數(shù)字信息資源合理使用問(wèn)題探討

柳廣慧

當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，數(shù)字信息的合理使用問(wèn)題成為各行各業(yè)激烈討論的熱點(diǎn)問(wèn)題。本文分析數(shù)字信息合理使用的含義及其必要性，并就如何合理使用數(shù)字信息作了重點(diǎn)探討。

1合理使用的含義

合理使用，是指公眾為了學(xué)習(xí)、引用、評(píng)論、注釋、新聞報(bào)道、教學(xué)、科學(xué)研究、執(zhí)行公務(wù)、陳列、保存版本、免費(fèi)表演等可以不經(jīng)版權(quán)人許可，不向其支付報(bào)酬而使用其作品的權(quán)利。

2合理使用是數(shù)字時(shí)代版權(quán)法和文化信息交流發(fā)展的客觀要求

2.01數(shù)字信息與現(xiàn)行版權(quán)法中合理使用制度的沖突

數(shù)字信息是以0和1兩個(gè)數(shù)字的編碼組合來(lái)表達(dá)各類信息資源，它以數(shù)字化方式存儲(chǔ)文獻(xiàn)資源，用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳遞文獻(xiàn)資料，通過(guò)虛擬鏈接提供網(wǎng)上信息服務(wù)，徹底改變了傳統(tǒng)圖書(shū)館對(duì)文獻(xiàn)信息的傳播與利用方式，為實(shí)現(xiàn)信息資源的廣泛共享創(chuàng)造了條件。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是信息資源傳播的地域界限不復(fù)存在。也就是說(shuō)任何一個(gè)地區(qū)的讀者只要擁有一臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)相連的計(jì)算機(jī)并遵循數(shù)字信息的相關(guān)借閱規(guī)定，就可以瀏覽、檢索、復(fù)制、下載網(wǎng)上的數(shù)字信息，而不會(huì)因地域界限所造成的文獻(xiàn)傳播障礙所困擾。二是閱覽文獻(xiàn)時(shí)的獨(dú)占性不復(fù)存在。人們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)閱覽文獻(xiàn)時(shí)不再需要同時(shí)占有該文獻(xiàn)的載體，使得不同讀者在同一時(shí)空中可以閱覽同一文獻(xiàn)，從而消除了印刷型文獻(xiàn)所固有的文獻(xiàn)載體與文獻(xiàn)所包含信息不可分割的矛盾。數(shù)字信息在給人快捷、方便的信息服務(wù)的同時(shí)，也引發(fā)出一系列的版權(quán)問(wèn)題。由于我國(guó)現(xiàn)行著作權(quán)法律的制定是基于傳統(tǒng)圖書(shū)館中的印刷型文獻(xiàn)，從而造成傳統(tǒng)版權(quán)法中合理使用的規(guī)定與數(shù)字化信息之間產(chǎn)生了嚴(yán)重的沖突，而且隨著數(shù)字信息特別是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息的飛速發(fā)展，這種沖突將會(huì)變得越來(lái)越嚴(yán)重。

2.2數(shù)字信息合理使用的必要性

數(shù)字信息和現(xiàn)行版權(quán)法的沖突必然帶來(lái)合理使用制度的修正。從總的趨勢(shì)看，版權(quán)法的每一次修訂都在縮小合理使用的范圍，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)始終集中在版權(quán)法賦予圖書(shū)館和公眾合理使用限制與反限制上。版權(quán)至上主義者主張維護(hù)版權(quán)人在版權(quán)法中的地位，認(rèn)為數(shù)字信息不能完全適用目前版權(quán)法規(guī)定的圖書(shū)館和公眾對(duì)信息合理使用的規(guī)定，因?yàn)閷?duì)數(shù)字信息資源的利用不同于對(duì)傳統(tǒng)信息資源的利用。筆者認(rèn)為法律的精神—平等、公平、合理，始終是版權(quán)法追求的價(jià)值目標(biāo)，合理使用制度仍應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮其作用。這是版權(quán)法和人類文化信息交流發(fā)展的客觀需要。版權(quán)人、出版者與使用者、傳播者有如天平的兩端，版權(quán)是中間的支點(diǎn)，二者之間是雙贏與雙輸?shù)南嗷ヒ来?、相互作用、相互影響的關(guān)系。從創(chuàng)新的角度說(shuō)，對(duì)版權(quán)保護(hù)不足和保護(hù)過(guò)度都會(huì)阻礙創(chuàng)新。保護(hù)不足，則創(chuàng)新熱情將會(huì)隨創(chuàng)作收入而減少；保護(hù)過(guò)度，則會(huì)使權(quán)利過(guò)度集中在版權(quán)人手中，不僅損害了善意傳播者和使用者的正當(dāng)權(quán)益，而且因市場(chǎng)上作品的價(jià)格上揚(yáng)，而有可能挫傷公眾對(duì)作品使用的積極性。使作品的傳播受到阻礙，不利于對(duì)前人和別人成果的借鑒。從而使創(chuàng)新成本增加，既影響科學(xué)文化事業(yè)的發(fā)展，也必將對(duì)版權(quán)人的利益產(chǎn)生不利影響?？傊?，在數(shù)字時(shí)代，版權(quán)法的立法目的要得到充分的實(shí)現(xiàn)，就不能僅考慮版權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益而限制和拒絕使用者的合理使用，就不能忽視圖書(shū)館及其所代表的公眾利益。合理使用仍將作為調(diào)整版權(quán)人與使用者之間利益關(guān)系的制度繼續(xù)存在。

3如何合理使用數(shù)字信息

3.1數(shù)字信息合理使用的范圍

3.1.1公有領(lǐng)域的數(shù)字信息的合理使用

公有領(lǐng)域信息是指，不受版權(quán)法保護(hù)的作品可視為進(jìn)入公有領(lǐng)域，成為社會(huì)的共同財(cái)富，可以自由使用。具體有以下幾種類型：

(1)不適用版權(quán)法保護(hù)的作品。世界各國(guó)都有將某些作品排除在保護(hù)范圍之外的制度。我國(guó)不適用版權(quán)法保護(hù)的作品包括：①法律、法規(guī)、國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定命令和其它具有立法、行政、司法性質(zhì)的文件及其官方正式譯文；②時(shí)事新聞；③歷法、數(shù)表、通用表格和公式。

(2)已到保護(hù)期限的作品。我國(guó)版權(quán)法對(duì)一般作品的作者署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)實(shí)行永久保護(hù)，而對(duì)作者發(fā)表權(quán)與復(fù)制權(quán)、獲得報(bào)酬等財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)期限為作者有生之年及死后50年。因此對(duì)外國(guó)古典作品的翻譯、對(duì)中國(guó)古籍的整理、注釋、匯編、復(fù)制等，任何單位和個(gè)人都可以進(jìn)行。

3.1.2受版權(quán)保護(hù)的數(shù)字信息的合理使用

對(duì)作品非營(yíng)利目的的使用若符合合理使用原則。則不需版權(quán)人授權(quán)，也不需支付許可使用費(fèi)；否則需依法取得版權(quán)人授權(quán)并支付使用費(fèi)，若符合法定許可或強(qiáng)制許可制度，則不需版權(quán)人授權(quán)但需支付費(fèi)用。受版權(quán)保護(hù)的數(shù)字信息合理使用包括如下形式：

(1)法定合理使用制度。我國(guó)版權(quán)法列舉了合理使用的幾種情況，以下幾種對(duì)數(shù)字信息的使用屬于合理使用：①為個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞，使用他人已發(fā)表過(guò)的作品；②為介紹、評(píng)論某一作品或說(shuō)明某一問(wèn)題，在作品中適當(dāng)引用他人已經(jīng)發(fā)表過(guò)的作品：③為學(xué)校課堂教學(xué)或科研翻譯工作、國(guó)家機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)等需要少量復(fù)制已發(fā)表過(guò)的作品，供教學(xué)或科研人員使用，但不得出版發(fā)行，也不得損害原作品版權(quán)人合法權(quán)益；④圖書(shū)館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等為陳列或保存版本的需要，復(fù)制本館收藏的作品；⑤對(duì)設(shè)置或陳列在室外公共場(chǎng)所的藝術(shù)作品進(jìn)行臨摹、繪畫(huà)、攝影、錄像等。

(2)法定許可制度。法定許可是指使用者使用作品不需經(jīng)版權(quán)人許可或同意，只需支付一定數(shù)額的法律認(rèn)為合理的報(bào)酬。法定許可公適用于已發(fā)表的作品，且不得侵犯版權(quán)人的其它各項(xiàng)人身權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)；對(duì)于未發(fā)表的作品，使用者必須事先征得版權(quán)人許可。

(3)強(qiáng)制許可制度。強(qiáng)制許可又稱強(qiáng)制許可證制度，是指版權(quán)人在一定時(shí)期內(nèi)未許可他人使用已表的作品時(shí)，使用人可向政府主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)一定程序獲得強(qiáng)制許可證，可不經(jīng)版權(quán)人許可而使用其作品但應(yīng)向其支付報(bào)酬《伯爾尼公約》、WIPO公約規(guī)定了強(qiáng)制許可，我國(guó)版權(quán)法無(wú)強(qiáng)制許可的規(guī)定，但作為兩大公約的成員國(guó)，也應(yīng)適用強(qiáng)制許可。

3.2數(shù)字信息合理使用過(guò)程中應(yīng)注意的侵權(quán)問(wèn)題

3.2.1未經(jīng)許可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播版權(quán)作品的侵權(quán)行為

(1)將他人作品擅自上網(wǎng)傳輸以獲利。在網(wǎng)絡(luò)中免費(fèi)為個(gè)人使用的作品，并不等于可以自由使用的作品。如果把他人的作品，把從其它網(wǎng)站上下載的作品，或者從快報(bào)刊上掃描下來(lái)的作品重新編排制作后在網(wǎng)上傳播，借以出售賺錢或者吸引眾多訪問(wèn)者和廣告商以賺取廣告費(fèi)均屬侵權(quán)行為。

(2)將版權(quán)作品放在免費(fèi)網(wǎng)址上，以供瀏覽、使用，但如果未經(jīng)許可，且不屬于合理使用，這種行為侵犯了版權(quán)人的公開(kāi)陳列權(quán)。在個(gè)人網(wǎng)址上使用和復(fù)制他人作品，必須得到版權(quán)人的允許，將受版權(quán)保護(hù)的作品送入網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，即使未做任何改動(dòng)，也犯有間接侵權(quán)。因?yàn)檫@樣做會(huì)為他人瀏覽和復(fù)制版權(quán)作品提供方便。

(3)用公告板(BBs)傳播版權(quán)作品以供用戶免費(fèi)使用，也是一種侵權(quán)行為。

(4)利用電子郵件傳播版權(quán)作品屬于侵權(quán)行為。

3.2.2破壞版權(quán)管理信息的侵權(quán)行為

WIPO版權(quán)條約規(guī)定享有權(quán)利標(biāo)示權(quán)，即版權(quán)人有禁止他人刪除或篡改、偽造、更換由版權(quán)合法施加于其作品之上的有關(guān)作品、作者、版權(quán)所有等版權(quán)管理信息事項(xiàng)的標(biāo)示的權(quán)利，特別是以數(shù)字或代碼顯示的標(biāo)志，也禁止對(duì)明知已被改動(dòng)了權(quán)利信息的作品傳播、復(fù)制等。

3.2.3破壞技術(shù)保護(hù)措施的侵權(quán)行為

WIPO版權(quán)條約草案規(guī)定，締約各方應(yīng)將任何人經(jīng)許可從事破壞作品復(fù)制件上的技術(shù)性保護(hù)措施的行為為非法。即數(shù)字化作品版權(quán)人具有禁止未經(jīng)許可對(duì)其作品進(jìn)行解密這種反向行為的法定權(quán)利。同時(shí)規(guī)定，將未經(jīng)許可的解密及提供從事解密等反措施行為視為侵權(quán)，締約時(shí)，這項(xiàng)保護(hù)簡(jiǎn)略為一句話。即由各成員國(guó)自己立法去規(guī)定以何種方式禁止反措施和保護(hù)權(quán)利人。

(作者單位：151100黑龍江省肇東市德昌鄉(xiāng)人民政府)