三次檢測，但質(zhì)量上不能跟新品相比。

廣東省質(zhì)監(jiān)局之前公布的一次對(duì)機(jī)動(dòng)車配件產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查結(jié)果顯示，翻新輪胎九成不合格。另據(jù)央視《每周質(zhì)量報(bào)告》的披露，一些輪胎爆裂后，流入一些沒有生產(chǎn)資質(zhì)的小作坊重新翻新，再進(jìn)入市場銷售，為行車安全帶來巨大隱患。在一家作坊，一個(gè)兩側(cè)有著明顯劃痕的輪胎，工人居然只用一瓶膠水和一些黑色粉末狀物質(zhì)進(jìn)行簡單翻新、修補(bǔ)，毫無疑問，這樣的輪胎只是做了個(gè)“美容”，根本不能算合格的翻新。

試想，這樣的輪胎流入市場，安裝到車上，無疑是一顆“不定時(shí)炸彈”，對(duì)每個(gè)人的安全都會(huì)構(gòu)成威脅，因?yàn)榧词鼓汩_的車安裝的是正品輪胎，即使你不開車只是走在路邊，也說不定哪天安裝不合格輪胎的車輛因爆胎失去控制突然沖過來或者側(cè)翻傾壓在你的車上。

就是這樣的“不定時(shí)炸彈”，由于售價(jià)低（比正品價(jià)格最低能少一半左右），因此在市場上出現(xiàn)了熱銷，有的地方甚至還出現(xiàn)了“割標(biāo)胎專賣店”，一些經(jīng)銷商也抽出部分資金操作割標(biāo)胎和“不三包”胎，還稱此舉為“產(chǎn)品差異化營銷”。一些企業(yè)因庫存增加，甚至將已包裝好的正品輪胎拆除包裝，割標(biāo)低價(jià)銷售，以減少庫存、回籠資金、占領(lǐng)市場，這些做法嚴(yán)重?cái)_亂了市場正常的銷售秩序。

據(jù)了解，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的直接原因是：有些輪胎企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量低，銷售渠道不暢，理賠率過高，因而采取割除商標(biāo)、不理賠的辦法，低價(jià)銷售；有的是為了減少庫存，加快資金周轉(zhuǎn)；有的因天然膠等原材料價(jià)格太高，雖然發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量有問題，但覺得還有使用價(jià)值而舍不得報(bào)廢，便采取割標(biāo)低價(jià)銷售。但深層次原因卻是，盲目投資全鋼胎導(dǎo)致市場競爭激烈，一些企業(yè)產(chǎn)品通過正規(guī)途徑銷售困難；地方執(zhí)法部門市場監(jiān)管缺失；有些地方稅收政策給企業(yè)很大的優(yōu)惠，通過少納稅來維持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的效益。

中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)前會(huì)長鞠洪振對(duì)這種行為深惡痛絕，“好端端的輪胎，特別是國家鼓勵(lì)發(fā)展的全鋼子午胎，割掉商標(biāo)低價(jià)銷售，還不承諾三包，不僅違法，而且本身就說明生產(chǎn)廠家對(duì)自己的產(chǎn)品質(zhì)量缺乏信心，對(duì)參與市場競爭缺乏信心；更有甚者，把自己的產(chǎn)品分為合格和不合格兩檔，對(duì)不合格產(chǎn)品割標(biāo)銷售，還美其名曰有利用價(jià)值，實(shí)際上是以低價(jià)為誘餌，廠商聯(lián)手，危及消費(fèi)者的安全，說得難聽一點(diǎn)，與圖財(cái)害命沒多大差別?！?/p>

為了杜絕“不三包”輪胎對(duì)生命的威脅和對(duì)市場的擾亂，行業(yè)協(xié)會(huì)等監(jiān)管部門也采取了一些措施，例如在中國橡膠協(xié)會(huì)通過的橡膠工業(yè)“十一五”規(guī)劃中已明確提出，禁止割標(biāo)胎、“不三包”胎銷售。

早在2006年，包括上海輪胎、三角集團(tuán)、山東成山、山東玲瓏等16家大型輪胎企業(yè)甚至向全行業(yè)發(fā)出了倡議，輪胎企業(yè)加強(qiáng)自律，杜絕割標(biāo)胎和無“三包”胎低價(jià)銷售的行為。

顯然，僅靠行業(yè)倡議、自律還很難奏效，不消說對(duì)16家大型輪胎企業(yè)是否有約束力，對(duì)那些數(shù)量眾多的小輪胎企業(yè)和小作坊更是奈之若何。

因此，監(jiān)管不力也一直是“不三包”輪胎得以生存的土壤。事實(shí)上，出臺(tái)措施進(jìn)行監(jiān)管，工商執(zhí)法部門進(jìn)行查處，都只能是治標(biāo)不治本的做法。

中國橡膠協(xié)會(huì)輪胎分會(huì)副秘書長談?dòng)窭け硎?，輪胎企業(yè)要預(yù)防新的過熱，不能盲目投資，國內(nèi)輪胎行業(yè)要通過兼并重組，淘汰眾多落后的小輪胎生產(chǎn)企業(yè)，扶持那些有自主創(chuàng)新能力的大企業(yè)做大做強(qiáng)，成為一流的輪胎企業(yè)，才能杜絕生產(chǎn)這些不三包的劣質(zhì)輪胎。

煎熬中的輪胎企業(yè)

從去年開始，中國汽車市場結(jié)束了前幾年的井噴，步入微增長，而商用車則大幅下滑，處于負(fù)增長，這對(duì)于輪胎企業(yè)的影響也顯而易見。內(nèi)需下滑使得出口成為很多輪胎企業(yè)的共同選擇，但由于全球經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下，有專家預(yù)計(jì)2012年國內(nèi)輪胎出口年增速將由2010年的24.2%回落至2012年的不足10%。

在此情況下，國內(nèi)輪胎產(chǎn)能過剩的矛盾凸顯。在國內(nèi)汽車市場瘋狂增長的2009年，不少輪胎企業(yè)紛紛擴(kuò)產(chǎn)，新建生產(chǎn)線，例如山東金宇輪胎部分投產(chǎn)了年產(chǎn)1050萬套半鋼子午胎項(xiàng)目；雙星集團(tuán)上馬了年產(chǎn)100萬套全鋼子午線輪胎項(xiàng)目；山東玲瓏開工了年產(chǎn)1200萬套高性能轎車子午線輪胎等五個(gè)建設(shè)項(xiàng)目；2010年年初，中策在下沙又開建了22萬平方米的廠區(qū)。

除此而外，還有眾多的中小企業(yè)不斷上馬新的產(chǎn)能。目前，我國輪胎結(jié)構(gòu)性過剩是不爭的事實(shí)，尤其是全鋼載重輪胎現(xiàn)生產(chǎn)能力在1.3億條以上，而國內(nèi)正常需求加上出口總計(jì)在1億條以下。

盡管市場需求不足，但前期增加的產(chǎn)能還在緩慢釋放。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，過剩的生產(chǎn)能力及高庫存，將使輪胎銷售競爭更加激烈化，寧讓利潤不讓市場的心態(tài)可能會(huì)加速輪胎價(jià)格下降。

據(jù)了解，今年以來，國內(nèi)很多輪胎企業(yè)都維持在低開工率的狀態(tài)，部分中小型輪胎企業(yè)出現(xiàn)了停工，而大型輪胎企業(yè)有的開工率也不足六成。盡管如此，我國輪胎庫存居高不下，總庫存150多億條，仍處歷史高位，現(xiàn)大多輪胎企業(yè)廠區(qū)都堆滿輪胎。

在這種上擠下壓的形勢(shì)下，一些輪胎企業(yè)將由于資金鏈出現(xiàn)問題而陷入絕境。

7月23日清晨，橡谷投資咨詢顧問王海濱在其博客中爆料，山東省東營市某大型輪胎企業(yè)因50億元貸款將在下月到期，而向政府提出破產(chǎn)申請(qǐng)，但被當(dāng)?shù)卣豌y行拒絕。他還表示，由于輪胎行業(yè)多是互保企業(yè)，“如果該企業(yè)出事，東營的整個(gè)輪胎業(yè)會(huì)掀起巨大‘風(fēng)暴?！贝送?，王海濱還提到，另一家當(dāng)?shù)剌喬テ髽I(yè)因背負(fù)20億元貸款，同樣境況堪憂；而位于山東平度市的光明輪胎集團(tuán)有限公司已倒閉。

盡管后來被指申請(qǐng)破產(chǎn)的疑似企業(yè)進(jìn)行了辟謠，但目前山東輪胎企業(yè)的日子不好過是不爭的事實(shí)。

山東是全國輪胎生產(chǎn)第一大省，去年山東輪胎企業(yè)共生產(chǎn)子午線輪胎1 5 6 2 7 . 0 3 萬條， 占全國總產(chǎn)量的39.3%。另據(jù)保守統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)的輪胎企業(yè)總數(shù)500多家，其中山東一個(gè)省就有300家左右。雖然其中不乏三角、玲瓏這樣的國內(nèi)輪胎“巨頭”，但另一方面，年產(chǎn)量在50萬條以下的小輪胎廠約占該地區(qū)輪胎企業(yè)總數(shù)的70%。

在300多家山東輪胎生產(chǎn)企業(yè)中，僅山東廣饒縣大王鎮(zhèn)就聚集了大大小小200多家，這里是全國重點(diǎn)子午胎生產(chǎn)聚集地，有著“輪胎之鄉(xiāng)”、“輪胎出口基地”的美譽(yù)。

廣饒縣政府辦主任杜之寧告訴《汽車觀察》雜志記者，廣饒縣靠工業(yè)強(qiáng)縣，工業(yè)產(chǎn)值占廣饒縣G D P的6 0 %以上，輪胎行業(yè)的產(chǎn)值占廣饒縣GDP的20%，位列六大產(chǎn)業(yè)（化工、輪胎、紡織、造紙等）之一。在他看來，廣饒縣輪胎產(chǎn)業(yè)今年變化不大，還是穩(wěn)步發(fā)展，但有個(gè)別企業(yè)有所降低，7月份的出口亦有所下降。

8月下旬，《汽車觀察》雜志記者在山東廣饒縣大王鎮(zhèn)看到，這里果然是輪胎重鎮(zhèn)，只見在一條通往東營的主干道兩側(cè)，分布著大大小小十幾家輪胎及相關(guān)企業(yè)，有的企業(yè)甚至有自己的專用火電廠。

不過，在這里，記者并沒有看到來來往往運(yùn)輸輪胎產(chǎn)品的車輛穿梭。一位陳姓出租車司機(jī)告訴記者，他能明顯感覺到現(xiàn)在輪胎廠不景氣，在過去，一個(gè)月他能拉好幾撥來采購輪胎的客商，但現(xiàn)在已經(jīng)很少了。他告訴記者，他有個(gè)親戚是金宇輪胎公司的車間工人，去年的工資有4000多元，由于開工不足現(xiàn)在只有3000多元了，尤其今年5、6月份的時(shí)候格外不好。

盡管行業(yè)不景氣，但大王鎮(zhèn)仍然有新上馬的企業(yè)投入生產(chǎn)，山東國風(fēng)橡塑有限公司是2009年新成立的公司，該公司辦公室主任孫超告訴記者，一期600萬套生產(chǎn)線已經(jīng)達(dá)成，去年有24000多套出口。目前二期600萬套生產(chǎn)車間也已建成，設(shè)備也訂購?fù)戤?。不過由于今年市場不景氣，銷售很有壓力，目前老板已經(jīng)去了臺(tái)灣尋求合作。

記者來到了主做 牛牌輪胎的皓宇集團(tuán)，發(fā)現(xiàn)其倉庫里堆滿了輪胎，該公司也是去年成立，今年剛上的生產(chǎn)線。

盛泰集團(tuán)市場部有關(guān)人士表示，盛泰今年以來的產(chǎn)銷水平較去年有所下降，尤其是全鋼子午胎下滑了20%左右，開工率為6—7成。

盡管開工不足，但在記者尋訪的企業(yè)中，企業(yè)負(fù)責(zé)人都表示他們沒有讓工人放假。據(jù)知情人士透露，“企業(yè)不敢放假，放假后再復(fù)工也許就沒有工人來了，有可能被別的企業(yè)招走了。”

當(dāng)?shù)刂槿耸扛嬖V記者，有輪胎企業(yè)瀕臨破產(chǎn)并非空穴來風(fēng)，的確有企業(yè)已經(jīng)撐不住了，有企業(yè)向政府申請(qǐng)破產(chǎn)，但被摁住了。原因在于，發(fā)展初期，大王鎮(zhèn)成立了個(gè)大王集團(tuán)，將包括輪胎在內(nèi)的企業(yè)都?xì)w納到一起，哪個(gè)公司有困難就由其他公司來幫助，捆在一起發(fā)展，貸款則用大王集團(tuán)做擔(dān)保，進(jìn)行聯(lián)保，一個(gè)企業(yè)倒了，其他公司補(bǔ)上。

這樣做雖然可以保證輪胎企業(yè)的長續(xù)發(fā)展，但如遇到行業(yè)不景氣，整體出現(xiàn)下滑，甚至有可能在山東的輪胎業(yè)中引發(fā)連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致出現(xiàn)一輪比較大的破產(chǎn)風(fēng)潮。

“在山東，誰都可以做輪胎。”一位輪胎企業(yè)老總曾這樣感慨，其言外之意是山東輪胎業(yè)的進(jìn)入門檻“很低”。

據(jù)悉，輪胎項(xiàng)目投資規(guī)模巨大，上一個(gè)幾億元、幾十億元的項(xiàng)目，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)很大，因此地方政府只會(huì)無條件地吸納投資，并“阻止”它倒閉。地方政府狹隘的利益觀和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的弱勢(shì)，是造成今天輪胎企業(yè)“進(jìn)去容易出去難”的一大原因。

“造成山東乃至全國的輪胎業(yè)‘多、小、散，低端產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重的原因有四個(gè)，一是地方政府盲目追求招商引資上項(xiàng)目；二是準(zhǔn)入門檻太低；三是監(jiān)管不嚴(yán)；四是市場競爭以價(jià)格為主，是低級(jí)競爭。”一位輪胎企業(yè)的老總一語道出了目前輪胎行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)的原因，而這也是“不三包”輪胎產(chǎn)生的溫床。

技術(shù)為本才不致被淘汰

毫無疑問，低成本擴(kuò)張道路已走到了盡頭。

山東玲瓏橡膠有限公司總經(jīng)理王鋒認(rèn)為，輪胎行業(yè)世界前三大占據(jù)了40%多的份額，前十大占據(jù)了70%的份額，中國的500家輪胎廠僅占據(jù)了百分之十幾的份額，可見有了一定規(guī)模的大企業(yè)，才有效益，才有能力搞技術(shù)創(chuàng)新，搞品牌建設(shè)。當(dāng)三到五家企業(yè)占80%的份額時(shí)，這個(gè)行業(yè)才是健康的。

根據(jù)王鋒的介紹，玲瓏輪胎的發(fā)展主要就是抓技術(shù)品質(zhì)、創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)，渠道建設(shè)和品牌建設(shè)并重，不打價(jià)格戰(zhàn)。玲瓏對(duì)輪胎質(zhì)量有著非常嚴(yán)格的控制流程，例如原材料的采購，經(jīng)過苛刻的檢驗(yàn)和甄別，同時(shí)采用全球產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持貫徹于整個(gè)生產(chǎn)過程，保證了輪胎的零缺陷。

據(jù)說在美國實(shí)施特保案的時(shí)期，國內(nèi)很多輪胎出口遇挫，陷入了困境。有一段時(shí)期，王鋒經(jīng)常接到經(jīng)銷商和各區(qū)域經(jīng)理的電話，詢問企業(yè)是不是也可以生產(chǎn)“不三包”輪胎，因?yàn)橐呀?jīng)有幾個(gè)大企業(yè)也加入了這個(gè)惡性競爭的行列，玲瓏的市場受到嚴(yán)重沖擊，經(jīng)銷商根本頂不住。不過，為了司機(jī)的人身安全和玲瓏的品牌，王鋒始終沒讓企業(yè)生產(chǎn)“不三包”輪胎，對(duì)經(jīng)銷商的政策也經(jīng)常進(jìn)行調(diào)整以扶持經(jīng)銷商?！鞍哑髽I(yè)的利潤壓到零甚至虧損，那段咬牙扛的日子真是難，不過值了?！蓖蹁h說。

對(duì)技術(shù)的重視讓玲瓏輪胎應(yīng)對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)游刃有余。在今年北京車展前夕，幾款新輪胎在玲瓏集團(tuán)的生產(chǎn)車間下線，這是玲瓏為應(yīng)對(duì)歐盟即將實(shí)施的“輪胎標(biāo)簽法規(guī)”而推出的新產(chǎn)品。

新的歐洲輪胎標(biāo)簽法規(guī)從今年7月1日開始提倡實(shí)施，到11月份正式強(qiáng)制執(zhí)行。標(biāo)簽法要求，在歐盟銷售的輪胎必須加貼標(biāo)簽，標(biāo)示出輪胎的燃油效率、滾動(dòng)噪聲和濕抓著力的等級(jí)。這意味著輪胎企業(yè)在生產(chǎn)工藝、原材料采購、質(zhì)量檢測指標(biāo)等方面將進(jìn)行全方位調(diào)整，將大大提高了我國輪胎出口歐盟的門檻。

為應(yīng)對(duì)可能到來的危機(jī)，各個(gè)輪胎企業(yè)也提出了自己的建議。輪胎產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長、三角集團(tuán)董事長丁玉華建議國家盡快出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)我國輪胎產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展加強(qiáng)管理，同時(shí)堅(jiān)決禁止進(jìn)口舊輪胎，盡快把舊輪胎列入禁止進(jìn)口目錄，取消海關(guān)編碼，不讓進(jìn)口商有機(jī)可乘，避免將我國變成世界輪胎垃圾處理場同時(shí)也堵住了“不三包”輪胎的一個(gè)途徑。

王鋒也認(rèn)為，輪胎行業(yè)要走向規(guī)范，一是要抬高輪胎檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，二是要加強(qiáng)對(duì)輪胎的使用環(huán)境的監(jiān)管，包括三包、買斷服務(wù)，問題輪胎的鑒定等等。

政策調(diào)整窗口期

如果說之前的監(jiān)管不力導(dǎo)致“不三包”輪胎橫行市場的話，那么隨著這一輪市場需求不足導(dǎo)致的行業(yè)低谷，一場輪胎行業(yè)優(yōu)勝劣汰的大網(wǎng)正慢慢張開，對(duì)輪胎行業(yè)亂象的整頓也到了調(diào)整的“窗口期”，只不過還需要政府部門加一把火。

“不僅僅是輪胎行業(yè)，現(xiàn)在各行各業(yè)都在經(jīng)歷一個(gè)競爭、淘汰的過程，這是不可避免的。如果國家政策按照轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的思路繼續(xù)走下去，輪胎行業(yè)很快會(huì)洗牌，到今年年底就會(huì)有一批企業(yè)倒閉，有些企業(yè)過不了‘年關(guān)。我認(rèn)為政府不應(yīng)該再出臺(tái)刺激政策，可借此機(jī)遇淘汰一批小而弱勢(shì)的企業(yè)，這樣的企業(yè)少了，不三包輪胎也就會(huì)相應(yīng)減少?！币晃惠喬テ髽I(yè)負(fù)責(zé)人說。

不過也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為淘汰的結(jié)果到底是大廠倒下去還是小廠倒下去不好說。

事實(shí)上，除了自然淘汰，還有另一只手在慢慢扼緊劣勢(shì)輪胎企業(yè)的脖子，那就是今年以來國家針對(duì)輪胎行業(yè)監(jiān)管出臺(tái)的一系列措施。

2012年7月31日，工業(yè)和信息化部公告2012年第32號(hào)公布《輪胎翻新行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《廢輪胎綜合利用行業(yè)準(zhǔn)入條件》，從生產(chǎn)布局、經(jīng)營規(guī)模和環(huán)境保護(hù)等多方面對(duì)輪胎翻新和廢輪胎綜合利用的準(zhǔn)入條件做了詳細(xì)說明，并規(guī)定“工業(yè)和信息化部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部定期公告符合本準(zhǔn)入條件的輪胎翻新加工企業(yè)名單，不符合本準(zhǔn)入條件的企業(yè)，不得從事輪胎翻新加工經(jīng)營活動(dòng)?！?/p>

今年1月16日，國家質(zhì)檢總局公布了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定（第二次征求意見稿）》，再次向社會(huì)公開征求意見。更有人預(yù)計(jì)今年年內(nèi)汽車“三包”有望正式出臺(tái)。若果真實(shí)施，輪胎的三包也將強(qiáng)制實(shí)施。

此外，前不久工信部出“狠招”，試圖在汽車行業(yè)建立落后企業(yè)退出機(jī)制，淘汰“零產(chǎn)量”以及其他方面不達(dá)標(biāo)的汽車生產(chǎn)企業(yè)。

要杜絕“不三包”輪胎，除了大的輪胎企業(yè)要做大做強(qiáng)外，中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長范仁德指出，兼并重組是山東乃至中國橡膠業(yè)的必由之路，2012年輪胎銷售增速放緩，也給企業(yè)帶來了調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的好時(shí)機(jī)，規(guī)范工藝、增加信息化手段、探索現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò)模式，可能企業(yè)會(huì)收獲更多。

目前，山東的一些輪胎廠已經(jīng)開始了重組行動(dòng)，大廠開始收購，小廠則開始倒閉、被收購。賽輪股份首先拉開了重組大幕。2012 年 8 月 6 日，賽輪股份有限公司與金宇輪胎集團(tuán)有限公司簽署了《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，金宇輪胎集團(tuán)等五名股東擬將其持有的金宇實(shí)業(yè)合計(jì)49%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓予賽輪股份，此次股權(quán)轉(zhuǎn)讓總價(jià)款為 17，027.5 萬元。

同一天，賽輪股份還與沈陽和平子午線輪胎制造有限公司唯一股東孫紹剛簽署了《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》。根據(jù)協(xié)議，孫紹剛擬將其持有的沈陽和平100%股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給賽輪股份，本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓總價(jià)款為12000萬元。

目前山東乃至全國輪胎行業(yè)已經(jīng)到了兼并重組和企業(yè)整合的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期?！镀囉^察》雜志認(rèn)為，若想減少爆胎帶來的安全隱患，除了加強(qiáng)對(duì)市場的監(jiān)管外，政府應(yīng)從根本上改變目前輪胎產(chǎn)業(yè)小、散、亂的局面，通過制訂政策和嚴(yán)格實(shí)施，破產(chǎn)、淘汰一批不合格和違規(guī)的小企業(yè)，扶持有國際競爭力的企業(yè)進(jìn)行兼并重組，徹底杜絕“不三包”輪胎的產(chǎn)生。