哈大鐵路客運(yùn)專線指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)與項(xiàng)目管理

孫玉蘭，王福林，李先明，朱海城

(哈大鐵路客運(yùn)專線有限公司，沈陽(yáng) 110002)

哈大鐵路客運(yùn)專線(以下簡(jiǎn)稱哈大客專)南起海濱城市大連，經(jīng)營(yíng)口、鞍山、遼陽(yáng)、沈陽(yáng)、鐵嶺、四平、長(zhǎng)春、松原，終至北國(guó)冰城哈爾濱，線路全長(zhǎng)904 km，設(shè)計(jì)速度目標(biāo)值為開(kāi)通速度200 km/h，基礎(chǔ)設(shè)施350 km/h。正線路基長(zhǎng) 231.245 km，占線路長(zhǎng)度的25.58%;正線中橋以上橋梁共162座662.765 km，占線路長(zhǎng)度的73.32%;全線隧道8座9.929 km，占線路全長(zhǎng)的1.10%。正線鋪軌1 776.44 km，其中無(wú)砟軌道1 665.945單線 km，有砟軌道 110.495 km;站線113.642鋪軌km;鋪道岔395組;全線近期共設(shè)車站24個(gè)。

哈大客運(yùn)專線2007年8月23日由鐵道部批準(zhǔn)開(kāi)工，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)客專建設(shè)剛剛起步，沒(méi)有成熟的管理經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，艱巨的建設(shè)任務(wù)再加上所處東北地區(qū)的冬季特殊寒冷氣候，進(jìn)一步加劇了項(xiàng)目管理工作的難度，為了實(shí)現(xiàn)向東北三省廣大人民奉獻(xiàn)一條標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量?jī)?yōu)的百年客專的目標(biāo)，項(xiàng)目管理小組深入細(xì)致地研究了指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)，組織專業(yè)人員對(duì)全線進(jìn)行特定準(zhǔn)確的現(xiàn)場(chǎng)勘查，科學(xué)綜合分析、專業(yè)分組討論、動(dòng)態(tài)有效調(diào)整，最終形成了一套哈大客專特有的項(xiàng)目管理模式。

1 哈大客專項(xiàng)目管理的前期工作

1.1 組建完善的項(xiàng)目管理小組

項(xiàng)目管理小組由客專公司主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，客專公司、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、地方協(xié)調(diào)部門等建設(shè)所涉及全部單位參與，征拆、路基、橋梁、隧道、軌道等各專業(yè)工程師具體負(fù)責(zé)，由此成立的項(xiàng)目管理小組定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程管理進(jìn)行全面指導(dǎo)。

1.2 掌握現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境

組織全線踏勘，全面掌握沿線施工環(huán)境，與施工單位一起繪制準(zhǔn)確直觀的三電遷改和征地拆遷手冊(cè)?？茖W(xué)選址，確定取、棄土場(chǎng)，梁場(chǎng)，板場(chǎng)，鋪軌基地等大、小臨設(shè)施的規(guī)模和位置，同時(shí)從項(xiàng)目開(kāi)始之初每日累積沿線氣溫、雨水、冬雪等數(shù)據(jù)，建立完整真實(shí)的氣候圖表，為項(xiàng)目科學(xué)動(dòng)態(tài)管理提供比較充分有力的依據(jù)。

1.3 測(cè)定施工進(jìn)度指標(biāo)

傳統(tǒng)意義上，指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)的進(jìn)度指標(biāo)都是根據(jù)同行業(yè)平均或中上指標(biāo)來(lái)確定，然后計(jì)算工期。實(shí)際操作中，哈大客專施組編寫人員綜合考慮了進(jìn)場(chǎng)單位的真正功效，并在項(xiàng)目管理工作中靈活應(yīng)用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每道工序?qū)嵤┖笠话?個(gè)月即進(jìn)入常態(tài)化測(cè)定。

1.4 分析現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度趨勢(shì)

根據(jù)施工單位的實(shí)際進(jìn)度指標(biāo)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)形象進(jìn)度狀況，分析每道工序的進(jìn)度趨勢(shì)，尤其是關(guān)鍵線路的進(jìn)度趨勢(shì)。以備出現(xiàn)滯后預(yù)警時(shí)，可以提前準(zhǔn)備，及時(shí)調(diào)整方案，確保回歸指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)。

1.5 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)

根據(jù)上述3項(xiàng)工作的分析成果，結(jié)合“收緊下部工期;提高架梁工效;配套制梁能力;減少現(xiàn)澆孔數(shù)”的優(yōu)化原則。施工組織編制人員可以動(dòng)態(tài)地調(diào)整施工方案，從而達(dá)到優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)的目的。

2 哈大客專項(xiàng)目管理的過(guò)程控制

2.1 緊抓關(guān)鍵線路，解決主要矛盾

項(xiàng)目管理應(yīng)先根據(jù)指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)準(zhǔn)確找到關(guān)鍵線路，并將其衍生成有效便捷的管理手段，再長(zhǎng)期堅(jiān)持監(jiān)控，確保事半功倍。哈大客專公司在項(xiàng)目建設(shè)之初根據(jù)自身項(xiàng)目特點(diǎn)，緊抓架梁這條主線，確定了“三線一場(chǎng)一區(qū)”即征地線、架梁線、鋪板線、制梁場(chǎng)、道岔區(qū)5項(xiàng)管理重點(diǎn)，并圍繞這些重點(diǎn)針對(duì)性地采取了如下有效實(shí)施措施。

2.1.1 建立關(guān)鍵線路監(jiān)控制度

通過(guò)調(diào)度日?qǐng)?bào)、周報(bào)和月報(bào)制度，實(shí)時(shí)采集現(xiàn)場(chǎng)施工數(shù)據(jù)，真實(shí)反映進(jìn)度過(guò)程，經(jīng)分析討論后給出下一步指導(dǎo)意見(jiàn)，以確保關(guān)鍵線路施工在可控范圍內(nèi)有序推進(jìn)。具體操作流程:施工單位上報(bào)→調(diào)度匯總→專業(yè)工程師分析數(shù)據(jù)真實(shí)度→施組人員比照施組分析超前或滯后情況→領(lǐng)導(dǎo)決策采取措施→進(jìn)度滯后單位執(zhí)行。

2.1.2 健全檢查核對(duì)制度

對(duì)施工難點(diǎn)及重點(diǎn)階段性進(jìn)行梳理，動(dòng)態(tài)有機(jī)調(diào)整，經(jīng)甄選后形成控制工點(diǎn)目錄，然后根據(jù)目錄進(jìn)行任務(wù)分工攤派，并指定專業(yè)工程師跟蹤負(fù)責(zé)。專業(yè)工程師在控制工點(diǎn)有效期內(nèi)積極與施工單位溝通，協(xié)調(diào)解決施工難題，并持續(xù)地進(jìn)行針對(duì)性檢查和現(xiàn)場(chǎng)跟蹤核對(duì)，確保進(jìn)度科學(xué)合理，質(zhì)量安全過(guò)關(guān)。

2.1.3 推出考核獎(jiǎng)罰制度

對(duì)指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)確定的關(guān)鍵線路及主要工序制定一系列獎(jiǎng)罰實(shí)施細(xì)則，以提高施工單位積極性，確保關(guān)鍵線路回歸施組。例如哈大客專公司頒布實(shí)施的《哈大客專架梁進(jìn)度考核管理細(xì)則》，其中對(duì)各架梁?jiǎn)挝贿M(jìn)行月度、年度、架梁區(qū)間貫通等分項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核?？己伺琶⒉灰詡鹘y(tǒng)的工程或投資完成量進(jìn)行排名，而是以施組為依據(jù)編制各梁場(chǎng)或架梁區(qū)間的月度和年度計(jì)劃，然后以每月(和年末)完成量超出計(jì)劃量的比例進(jìn)行排名。掀起大干熱潮的同時(shí)也最大限度地確保了現(xiàn)場(chǎng)施工回歸施組。

2.1.4 制定針對(duì)性極強(qiáng)的日常報(bào)表

(1)制架梁調(diào)度日?qǐng)?bào)(表1)

表1 箱梁制架梁日進(jìn)度分析表(＊＊年＊＊月＊＊日)

制定目的:掌握現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)進(jìn)度;對(duì)全線每個(gè)梁場(chǎng)的進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控;比照梁場(chǎng)生產(chǎn)能力對(duì)梁場(chǎng)實(shí)際產(chǎn)出進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并督促解決問(wèn)題，從而促進(jìn)施工進(jìn)度回歸施組。

與傳統(tǒng)的進(jìn)度報(bào)表相比，哈大客專的制架梁報(bào)表不僅體現(xiàn)了日制架梁進(jìn)度數(shù)據(jù)，最大的特色是報(bào)表中增加了每個(gè)梁場(chǎng)各個(gè)架梁方向上的制架梁能力、日計(jì)劃指標(biāo)(根據(jù)指導(dǎo)性施組計(jì)算得出)、原因分析項(xiàng)目，直接明了地體現(xiàn)出了實(shí)際進(jìn)度與指導(dǎo)性施組要求進(jìn)度的差異，使每個(gè)看到報(bào)表的管理人員能準(zhǔn)確快速地找到工作重點(diǎn)。

(2)制/架梁動(dòng)態(tài)月度報(bào)表(表2)

表2 箱梁預(yù)制/架設(shè)動(dòng)態(tài)報(bào)表(＊＊年＊＊月)

制定目的:根據(jù)制架梁考核實(shí)施細(xì)則對(duì)施工單位進(jìn)行月度考核和兌現(xiàn)。項(xiàng)目管理人員可根據(jù)開(kāi)累制架數(shù)據(jù)，計(jì)算出梁場(chǎng)現(xiàn)有存梁量，再結(jié)合制梁場(chǎng)的臺(tái)座利用率、制存梁能力等數(shù)據(jù)，充分考慮架梁通道上的拉通狀況，較為準(zhǔn)確快速地對(duì)下個(gè)月制架梁計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保計(jì)劃公平公正、合理可行。

(3)特殊結(jié)構(gòu)梁施工進(jìn)度分析表(表3)

制定目的:掌握現(xiàn)場(chǎng)控制點(diǎn)實(shí)時(shí)進(jìn)度;為分析其進(jìn)度趨勢(shì)和超前預(yù)警提供素材，并能有效提醒各層管理人員按輕重緩急及時(shí)解決存在問(wèn)題。

表3 特殊結(jié)構(gòu)梁施工進(jìn)度分析表(＊＊＊＊年＊＊月＊＊日)

(4)工程項(xiàng)目完成比例匯總表

制定目的:圍繞架梁主線，對(duì)橋梁樁基礎(chǔ)施工、承臺(tái)施工、墩臺(tái)身施工、制梁、連續(xù)梁、路基填筑等工序的任務(wù)完成比例進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，確保全線以及各標(biāo)段的樁基礎(chǔ)施工、承臺(tái)施工、墩臺(tái)身施工3道主要工序形象進(jìn)度合理，要求承臺(tái)施工工序的累計(jì)完成比例必須大于樁基礎(chǔ)施工工序10%，承臺(tái)施工的累計(jì)完成比例必須大于墩臺(tái)身施工累計(jì)完成比例10%，以上道工序保下道工序?yàn)樵瓌t，優(yōu)化橋梁下部、路基以及連續(xù)梁的資源配備。對(duì)于各工序形象進(jìn)度不協(xié)調(diào)的單位，公司及時(shí)督促提醒，要求其進(jìn)行相應(yīng)的資源優(yōu)化。

2.2 實(shí)時(shí)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整方案

2.2.1 抓好基礎(chǔ)，圖示現(xiàn)場(chǎng)

將指導(dǎo)性施工組織中的施工形象進(jìn)度圖進(jìn)行細(xì)化，提取關(guān)鍵工序，與客專項(xiàng)目管理日常工作緊密結(jié)合，真正意義上時(shí)時(shí)刻刻指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)管理和施工。哈大客專公司在控制關(guān)鍵線路的管理工作中，將征地拆遷表與架梁形象進(jìn)度圖進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，將復(fù)雜抽象的專業(yè)圖轉(zhuǎn)化成通俗易懂、目標(biāo)明確的箱梁架設(shè)分析圖，為項(xiàng)目管理工作提供了一個(gè)簡(jiǎn)捷有效的工具，方便了專業(yè)工程師與地方政府拆遷部門的溝通，從而保證了架梁通道上的障礙物沿架梁方向快速有序地被逐個(gè)清除。

2.2.2 分析情況，提前預(yù)警

通過(guò)日常報(bào)表總結(jié)計(jì)算現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)度指標(biāo)，結(jié)合近期現(xiàn)場(chǎng)氣候和箱梁架設(shè)分析圖顯示的現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度作出較為準(zhǔn)確的趨勢(shì)預(yù)測(cè)，再與指導(dǎo)性施組進(jìn)行對(duì)比，對(duì)即將出現(xiàn)問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)提前預(yù)警，提醒項(xiàng)目管理和施工人員給予足夠重視，提前準(zhǔn)備，積極應(yīng)對(duì)，確保關(guān)鍵線路上的各個(gè)工點(diǎn)施工進(jìn)度始終在可控范圍內(nèi)。

2.2.3 研究措施，及時(shí)調(diào)整

對(duì)于出現(xiàn)預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)，應(yīng)集中各方面力量積極解決征地拆遷、三電遷改等問(wèn)題，同時(shí)提前調(diào)配好人力、物資和機(jī)械設(shè)備資源，做好全力攻克的準(zhǔn)備。關(guān)鍵線路受現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及其他條件嚴(yán)重制約，已經(jīng)明確顯示將無(wú)法回歸施組時(shí)，項(xiàng)目管理小組應(yīng)果斷及時(shí)作出決策，執(zhí)行預(yù)備方案，科學(xué)合理地打通關(guān)鍵線路上的各個(gè)節(jié)點(diǎn)，確保各道工序按施組計(jì)劃順利有序開(kāi)展。

2.2.4 提前研究工序轉(zhuǎn)換，緊盯下道工序

哈大客專公司在全線強(qiáng)化戰(zhàn)略管理意識(shí)，緊貼施組主線，在抓當(dāng)前工序推進(jìn)落實(shí)的同時(shí)，超前預(yù)想下一道、兩道甚至三道工序，通過(guò)建立試驗(yàn)段、進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)模擬演練等方式，超前發(fā)現(xiàn)和解決下道工序中圖紙供應(yīng)、技術(shù)儲(chǔ)備、物資采購(gòu)、機(jī)械和模具配備、勞力組織等生產(chǎn)要素上的問(wèn)題，問(wèn)題剖析清楚，準(zhǔn)備工作做足，以保證工序轉(zhuǎn)換的緊湊和順暢。開(kāi)工以來(lái)，公司加大力度解決技術(shù)問(wèn)題，通過(guò)專家論證會(huì)和出去考察學(xué)習(xí)，在下部工程施工進(jìn)行的同時(shí)解決了軌道板標(biāo)準(zhǔn)、四電集成、CPⅢ和沉降評(píng)估工作、橋面系標(biāo)準(zhǔn)、CA砂漿配方、軌道扣件、道岔招標(biāo)、站房初步設(shè)計(jì)等問(wèn)題。

2.3 貫徹回歸施組理念

始終堅(jiān)持自上而下地重視指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)工作;各管理層和專業(yè)工程師階段性學(xué)習(xí)分析施組，掌握理解施組安排;施組編制人員全程參與項(xiàng)目進(jìn)度分析和管理工作，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)施組進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保了施組更加真切實(shí)際地為管理工作提供依據(jù)。

2.4 建立強(qiáng)大健全的數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡(luò)

以施工單位進(jìn)度管理人員為依托，根據(jù)施工管理各報(bào)表和圖示的針對(duì)性和目的性，逐級(jí)確定專職人員采集數(shù)據(jù)，確保了數(shù)據(jù)來(lái)源和傳達(dá)的準(zhǔn)確性，并具備明確的可追溯性。例如，哈大客專箱梁架設(shè)分析數(shù)據(jù)采集組織結(jié)構(gòu)圖(圖1)。

3 結(jié)語(yǔ)

圖1 箱梁架設(shè)分析數(shù)據(jù)采集組織機(jī)構(gòu)

客專項(xiàng)目管理工作，應(yīng)在建設(shè)過(guò)程中充分凝結(jié)全線參建人員的集體智慧，高效發(fā)揮指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)的積極作用，通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)指導(dǎo)項(xiàng)目管理工作的同時(shí)，也要在項(xiàng)目管理工作中持續(xù)不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、指標(biāo)數(shù)據(jù)，用以動(dòng)態(tài)完善指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)，使兩者互利互控，達(dá)到有機(jī)的最佳結(jié)合，從而使客專建設(shè)項(xiàng)目管理水平得到更進(jìn)一步的提升，并逐步形成一套科學(xué)的、完整的、成熟的、標(biāo)準(zhǔn)的、具有中國(guó)特色的客專建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范。

［1］安國(guó)棟.鐵路工程施工組織設(shè)計(jì)指南［S］.北京:中國(guó)鐵道出版社，2010.

［2］安國(guó)棟.高速鐵路施工組織設(shè)計(jì)［M］.北京:中國(guó)鐵道出版社，2010.

［3］《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》編寫委員會(huì).建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范實(shí)施手冊(cè)［M］.2版.北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2006:35-36.

［4］盧春房.高標(biāo)準(zhǔn)講科學(xué)不懈怠把鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理推向深入［Z］.北京:2009.

［5］《哈大客專指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)》編寫小組.哈大客專指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)［Z］.沈陽(yáng):哈大鐵路客運(yùn)專線有限公司，2007～2011.