鐵路地區(qū)業(yè)務(wù)段綜合資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案的探討

岳 瑩

（鐵道部 信息技術(shù)中心，北京 100844）

鐵路資產(chǎn)管理是按業(yè)務(wù)、分部門進(jìn)行管理，一般是鐵道部設(shè)鐵路局，鐵路局設(shè)處，地區(qū)設(shè)段，如工務(wù)系統(tǒng)，鐵道部運(yùn)輸局設(shè)基礎(chǔ)部（相當(dāng)于局），鐵路局設(shè)工務(wù)處，地區(qū)設(shè)工務(wù)段，全路約有112個(gè)段級(jí)機(jī)構(gòu)。其它資產(chǎn)管理部門也是類似結(jié)構(gòu)。全路的工務(wù)段、機(jī)務(wù)段、車輛段、電務(wù)段、供電段、水電段、房產(chǎn)段等，分布在大約100多個(gè)鐵路地區(qū)，一個(gè)鐵路地區(qū)建有多個(gè)鐵路業(yè)務(wù)段。這些業(yè)務(wù)段是鐵路資產(chǎn)管理的重要基層單位，在鐵路資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中占有重要地位，這些業(yè)務(wù)段雖然處在同一地區(qū)，但各自隸屬于不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)的獨(dú)立單位，獨(dú)立運(yùn)行。因此，建設(shè)一個(gè)鐵路地區(qū)各業(yè)務(wù)段的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)成為一個(gè)重要的課題。

鐵路地區(qū)業(yè)務(wù)段的綜合資產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)策略應(yīng)該分3個(gè)階段予以實(shí)施。

第1階段：建設(shè)地區(qū)數(shù)據(jù)中心和處理中心，打破分散設(shè)置軟硬件的格局。

第2階段：在第1階段工作的基礎(chǔ)上，綜合利用資源，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第3階段：在信息共享基礎(chǔ)上，利用EAM技術(shù)，實(shí)現(xiàn)綜合管理。

1 建設(shè)地區(qū)數(shù)據(jù)中心和處理中心

我國(guó)鐵路資產(chǎn)管理采取分部門三級(jí)管理體制，即鐵道部、鐵路局、鐵路站段（廠）。鐵道部運(yùn)輸局設(shè)有相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門，下轄18個(gè)鐵路局相應(yīng)的業(yè)務(wù)處，18個(gè)業(yè)務(wù)處下轄相應(yīng)的若干個(gè)業(yè)務(wù)段。一個(gè)鐵路地區(qū)往往有多個(gè)業(yè)務(wù)段。這些業(yè)務(wù)段是各業(yè)務(wù)系統(tǒng)中非常重要的基層管理單位，承擔(dān)著繁重的資源管理任務(wù)。目前，各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)基本上獨(dú)自購(gòu)置自己的硬軟件設(shè)備，鐵道部和各鐵路局由于成立了信息中心，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)設(shè)備集中在信息中心，采用代管的形式，盡管是最初始的方式，也算是實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理。

而分布在100多個(gè)地區(qū)的業(yè)務(wù)段，在信息化初期，由于項(xiàng)目不多，信息量小，各業(yè)務(wù)段建個(gè)小機(jī)房，購(gòu)置幾臺(tái)微機(jī)，問題不大，而面臨信息化工作全面展開，資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)要建幾百個(gè)有一定規(guī)模的計(jì)算中心，如果各自購(gòu)置有一定規(guī)模的軟硬設(shè)備，各自組建一個(gè)計(jì)算機(jī)管理隊(duì)伍，在人力和物力上都不堪重負(fù)。所以建設(shè)鐵路綜合資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)第1階段的任務(wù)應(yīng)該是建設(shè)鐵路地區(qū)數(shù)據(jù)中心和處理中心，實(shí)現(xiàn)硬件和系統(tǒng)軟件共享。

1.1 鐵路地區(qū)數(shù)據(jù)中心和處理中心總體結(jié)構(gòu)

鐵路地區(qū)數(shù)據(jù)中心和處理中心結(jié)構(gòu)如圖1。

圖1 鐵路地區(qū)數(shù)據(jù)中心和處理中心總體結(jié)構(gòu)圖

在鐵路地區(qū)建立共用數(shù)據(jù)中心和處理中心，供地區(qū)各業(yè)務(wù)段共同使用。該中心配備中檔或高檔中、小型計(jì)算機(jī)和必要的服務(wù)器，存儲(chǔ)各業(yè)務(wù)段的信息和處理有關(guān)業(yè)務(wù)，各業(yè)務(wù)段不再設(shè)機(jī)房和服務(wù)器，只設(shè)終端設(shè)備，當(dāng)必須單獨(dú)設(shè)微機(jī)服務(wù)器進(jìn)行某些業(yè)務(wù)處理時(shí)，可將服務(wù)器放在處理中心，終端設(shè)在本單位。

數(shù)據(jù)中心設(shè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、原始信息數(shù)據(jù)庫(kù)、加工信息數(shù)據(jù)庫(kù)和歷史信息數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)中心的訪問有認(rèn)證系統(tǒng)保證安全。信息的處理采用虛擬機(jī)方式，保證各系統(tǒng)有足夠的處理能力。

地區(qū)數(shù)據(jù)中心和處理中心的建設(shè)有兩個(gè)方案。

方案1：可以采用TMIS建設(shè)方式，由鐵路局信息中心主持建設(shè)并管理，將車務(wù)段管內(nèi)的中小車站TMIS的服務(wù)器，也集中到地區(qū)中心，只保留業(yè)務(wù)終端，撤銷這些車站的機(jī)房和人員，作為TMIS逐步集中的一種方式。TMIS大型車站的設(shè)備將來也要集中管理，待條件成熟時(shí)再考慮。

方案2：如果TMIS設(shè)備暫不進(jìn)入，該中心可以由信息處理最為復(fù)雜的機(jī)務(wù)段代建、代管，鐵路局單獨(dú)投資。

地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也至關(guān)重要，根據(jù)各業(yè)務(wù)段的分布情況，建地區(qū)局域網(wǎng)或地區(qū)廣域網(wǎng)，連接各業(yè)務(wù)段。由于很多業(yè)務(wù)段沿線有下屬機(jī)構(gòu)收集信息，如車輛系統(tǒng)的工區(qū)、車號(hào)自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、車輛監(jiān)控信息等。電務(wù)系統(tǒng)的工區(qū)，通信信號(hào)設(shè)備的監(jiān)控信息等。工務(wù)系統(tǒng)的工區(qū)，橋梁隧道的監(jiān)控信息等，必須統(tǒng)一規(guī)劃廣域網(wǎng)接入通道，統(tǒng)一規(guī)劃通道應(yīng)用，帶寬共享，可以節(jié)省大量投資。

1.2 集中建設(shè)地區(qū)數(shù)據(jù)中心和處理中心的優(yōu)點(diǎn)

（1）節(jié)省投資。集中建機(jī)房、集中購(gòu)置設(shè)備、集中進(jìn)行管理，可以節(jié)省很多的投資，據(jù)初步估算，可以節(jié)省50%以上的投資。

（2）可提高系統(tǒng)的可靠性。集中建設(shè)數(shù)據(jù)中心和處理中心，用中檔或高檔中、小型機(jī)代替大量的微機(jī)服務(wù)器，極大地提高了設(shè)備的可靠性。加之可以集中建設(shè)一支水平較高的計(jì)算技術(shù)人員隊(duì)伍，就能保證系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，解決現(xiàn)在各業(yè)務(wù)段嚴(yán)重缺乏計(jì)算技術(shù)人員的情況。

（3）提高系統(tǒng)的安全性。為了保證信息的安全，在集中的數(shù)據(jù)中心和處理中心建立備份信息庫(kù)，建立嚴(yán)格的信息訪問認(rèn)證制度和訪問權(quán)限制度，提高系統(tǒng)的安全性。

（4）加快系統(tǒng)建設(shè)的速度。在統(tǒng)一規(guī)劃下，從開始就采用集中建設(shè)數(shù)據(jù)中心和處理中心，分階段逐步實(shí)施，不至產(chǎn)生廢棄工程，加快綜合資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)的速度。

（5）現(xiàn)有系統(tǒng)容易過度。由于這個(gè)階段只是集中存儲(chǔ)、集中處理，不要求軟件和數(shù)據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各系統(tǒng)享有虛擬存儲(chǔ)器和虛擬處理器，所以非常容易實(shí)現(xiàn)。

2 綜合利用信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享

在完成第1階段數(shù)據(jù)中心和處理中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行第2階段的建設(shè)，即：逐步綜合利用信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享。

信息共享對(duì)鐵路信息系統(tǒng)而言，非常重要，因?yàn)殍F路是多部門、多工種的聯(lián)動(dòng)機(jī)，各部門、各工種之間的相互關(guān)系非常密切，只有相互協(xié)調(diào)工作才能保證安全有效地完成運(yùn)輸任務(wù)。共享信息的需求包括系統(tǒng)內(nèi)部信息共享和系統(tǒng)間信息共享，系統(tǒng)內(nèi)信息共享是各子系統(tǒng)間相互調(diào)用有關(guān)信息。

共享信息包括基礎(chǔ)信息、原始信息和加工處理后的信息。以工務(wù)信息系統(tǒng)為例，它與其它信息系統(tǒng)的共享信息交換示意如圖2。

圖2 工務(wù)信息系統(tǒng)與其它信息系統(tǒng)共享信息交換示意圖

有以下3種解決方法實(shí)現(xiàn)信息共享：

（1）共享信息的軟件全部統(tǒng)一編碼。這是最徹底的解決辦法，但也是最難實(shí)現(xiàn)的辦法，不同的系統(tǒng)開發(fā)時(shí)間、環(huán)境不一樣，要實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一編碼，工作量非常大。

（2）采用編碼轉(zhuǎn)換技術(shù)，對(duì)共享信息在使用時(shí)進(jìn)行編碼轉(zhuǎn)換。轉(zhuǎn)換方式有2種：a. 所有共享信息采用共同的編碼轉(zhuǎn)換軟件。b. 各個(gè)系統(tǒng)各自具備編碼轉(zhuǎn)換能力，將共享信息轉(zhuǎn)換成本系統(tǒng)所需要的編碼形式。在業(yè)務(wù)段資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)的第2階段，還不可能完全重新開發(fā)軟件，所以采用第一種方法是不現(xiàn)實(shí)的，只有部分系統(tǒng)內(nèi)部信息共享，可以采用這種方法。其它系統(tǒng)間的信息共享，還是要采用編碼轉(zhuǎn)換軟件來實(shí)現(xiàn)。

（3）共同使用的基礎(chǔ)信息，采用統(tǒng)一編碼，其它信息采用編碼轉(zhuǎn)換方式，實(shí)現(xiàn)共享。

3 采用EAM技術(shù)建設(shè)鐵路地區(qū)綜合資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)

鐵路地區(qū)業(yè)務(wù)段資產(chǎn)管理系統(tǒng)，經(jīng)歷前兩個(gè)階段的工作，有了集中的數(shù)據(jù)中心和處理中心，初步實(shí)現(xiàn)了信息共享，就為建立鐵路地區(qū)綜合資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)創(chuàng)造了條件。

3.1 EAM技術(shù)簡(jiǎn)介

EAM（Enterprise Asset Management）是面向資產(chǎn)密集型企業(yè)的企業(yè)信息化解決方案的總稱。是一套專業(yè)的資產(chǎn)設(shè)備及服務(wù)全生命周期管理軟件，它以資產(chǎn)設(shè)備臺(tái)帳為基礎(chǔ)，利用預(yù)防性保養(yǎng)和臨時(shí)性維修工單的執(zhí)行和匯報(bào)為驅(qū)動(dòng)，對(duì)過程中涉及的庫(kù)存?zhèn)浼筒少?gòu)審批進(jìn)行專業(yè)化管理。它以提高資產(chǎn)可利用率、降低企業(yè)運(yùn)行維護(hù)成本為目標(biāo)，以優(yōu)化企業(yè)維修資源為核心，通過信息化手段，合理安排維修計(jì)劃及相關(guān)資源與活動(dòng)。通過提高設(shè)備可利用率得以增加收益，通過優(yōu)化安排維修資源得以降低成本，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2 基于EAM技術(shù)的綜合資產(chǎn)管理系統(tǒng)解決方案

鐵路資產(chǎn)管理綜合信息系統(tǒng)的解決方案，從總體上要把鐵路資產(chǎn)作為一個(gè)整體來對(duì)待，首先在鐵路地區(qū)建立起各個(gè)業(yè)務(wù)段綜合的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，取代現(xiàn)在的分散管理、手工管理模式。全路各鐵路地區(qū)都建立了綜合的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，全路的基于EAM的資產(chǎn)管理系統(tǒng)就可形成。

3.2.1 基礎(chǔ)工作

按EAM技術(shù)做好基礎(chǔ)工作，這是實(shí)施EAM系統(tǒng)重要的前提條件，包括以下幾方面。

（1）分析業(yè)務(wù)流程

詳細(xì)分析現(xiàn)行業(yè)務(wù)流程的過程，是分解業(yè)務(wù)的內(nèi)在規(guī)律，明確業(yè)務(wù)的需求，為建立基于EAM軟件系統(tǒng)的工作流程奠定基礎(chǔ)。業(yè)務(wù)流程包括：實(shí)時(shí)監(jiān)控信息收集與處理流程，設(shè)備使用生產(chǎn)調(diào)度流程，設(shè)備臨修、中修、大修工作流程，設(shè)備管理流程，配件庫(kù)管理流程，設(shè)備、配件采購(gòu)流程，人力資源管理流程等。

（2）建立完善的資產(chǎn)臺(tái)帳

在設(shè)備資產(chǎn)臺(tái)帳建立過程中，不但要詳細(xì)地說明設(shè)備的名稱、編號(hào)、性能、生產(chǎn)廠家、維護(hù)單位和負(fù)責(zé)人以及維修記錄等。還要建立“設(shè)備樹”，設(shè)備樹是說明比較復(fù)雜和大型設(shè)備的一種方法，它說明設(shè)備由哪些部件組成，以及這些部件的相互關(guān)系和層次結(jié)構(gòu)。設(shè)備樹是維護(hù)部門使用EAM系統(tǒng)的基礎(chǔ)。

3.2.2 編碼規(guī)范化

項(xiàng)目實(shí)施初期，按統(tǒng)一規(guī)劃，將各業(yè)務(wù)段內(nèi)部的編碼，工作流程，數(shù)據(jù)格式等有機(jī)地統(tǒng)一起來，這種一致性也為管理、分析、決策和信息共享創(chuàng)造了方便條件。通過充分的調(diào)研和需求分析，將存放在業(yè)務(wù)段各類老式的電子文本中的有用數(shù)據(jù)集合在一起，統(tǒng)一轉(zhuǎn)換到EAM的數(shù)據(jù)庫(kù)中，既保證了對(duì)舊有數(shù)據(jù)的有效繼承，又實(shí)現(xiàn)了企業(yè)數(shù)據(jù)的完整性和統(tǒng)一性。

3.2.3 建立設(shè)備運(yùn)行預(yù)警體系

建立以實(shí)時(shí)監(jiān)控信息為基礎(chǔ)，以故障分析為核心的設(shè)備運(yùn)行預(yù)警體系，確保運(yùn)輸安全。預(yù)警體系建立包括：（1）監(jiān)控信息的采集與分析；（2）故障體系的建立與故障分析。

監(jiān)控信息的采集，由鐵路各部門采用專門的設(shè)備來完成。

故障管理體系的建立是以可靠性為中心的維護(hù)（RCM，Reliability Centered Maintenance）為基礎(chǔ)的，RCM是一種方法或過程，用來確定必須完成哪些維護(hù)工作才能確保某種有形資產(chǎn)或系統(tǒng)能夠繼續(xù)完成使用者所需的各種功能，目的是建立一個(gè)優(yōu)化的維修策略，是一種新的維修理念，一種新的維修管理模式。

為了建立有效的故障管理體系，RCM分析工作從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整理、收集和分析開始，對(duì)象為所有存在檢修和維修工作的設(shè)備。（1）分析標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備的失效模式及失效原因，并回顧現(xiàn)行維護(hù)任務(wù)的有效性。（2）基于EAM系統(tǒng)建立故障管理的相關(guān)業(yè)務(wù)流程，利用標(biāo)準(zhǔn)化代碼規(guī)范故障管理工作。（3）在有一定失效數(shù)據(jù)累計(jì)的基礎(chǔ)上，通過標(biāo)準(zhǔn)失效模式和原因統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)合故障記錄中所劃分的失效影響，為設(shè)備定義關(guān)鍵性工作并開展維修任務(wù)優(yōu)化工作。（4）基于分析形成標(biāo)準(zhǔn)故障代碼，在EAM系統(tǒng)中利用標(biāo)準(zhǔn)故障代碼規(guī)范故障管理，有效收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以支持下一次的RCM分析，形成一個(gè)可持續(xù)改進(jìn)的故障管理平臺(tái)。

3.2.4 建立設(shè)備管理指標(biāo)體系

設(shè)備管理指標(biāo)（KPI，Key Performance Indicators）體系旨在為設(shè)備管理提供一套高效準(zhǔn)確的評(píng)估體系，以便各層管理人員可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)營(yíng)及維修維護(hù)管理中存在的問題，為制定有效的解決方案提供重要依據(jù)。該體系由設(shè)備運(yùn)行管理與維護(hù)工作管理兩部分構(gòu)成，分別從設(shè)備運(yùn)營(yíng)可靠性及設(shè)備維護(hù)管理工作中的不同階段對(duì)設(shè)備管理進(jìn)行綜合考察評(píng)估。

3.2.5 建立以預(yù)防維修為主的維修管理體系

建立符合中國(guó)鐵路實(shí)際的多元化維修管理體系，主要維修方式包括：故障維修、定期維修、狀態(tài)維修、可靠性維修、零部件更換、設(shè)備中修、大修、技術(shù)改造、現(xiàn)場(chǎng)維修申請(qǐng)等。

EAM系統(tǒng)能做到建立標(biāo)準(zhǔn)體系和維修科學(xué)化管理，建立完善的維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和維修作業(yè)流程。建立科學(xué)的維修策略，減少因維修不當(dāng)而引起的成本消耗。根據(jù)企業(yè)設(shè)備的技術(shù)特征分類，對(duì)屬于關(guān)鍵設(shè)備、主要設(shè)備、重點(diǎn)設(shè)備的設(shè)備采用點(diǎn)檢定修和預(yù)防維修為主，而一般設(shè)備以事后維修和預(yù)知維修為主的維修策略。

3.2.6 建立完善的備件解決方案

EAM系統(tǒng)提供的備件合理庫(kù)存分析功能，能有效解決不合理的庫(kù)存，避免大規(guī)模采購(gòu)造成庫(kù)存的積壓，同時(shí)又能避免某些備件庫(kù)存不足帶來的損失。通過虛擬總倉(cāng)的管理思想，將多個(gè)倉(cāng)庫(kù)統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)多個(gè)倉(cāng)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析。通過維修工單上的備件需求量確定備件領(lǐng)用單的備件數(shù)量，解決二級(jí)庫(kù)（最典型的是機(jī)旁庫(kù)）庫(kù)存問題，一般企業(yè)采用的是以領(lǐng)代耗的管理模式，這樣會(huì)造成維修人員為了維修方便，過多地領(lǐng)取備件。實(shí)時(shí)的備件預(yù)警設(shè)計(jì)，當(dāng)備件超過最高庫(kù)存或低于最低庫(kù)存，系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警，保證達(dá)到合理庫(kù)存的要求。

4 結(jié)束語

鐵路資產(chǎn)管理是一項(xiàng)極為復(fù)雜的工作，要解決鐵路地區(qū)各業(yè)務(wù)段的綜合資產(chǎn)管理問題，就是在地區(qū)業(yè)務(wù)段實(shí)施EAM技術(shù)，建立各業(yè)務(wù)段的綜合資產(chǎn)管理系統(tǒng)。各業(yè)務(wù)段建立了綜合資產(chǎn)管理系統(tǒng)，就可研究建設(shè)鐵路地區(qū)綜合資產(chǎn)管理系統(tǒng)的可能性，為鐵路局、鐵道部的綜合資產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)創(chuàng)造條件。其前提是建立地區(qū)數(shù)據(jù)中心、處理中心，實(shí)現(xiàn)信息共享，然后實(shí)施EAM技術(shù)，最后形成一個(gè)完整的鐵路地區(qū)綜合資產(chǎn)管理系統(tǒng)。

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[2]鐵道部運(yùn)輸局，鐵道部信息化辦公室. 鐵路機(jī)務(wù)信息化規(guī)劃[Z]. 2005，4.

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