城市燃氣管道敷設安全管控探究

姚記民

摘 要：燃氣作為與民生利益密切相關的高危行業(yè)，在施工中必須把安全管理作為重中之重，本文介紹了管道敷設中事故常見類型，分析了事故原因，并對工程中安全管控做出探究。

關鍵詞：管道工程 安全管控 探究

應當看到，燃氣具有高效、環(huán)保、低碳等特點，可以節(jié)約能源，減輕城市污染，方便人們生活，促進工業(yè)生產效率，提高產品質量，綜合效益顯著，對改善城市生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟都具有重要意義。由此，燃氣成為城市能源供應的優(yōu)先選擇。不少城市在推進現(xiàn)代化的過程中，把城市燃氣管網(wǎng)作為基礎設施建設重點。這就要求燃氣企業(yè)在燃氣工程施工中要嚴把質量關，加強人員的管理，秉承科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的理念，提高監(jiān)理工作效率，真正做到保障安全生產、穩(wěn)定供氣。

一、管道施工常見事故因素

1.承建方技術水準低，施工質量差

燃氣管道工程龐大而復雜，一些單項工程數(shù)量多投資小，利潤空間小，很難吸引實力雄厚.技術力量強的施工單位，只能讓掛靠相應的單位資質，施工隊伍人數(shù)少素質低，機械設備配備落后的缺乏實力的施工單位奪標，從而影響燃氣管道工程建設的質量；需要架空敷設的燃氣管道因為技術難度較大，所以質量往往存在瑕疵；由燃氣企業(yè)供應主材的工程施工單位只是負責清工；燃氣立管在戶外安裝，由于施工設備簡陋，沒有足夠的勞動防護措施，很容易發(fā)生事故；有些燃氣管道工程需要在帶氣.帶壓條件下施工，如果方案不周密，缺乏有效的檢測.監(jiān)護手段，一旦發(fā)生燃氣泄露往往發(fā)生事故。

2.管理不到位，因小失大

常見一些燃氣事故調查報告，事故之所以發(fā)生大多因為管理不善而造成，或臨時用電管理不善，不安裝漏電保護器，電纜電線粘結膠布不用絕緣膠布，鋼卷尺搭接到破損的電纜上發(fā)生觸電事故；或隔離帶、防護欄、警示燈等缺失，發(fā)生行人跌落事故。醉酒駕駛單車通過未修復完好的燃氣管溝造成嚴重損失。這些都是損害燃氣企業(yè)的常見表現(xiàn)。

3.工程攤大點多，管控難度大

這在大中城市表現(xiàn)得尤為突出，施工地點常常分布范圍廣，加之燃氣經(jīng)營企業(yè)的工程管理人員有限，在工程項目集中的時候，難以監(jiān)管到位，給工程管理帶來很多的困難。常常出現(xiàn)這樣的情形：管道溝槽開挖幾十天不能回填、防護不當就容易導致造成塌方、行人跌落。同時由于土方施工隊伍安全意識不強沒有施工經(jīng)驗，強行承接，又不接受燃氣經(jīng)營單位的管理，在超深挖掘時不加支撐，塌方操作給施工人員帶來嚴重的人身傷害。

4.非人為因素增多

燃氣管道的施工受諸多因素影響，諸如房屋拆遷.、市政道路園林綠化手續(xù)辦理.、臨時占地補償以及地方勢力干擾、材料運輸過程中的交通事故等，都往往使工程拖延遲遲。加之燃氣管道工程分散，工程量也不是很大，受材料供應、存放等因素影響，運輸材料量不大，施工單位圖省事省錢，往往超載運輸，致使管材跌落發(fā)生交通事故。而爆破施工、管道下溝吊裝作業(yè)、鋼管焊接無損檢測等施都易發(fā)生安全事故。諸如此類，不可控因素占有很大比例。

二、管道敷設安全管控的有效途徑

1.招標透明公開，明晰責權利

燃氣公司要認真驗證施工單位資質，選擇有實力、安全管理軟件和硬件方面都有較好保障的大企業(yè)合作， 抓好工程的安全管理工作。燃氣企業(yè)要把安全管理水平作為考核施工單位的重要內容。簽訂施工合同時簽訂安全管理協(xié)議，明確對方的安全管理責任，嚴格檢查并協(xié)助施工單位做好職工的安全教育培訓，提高一線人員的安全意識。

2.未雨綢繆，制定應急預案

嚴格審查施工方案的安全技術措施，細化安全技術標準，針對特定的工程項制定應急預案。核實施工工作許可證，核查燃氣檢測設備和消防設備安裝數(shù)量，尤其是溝槽的溝壁是否放坡或加支撐物、圍欄、警示帶、警示燈等裝置完整程度；管道測試是否劃定了足夠的安全區(qū)域以及足夠的人員巡視、是否具備高空作業(yè)的實力。燃氣單位安全管理人員要對這些特殊部位特殊時段加強巡查和監(jiān)護。

3.制定安檢制度，常抓不懈

燃氣公司對工程現(xiàn)場要進行定期檢查，隨時抽查，多方位多角度排查隱患。燃氣企業(yè)管理人員要把工程現(xiàn)場的安全檢查作為重要工作來抓，重點抓好施工方案中安全技術措施的落實情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題必須責令整改并適時跟進，盡力采用安全檢查表的形式，避免發(fā)生漏項情況。

4.建構質量管理體系

施工質量管體系的建構是燃氣企業(yè)對工程質量有效管控的保證，它將質量管理方案落實到每一個工序每一個環(huán)節(jié)。施工管理組織網(wǎng)絡從公司管理者到員工，從上到下責任到人，明確職責分工。通過各級質管人員對施工過程中的每一道工序質量進行檢驗評定和認證，從而達到監(jiān)控整個工程質量的目的。施工質量監(jiān)控體系的有效運作，關鍵在各級質檢人員的素質和工作的責任心。質量監(jiān)督機構通過核查現(xiàn)場施工、監(jiān)理人員的崗位資格，抽查在建工程的過程質量，檢查施工現(xiàn)場質量檢驗評定資料等方式，評判施工資料的真實性，以此督促施工質量監(jiān)控體系有效運作。

5.把好驗收質量關

燃氣企業(yè)要對企業(yè)質量驗收人員及時開展教育培訓，提高他們的業(yè)務素質，通過標準、規(guī)范的宣傳落實，提高他們的技術水平；提高他們的責任感和主人翁精神。對于采用新技術新材料新工藝的相關指標方法、驗收標準，還沒有行業(yè)標準規(guī)定的，應由設計部門與生產廠家聯(lián)系，確定相關的指標方法驗收標準，在施工前技術交底時向施工單位交待清楚，以免影響施工進度或產生不必要的爭議。

燃氣管道工程管道建設的安全管理是一項長期的任務這樣才能把好質量驗收關，才能做到位企業(yè)為人民負責。

燃氣企業(yè)唯有扎扎實實抓好管道敷設的安全，才能為企業(yè)正常的生產經(jīng)營活動打下良好的基礎。工作中，燃氣企業(yè)要及時排查安全隱患，完善應急預案，確保工作扎實有效，從而促進企業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

[1]蘇琪. 水平定向鉆進技術在城鎮(zhèn)燃氣管道的應用[J]. 煤氣與熱力，2011，（2）.