科學(xué)發(fā)展創(chuàng)先進(jìn) 富民強(qiáng)旗爭(zhēng)優(yōu)秀

□張 翔

科學(xué)發(fā)展創(chuàng)先進(jìn) 富民強(qiáng)旗爭(zhēng)優(yōu)秀

□張 翔

近年來，察右后旗堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力，不斷解放思想，改革創(chuàng)新，努力把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的成果體現(xiàn)在科學(xué)跨越、富民強(qiáng)旗的實(shí)際行動(dòng)中，全面建設(shè)繁榮富裕、和諧美好的察右后旗。

一、創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之先?！笆晃濉币詠?，察右后旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，在項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等方面取得了重大突破，但是對(duì)照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的要求審視自身，察右后旗欠發(fā)達(dá)的旗情仍然沒有改變。通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展，全旗上下形成了四大共識(shí)。一是找準(zhǔn)了自身定位。立足后旗看后旗，有不足，更有優(yōu)勢(shì)；跳出后旗看后旗，有差距，更有潛力；放眼未來看后旗，有挑戰(zhàn)，更有前景。二是找準(zhǔn)了旗域經(jīng)濟(jì)主要矛盾。經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)力狀況差、相對(duì)貧困落后的欠發(fā)達(dá)基本旗情沒有根本改變，發(fā)展不足、不充分仍然是主要矛盾。三是找準(zhǔn)了核心競(jìng)爭(zhēng)力。以石灰石為主的礦產(chǎn)資源，以肉羊、馬鈴薯為主的農(nóng)牧資源，以輝騰錫勒為主的優(yōu)質(zhì)風(fēng)能資源和以208國道、208高速、呼滿省際通道，集二、集通鐵路為主干線的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是我們的核心競(jìng)爭(zhēng)力。四是找準(zhǔn)了發(fā)展目標(biāo)。富民強(qiáng)旗是全旗人民的第一追求，跨越發(fā)展是全旗各級(jí)黨組織的第一要?jiǎng)?wù)。全旗確定了“堅(jiān)持‘一個(gè)理念’，依托‘兩大優(yōu)勢(shì)’，建設(shè)‘一區(qū)七園’，力爭(zhēng)‘八個(gè)突破’，壯大‘五大產(chǎn)業(yè)’，實(shí)現(xiàn)‘五個(gè)翻番’”的發(fā)展思路和目標(biāo)，把推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大引擎，完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，強(qiáng)化公共服務(wù)，構(gòu)建和諧社會(huì)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為全旗上下的精神導(dǎo)向，成為引領(lǐng)旗域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

二、創(chuàng)工作標(biāo)準(zhǔn)之先。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不僅是我們清晰發(fā)展思路的載體，更是我們改進(jìn)工作方法、提高工作標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)生動(dòng)力。一是樹立先進(jìn)理念。堅(jiān)持在實(shí)踐中解放思想，用創(chuàng)新的思維和辦法應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、解決新問題、謀求新發(fā)展，積極創(chuàng)新思想方法、思維方式、發(fā)展理念、工作思路，用新境界、新理念、新舉措推進(jìn)各方面的工作，積極創(chuàng)新服務(wù)方式、管理模式、考核機(jī)制，善于在用活政策中搶占先機(jī)，敢于在大膽實(shí)踐中闖出新路，真正在思想解放中攻堅(jiān)克難，在攻堅(jiān)克難中彰顯成效，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的要求體現(xiàn)在轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、惠民發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的具體工作中。二是強(qiáng)化實(shí)干要求。我們?cè)谌焐舷麓罅霌P(yáng)實(shí)干精神，強(qiáng)調(diào)一切問題在實(shí)干中解決，一切矛盾在實(shí)干中化解，一切機(jī)遇在實(shí)干中搶抓，把又好又快發(fā)展的立足點(diǎn)放到科學(xué)實(shí)干上，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓成效。正是憑著不畏艱難、迎難而上的實(shí)干精神，昂然前行，奮發(fā)進(jìn)取，破解了一道又一道難題，跨越了一重又一重障礙，形成和鞏固了察右后旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的蓬勃之勢(shì)。三是提高工作標(biāo)準(zhǔn)。大力倡導(dǎo)“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)精神，堅(jiān)定全旗“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻番、富民強(qiáng)旗”的目標(biāo)信心不動(dòng)搖，以創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀的激情抬高標(biāo)桿，以高目標(biāo)、創(chuàng)一流的斗志挑戰(zhàn)自我，最大限度發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)驅(qū)力轉(zhuǎn)化為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)斗力，轉(zhuǎn)化為與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)造力和服務(wù)群眾的執(zhí)行力，奮力推動(dòng)我旗各項(xiàng)工作在全區(qū)發(fā)展的大格局中找位置、定坐標(biāo)、爭(zhēng)名次。四是創(chuàng)新體制機(jī)制。按照“核心黨委，高效政府”的思路，堅(jiān)持“一個(gè)決策中心，幾套班子落實(shí)”，建立了常委會(huì)議決策、四大班子議事、專項(xiàng)班子推進(jìn)的工作機(jī)制，思想上同心，行動(dòng)上合拍，決策前暢所欲言，落實(shí)中一個(gè)聲音，真正做到干事業(yè)一條心，抓工作一個(gè)調(diào)，謀發(fā)展一盤棋。積極把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與創(chuàng)新選人用人機(jī)制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制、工作督查機(jī)制結(jié)合起來，著力激發(fā)部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與活動(dòng)、開展工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。

三、爭(zhēng)旗域發(fā)展之優(yōu)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的最終目的是推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展。因此必須把搞好活動(dòng)與推動(dòng)發(fā)展結(jié)合起來，使活動(dòng)載體的設(shè)計(jì)與中心工作緊密結(jié)合，才能更有力地推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。一是抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)中心。項(xiàng)目建設(shè)是主抓手和龍頭，是檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成效的重要標(biāo)尺。按照“大項(xiàng)目強(qiáng)財(cái)政、小項(xiàng)目富民生”的理念，堅(jiān)定不移地實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略”和“雙百億工程”、“一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)百戶中小企業(yè)工程”，依靠中聯(lián)水泥、中聚石化、蒙維科技、港源、白雁湖、新龍、三友、海昌、盛宇等企業(yè)和土牧爾臺(tái)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)，支持水泥熟料、重交瀝青、聚乙烯醇、醋酸乙烯、電石和皮毛絨肉等一個(gè)個(gè)、一批批實(shí)實(shí)在在的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目拉動(dòng)旗域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，力爭(zhēng)以項(xiàng)目的大建設(shè)、實(shí)力的大提升來體現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的大成果，進(jìn)而推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。二是抓住城鎮(zhèn)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)。把提高城鎮(zhèn)化水平作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)惠及民生的著力點(diǎn)。圍繞建設(shè)20平方公里城區(qū)面積、10萬人口的中心城鎮(zhèn)目標(biāo)，始終堅(jiān)持“一紙藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，一年接著一年抓”，南推進(jìn)、北改造、東延伸、西完善，通過重點(diǎn)打造“一帶二園三片四區(qū)五湖六廣場(chǎng)”白鎮(zhèn)城鎮(zhèn)生態(tài)景觀帶，將白音察干建設(shè)成顯山露水、生態(tài)宜居的魅力名鎮(zhèn)。三是抓住三產(chǎn)這個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為加快資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的突破口。做大賁紅煤炭物流園，促進(jìn)神通、迅達(dá)、東泰等大型煤炭公司多元投資，全力打造市級(jí)重點(diǎn)物流園區(qū)和自治區(qū)重要煤炭外運(yùn)基地，使其發(fā)展成為自治區(qū)西煤東運(yùn)的橋頭堡；依托白鎮(zhèn)汽車運(yùn)輸綜合服務(wù)園、察哈爾商貿(mào)城、草原明珠大酒店、鴻藝臣會(huì)所以及杭寧達(dá)萊生態(tài)園、察哈爾老年風(fēng)情園等一大批商貿(mào)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，積極培育引進(jìn)、重點(diǎn)扶持一批符合察右后旗產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的三產(chǎn)龍頭企業(yè)。四是抓住民生保障這個(gè)根本。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，落腳點(diǎn)要體現(xiàn)在人民群眾得實(shí)惠上。要把以人為本這條紅線貫穿于旗委、政府全部工作的始終，重點(diǎn)在提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、多渠道增加就業(yè)崗位和落實(shí)惠民政策、利民措施上下功夫，千方百計(jì)做好富民文章。緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，把財(cái)力用在與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性住房等民生方面，使改革發(fā)展成果更多地惠及廣大人民群眾。五是抓住和諧穩(wěn)定這個(gè)基礎(chǔ)。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，就要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定這一主題，在穩(wěn)定種植面積、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、保障群眾利益、促進(jìn)農(nóng)民增收上做足文章；就要正確處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，把改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度統(tǒng)一起來，積極構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局，使基層黨組織成為堅(jiān)強(qiáng)堡壘，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。六是抓住文化建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，深入開展察哈爾文化收集、整理、保護(hù)和研究，充分挖掘歷史文化、民族文化、紅色文化等資源，利用察哈爾文化資源發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和以民族風(fēng)情為主的旅游業(yè)，打造獨(dú)具特色的文化品牌，提升察右后旗的知名度和美譽(yù)度。

四、爭(zhēng)黨的建設(shè)之優(yōu)。加強(qiáng)黨的基層組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的基礎(chǔ)，也是推動(dòng)跨越發(fā)展、富民強(qiáng)旗的堅(jiān)強(qiáng)保證。重點(diǎn)把握好四個(gè)關(guān)鍵。一是確保重心下移。走進(jìn)基層一線，汲取源頭活水，讓人民群眾切實(shí)感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶來的變化和實(shí)惠。探索建立黨政機(jī)關(guān)與農(nóng)村牧區(qū)聯(lián)合黨組織，繼續(xù)完善旗委常委每人聯(lián)系一個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)嘎查村，各基層黨組織成員聯(lián)系一個(gè)支部、企業(yè)或村，每個(gè)支委聯(lián)系3—5名黨員，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)的開放式組織生活方式。開展“千名黨員干部下基層、城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)幫扶、黨員干部抓爭(zhēng)創(chuàng)強(qiáng)黨建聯(lián)系點(diǎn)”等活動(dòng)，實(shí)行結(jié)對(duì)共建，用機(jī)關(guān)的先進(jìn)管理理念和工作方式輻射農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展。二是創(chuàng)新活動(dòng)形式。創(chuàng)新是活動(dòng)向縱深開展的生命力。大力開展“評(píng)星定級(jí)”和“黨群共建全員爭(zhēng)創(chuàng)”等活動(dòng)，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位和服務(wù)行業(yè)設(shè)立示范窗口、模范股室和黨員先鋒崗，在提升機(jī)關(guān)效能和提高服務(wù)水平上達(dá)到“十星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”；在農(nóng)村牧區(qū)黨組織創(chuàng)建黨員責(zé)任區(qū)、共產(chǎn)黨員戶掛牌和黨員示范崗，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展上達(dá)到“十星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”。三是利用典型帶動(dòng)。先進(jìn)典型是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的具體體現(xiàn)，發(fā)揮著示范引領(lǐng)作用。采取多種形式在全旗樹立一批學(xué)習(xí)標(biāo)桿，打造30個(gè)旗級(jí)示范點(diǎn)、10個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)和若干名先進(jìn)黨員典型，爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)、全國創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。通過媒體對(duì)先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道，在全旗營(yíng)造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。四是形成長(zhǎng)效機(jī)制。用“承諾、踐諾、評(píng)諾”和一系列制度設(shè)計(jì)提升各級(jí)各部門和黨員干部的精神狀態(tài)與工作績(jī)效。進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)干部點(diǎn)評(píng)、黨群共建、群眾評(píng)議、關(guān)懷幫扶等工作機(jī)制，并長(zhǎng)期推行下去，讓“創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀”成為一種常態(tài)，讓“先進(jìn)”和“優(yōu)秀”成為一種習(xí)慣，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

（作者系中共察右后旗旗委書記）

責(zé)任編輯：郭 志