煤炭礦區(qū)發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)的對策建議

李 建 岳 婷

（1.皖北煤電集團(tuán)公司五溝煤礦，安徽省宿州市，234000；2.中國礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，江蘇省徐州市，221116）

煤炭礦區(qū)發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)的對策建議

李 建1岳 婷2

（1.皖北煤電集團(tuán)公司五溝煤礦，安徽省宿州市，234000；2.中國礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，江蘇省徐州市，221116）

提出了我國煤炭礦區(qū)發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)的重要性，并分析了我國煤炭礦區(qū)的靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和障礙。在借鑒國外工業(yè)區(qū)發(fā)展和轉(zhuǎn)型經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對我國煤炭礦區(qū)發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)存在的問題提出了對策建議。

節(jié)能減排 靜脈產(chǎn)業(yè) 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 生態(tài)工業(yè)園 煤礦

煤炭是我國的主要能源和重要的生產(chǎn)原料，在我國能源產(chǎn)業(yè)和消費結(jié)構(gòu)中占70%左右，煤炭大量開采和利用也帶來了一系列的環(huán)境問題。面對“到2020年中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2005年下降40%～45%”的國際承諾，作為中國能源主體的煤炭產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型，顯得緊迫而急切。而提高煤炭的使用效率，回收利用煤炭開采時產(chǎn)生的廢棄物已成為煤炭行業(yè)發(fā)展的重要方面。根據(jù)《2011年中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》，我國的煤炭開采和洗選業(yè)2010年排放工業(yè)廢水104765萬t，工業(yè)廢氣2324億m3（標(biāo)準(zhǔn)），工業(yè)廢棄物產(chǎn)生量為27316萬t。我國要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，必須恰當(dāng)?shù)靥幚砟茉磫栴}，平衡社會經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系。因此，發(fā)展煤炭靜脈產(chǎn)業(yè)，合理使用、節(jié)約和保護(hù)煤炭資源，提高煤炭資源利用率和綜合利用水平已迫在眉睫。

1 煤炭礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)概念

構(gòu)成循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)包括動脈產(chǎn)業(yè)與靜脈產(chǎn)業(yè)，動脈產(chǎn)業(yè)是以不斷投入資源為基礎(chǔ)，進(jìn)行生產(chǎn)消費等活動，隨著不可再生資源逐漸減少，新資源投入量的限制將導(dǎo)致依賴大量投入新資源的生產(chǎn)方式，被大量使用再生資源的生產(chǎn)方式所替代。而靜脈產(chǎn)業(yè)是再生資源產(chǎn)生的主要渠道，因此，靜脈產(chǎn)業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。

靜脈產(chǎn)業(yè)（Venous Industry）的概念，最早是由日本學(xué)者提出來的。原料開采、生產(chǎn)、流通、消費后的廢棄物排放、收集運輸、分解分類，及資源化或最終廢棄處置的過程，稱為靜脈過程，承擔(dān)靜脈過程的產(chǎn)業(yè)稱為靜脈產(chǎn)業(yè)。我國學(xué)者王軍認(rèn)為靜脈產(chǎn)業(yè)是以保障環(huán)境安全為前提，以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為目的，運用先進(jìn)的技術(shù)，將生產(chǎn)和消費過程中產(chǎn)生的廢棄物轉(zhuǎn)化為可重新利用的資源和產(chǎn)品，實現(xiàn)各類廢物的再利用和資源的產(chǎn)業(yè)的。聶永有認(rèn)為在循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，承擔(dān)靜脈過程的、對廢棄物進(jìn)行收集、分類、運輸、分解及再資源化或最終廢棄處理的產(chǎn)業(yè)部門稱為靜脈產(chǎn)業(yè)。

結(jié)合煤炭礦區(qū)的具體特點，礦區(qū)靜脈資源可分為污水資源、廢棄土地資源、附屬能源資源、固體廢棄物資源、廢舊設(shè)備設(shè)施資源、廢舊物資資源、伴生共生礦物資源。煤炭礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)即煤炭礦區(qū)資源再生利用產(chǎn)業(yè)，是以保障環(huán)境安全為前提，以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為目的，運用先進(jìn)的技術(shù)，將煤炭開采過程中產(chǎn)生的煤矸石、礦井水、瓦斯等和原煤加工轉(zhuǎn)化過程中產(chǎn)生的洗矸、中煤、煤泥、廢水、粉煤灰等廢棄物轉(zhuǎn)化為水、電、建材等可重新利用的資源和產(chǎn)品，實現(xiàn)各類廢棄物的再利用和資源化的產(chǎn)業(yè)。煤炭礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中的靜脈產(chǎn)業(yè)流程見圖1。

圖1 煤炭礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中的靜脈產(chǎn)業(yè)流程

2 我國煤炭礦區(qū)發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及障礙

近些年，雖然中國的經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，但當(dāng)前的環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻，隨著GDP的高速增長，中國工業(yè)物耗急劇升高。而我國的靜脈產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，實證結(jié)果表明，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境科技水平、環(huán)境狀況、公眾環(huán)境意識、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)等因素，是制約中國靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素，影響程度從大到小依次排列。

我國傳統(tǒng)生產(chǎn)模式中大量被廢棄的煤矸石、礦井水、煤泥以及無洗選價值的劣質(zhì)煤，可以成為劣質(zhì)煤電廠、煤矸石磚廠和水泥廠的好原料。利用劣質(zhì)煤發(fā)電、煤矸石制磚、礦井水處理后代替優(yōu)質(zhì)水作為生活、工業(yè)、景觀和農(nóng)業(yè)用水等都已有成熟的技術(shù)。劣質(zhì)煤發(fā)電廠的粉煤灰又是生產(chǎn)粉煤灰水泥、新型墻體的好原料。因此，煤炭礦區(qū)的廢棄物只要能充分加以回收利用，不僅可以解決對環(huán)境的污染，還能為煤炭企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益。

我國煤炭礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在20世紀(jì)90年代已初見端倪，一批煤炭企業(yè)在國家政策的引導(dǎo)和推動下開展了礦山廢物的綜合利用工作。2005年以來河南平頂山煤業(yè)集團(tuán)、山東新汶礦業(yè)集團(tuán)、大唐錫林浩特礦業(yè)集團(tuán)、中煤集團(tuán)等進(jìn)行了一系列發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)的實踐。例如，河南平頂山煤業(yè)集團(tuán)建設(shè)了以劣質(zhì)煤和煤矸石等為主要燃料的發(fā)電廠，并在電廠建設(shè)粉煤灰的配套利用設(shè)施，基本實現(xiàn)了煤矸石和粉煤灰的綜合利用。另外，山東新汶礦業(yè)集團(tuán)下屬的華豐煤礦成功構(gòu)建了一條煤－電－建的靜脈產(chǎn)業(yè)鏈。大唐錫林浩特礦業(yè)集團(tuán)利用煤矸石發(fā)電、粉煤灰制水泥等技術(shù)構(gòu)建了一條煤－電－灰的循環(huán)鏈條。中國中煤集團(tuán)下屬的平朔礦區(qū)確定了開展煤矸石及煤系伴生礦物的綜合利用，積極發(fā)展以礦區(qū)土地復(fù)墾為主線的農(nóng)－林－牧－生態(tài)旅游的生態(tài)工業(yè)園。

發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)的礦區(qū)，其生產(chǎn)模式和生產(chǎn)布局組成了一條工業(yè)鏈，各生產(chǎn)單位首尾相聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣，上一個生產(chǎn)單位的廢料正好是下一個生產(chǎn)單位的原料，做到了資源的充分利用，并且把廢棄物的排放和對環(huán)境的污染降到了最低。真正實現(xiàn)了煤炭資源利用低消耗、低排放、高效率，實現(xiàn)了以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。并且，將靜脈資源科學(xué)合理地利用起來，可以增加近三分之一的煤炭工業(yè)產(chǎn)值，同時還解決了對環(huán)境造成的污染。

國家環(huán)?？偩衷凇蛾P(guān)于推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中明確指出，應(yīng)對環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行政策引導(dǎo)，特別是注重對靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，制定靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)和規(guī)范各類廢棄物的循環(huán)利用；加強(qiáng)工業(yè)廢氣、廢水、固體廢物的循環(huán)利用，重點抓好危險廢物的處理處置；以粉煤灰、煤矸石、尾礦和冶金、化工廢渣及有機(jī)廢水循環(huán)利用為重點，推進(jìn)工業(yè)廢物綜合利用。

但是，我國的煤炭礦區(qū)的靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在許多障礙，主要有以下幾個方面：

（1）礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的理論體系還有待日益完善。礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)最初只是作為礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的一部分，雖然我國一些學(xué)者開始注重研究礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)理論的研究成果還不豐富，礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的理論體系還沒有真正形成起來。

（2）政府、企業(yè)和民眾的環(huán)保意識還較為淡薄。靜脈產(chǎn)業(yè)所帶來的收益不僅有顯性的效益，而且還有隱性的效益。顯性的效益就是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而隱性的有社會效益等，是一項集公益性與利益性于一身的產(chǎn)業(yè)。在一般市場條件下，靜脈產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的效益不能完全轉(zhuǎn)化為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此企業(yè)本身利潤最大化的目標(biāo)難以實現(xiàn)，致使產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會出現(xiàn)困難。一些政府和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)把廢物視為包袱，不愿意在綜合利用上做投入，為追求利潤而忽視了對環(huán)境污染的控制和治理，過分重視靜脈產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，忽視了其社會環(huán)境效益。

（3）任何一種產(chǎn)品如果沒有市場就不能發(fā)展，靜脈產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品也不例外。在過去，商品主要以質(zhì)量好、價格便宜來占領(lǐng)市場。商品成本中不包括消費者使用商品后廢棄物處理處置的成本或廢物回收再利用的成本，這在客觀上打擊了環(huán)保工作，阻礙靜脈產(chǎn)業(yè)了的發(fā)展。靜脈產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)成本一般較高，并且質(zhì)量還未被公眾認(rèn)同，產(chǎn)品的銷售存在很大的障礙。這在很大程度上阻礙了靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（4）政府的政策支持力度不足，法律體系尚不完善，缺乏系統(tǒng)的推動靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)。企業(yè)發(fā)展廢棄物回收的資金不足，稅收優(yōu)惠和信貸支持不足，缺乏直接性的財政補(bǔ)貼，盡管已有一系列財稅信貸優(yōu)惠政策，但并沒有落到實處，效果也不明顯，技術(shù)開發(fā)進(jìn)展遲緩、科研開發(fā)資金短缺。

（5）廢棄物回收處理技術(shù)不夠先進(jìn)，煤炭開采和使用的技術(shù)較發(fā)達(dá)國家有較大差距，煤炭企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制起步較晚，綠色開采技術(shù)還沒有得到有效的推廣。目前在國內(nèi)外日益成熟的煤炭液化和氣化技術(shù)的發(fā)展則使煤炭成為潔凈能源成為了可能，而我國煤炭產(chǎn)業(yè)的環(huán)保工作有待進(jìn)一步開發(fā)。

3 國外靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗

國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)起步較早，循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為與知識經(jīng)濟(jì)并駕齊驅(qū)的兩股重要潮流和趨勢，國外靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也已較為成熟，他們的成功經(jīng)驗對我國具有重要的借鑒意義。國外發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)主要有5種模式。

（1）以日本為代表的立法推進(jìn)模式。日本建設(shè)循環(huán)型社會，制定了層次分明的立法，相關(guān)法律法規(guī)可以分為三個層面。第一層面為一部基本法，即《促進(jìn)建立循環(huán)型社會基本法》；第二層面為兩部綜合性法律，即《固體廢棄物管理和公共清潔法》和《促進(jìn)資源有效利用法》；第三層面是根據(jù)各種產(chǎn)品的性質(zhì)制定的特別法律法規(guī)，包括《促進(jìn)容器與包裝分類回收法》、《家用電器回收法》、《建筑材料回收法》、《食品回收法》以及《綠色采購法》等。

（2）以美國杜邦為代表的企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，亦稱杜邦模式。通過組織廠內(nèi)各工藝之間的物料循環(huán)，延長生產(chǎn)鏈條，減少生產(chǎn)過程中物料和能源的使用量，盡量減少廢棄物和有毒物質(zhì)的排放，最大限度地利用可再生資源，提高產(chǎn)品的耐用性等。

（3）以丹麥為代表的生態(tài)工業(yè)園模式。生態(tài)工業(yè)園區(qū)模式，又稱卡倫堡模式。通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成產(chǎn)業(yè)間的代謝和共生耦合關(guān)系，使一家工廠的廢氣、廢水、廢渣、廢熱成為另一家工廠的原料和能源，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。

（4）以德國為代表的雙元回收系統(tǒng)（DSD）模式。社會層面廢棄物的回收再利用體系，又稱德國模式。建立廢舊物資的回收和再生利用體系，實現(xiàn)消費過程中和消費過程后物質(zhì)與能量的循環(huán)。主要做法包括建立完善的法律法規(guī)體系、建立以收費制度和企業(yè)化運營為基礎(chǔ)的實施機(jī)制。

（5）以法國為代表的行業(yè)協(xié)會推進(jìn)模式。法國市鎮(zhèn)級機(jī)構(gòu)幾十年來一直有就地解決自產(chǎn)垃圾的傳統(tǒng)，同時又注重加強(qiáng)地區(qū)、部門與行業(yè)間的協(xié)作。而對不同種類的垃圾處理，其相關(guān)行業(yè)的協(xié)會組織發(fā)揮了重要作用。

綜上，發(fā)達(dá)國家發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)主要有以下幾個方面的經(jīng)驗：立法先行，以法律促進(jìn)和規(guī)范廢棄物回收利用產(chǎn)業(yè)；制定相關(guān)政策，形成發(fā)展的激勵和約束機(jī)制；經(jīng)濟(jì)化的靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；鼓勵公眾參與。

煤炭礦區(qū)發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)的典型代表是德國魯爾礦區(qū)。德國魯爾礦區(qū)為典型的煤炭資源城市，礦區(qū)的發(fā)展經(jīng)歷了由資源開發(fā)到資源枯竭的過程。其重視資源回收和環(huán)境保護(hù)，煤炭生產(chǎn)企業(yè)第一要務(wù)就是保護(hù)煤炭資源，高效、合理地開發(fā)煤炭資源。各礦區(qū)按照環(huán)境保護(hù)法規(guī)，均在煤矸石治理和綜合利用、露天煤礦地面復(fù)墾和燃煤污染物排放控制等方面做了大量的工作。

4 煤炭礦區(qū)發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)的對策建議

我國煤炭產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須合理地大力發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)礦區(qū)內(nèi)資源的充分利用和循環(huán)。基于目前靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度和面臨的障礙，針對靜脈產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識還比較膚淺、結(jié)構(gòu)不合理、制度不健全、管理等問題，對煤炭礦區(qū)發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)提出以下建議。

4.1 建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)資源利用的循環(huán)，實現(xiàn)礦區(qū)工業(yè)生態(tài)化

以煤炭企業(yè)為核心，在推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展生態(tài)企業(yè)的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)建設(shè)與現(xiàn)有企業(yè)配套互補(bǔ)的企業(yè)和項目，努力實現(xiàn)企業(yè)間資源的循環(huán)利用與園區(qū)內(nèi)廢物的零排放，并通過產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間的協(xié)調(diào)合作。逐步形成產(chǎn)品或廢品加工鏈，謀求工業(yè)群落的優(yōu)化配置，提高效率，最大限度地實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境三個效益的統(tǒng)一；以煤炭企業(yè)為核心，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)及農(nóng)業(yè)部門、居民生活區(qū)、信息服務(wù)部門等，形成一個自然、工業(yè)和社會的復(fù)合體。復(fù)合體通過成員間的副產(chǎn)品和廢物的交換、能量和水的逐級利用、基礎(chǔ)設(shè)施和其他設(shè)施的共享，實現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境上的整體和諧。

4.2 完善關(guān)于廢棄物的排放和回收治理的法律體系和政策體系

中國現(xiàn)行的《環(huán)境保護(hù)法》及《固體廢物污染防治法》對廢棄物的排放和回收利用的規(guī)定不足，沒有明確規(guī)范主要廢棄物的循環(huán)利用問題，因此，需強(qiáng)化政府和企業(yè)的環(huán)保意識，健全相關(guān)的法律和政策體系。稅收政策作為政府宏觀調(diào)控的重要手段，對鼓勵和引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。一方面通過制定合理的稅收政策，利用稅收優(yōu)惠政策減輕資源再利用企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，不斷開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高這些企業(yè)對資源再利用的能力；另一方面通過稅收優(yōu)惠政策，可以吸引和引導(dǎo)社會資本投入到物資回收再利用領(lǐng)域中來。

政府應(yīng)將靜脈產(chǎn)業(yè)視為“受保護(hù)產(chǎn)業(yè)”，根據(jù)實際需要而采取一定的優(yōu)惠措施進(jìn)行扶持，如補(bǔ)貼政策、再利用產(chǎn)品的減免稅政策等。利用稅收政策進(jìn)行調(diào)節(jié)，征收資源使用稅和環(huán)境保護(hù)稅。發(fā)揮財政投資的作用，推進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定支持靜脈產(chǎn)業(yè)的金融政策，建立和完善節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律體系。

4.3 推進(jìn)我國煤炭企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新

以制度創(chuàng)新帶動綠色技術(shù)創(chuàng)新，通過建立知識產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制和建立人力資本激勵機(jī)制來健全綠色技術(shù)創(chuàng)新的激勵機(jī)制。健全綠色技術(shù)創(chuàng)新的約束機(jī)制，樹立綠色市場意識通過各種形式的教育，改造社會文化，強(qiáng)化大眾的綠色環(huán)保意識。

遵循生態(tài)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，節(jié)約資源和能源，避免、消除或減輕生態(tài)環(huán)境污染和破壞。研發(fā)生態(tài)負(fù)效應(yīng)最少的“無公害化”或“少公害化”的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。通過綠色技術(shù)創(chuàng)新活動，對煤礦生產(chǎn)中的各種廢棄物進(jìn)行綜合利用，從而減少污染源，并產(chǎn)生出可觀的經(jīng)濟(jì)效益。如現(xiàn)在人們可利用生物技術(shù)分解煤矸石，使之成為固體肥料；利用煤化工技術(shù)，回收煤焦過程中產(chǎn)生的各種氣體，制造化肥。

優(yōu)化企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新外部機(jī)制，包括優(yōu)化政府的激勵與約束機(jī)制、科研機(jī)構(gòu)的作用機(jī)制和社會公眾的綠色意識推動機(jī)制。優(yōu)化企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)部機(jī)制，包括優(yōu)化利潤驅(qū)動機(jī)制和企業(yè)內(nèi)部運行機(jī)制。

4.4 在政府指導(dǎo)下建立靜脈產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場，以國家為主體推動靜脈產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場的完善

根據(jù)我國具體國情，參照國外的成功經(jīng)驗，制定相應(yīng)的政策，提倡企業(yè)和消費者積極購買和使用靜脈產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品。同時，建立現(xiàn)代環(huán)保時代的新的價格體系，樹立從環(huán)保角度選擇商品的價格概念，以此推動整個社會接受和使用靜脈產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。

［1］ 國家統(tǒng)計局，環(huán)境保護(hù)部.中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒2011［M］.北京：中國統(tǒng)計出版社，2011

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Policy suggestion of venous industry development in coal mining area

Li Jian1，Yue Ting2
（1.Wugou Coal Mine，Wanbei Coal－electricity Group Co.，Ltd.，Huaibei，Anhui 234000，China；2.School of Management，China University of Mining and Technology，Xuzhou，Jiangsu 221116，China）

This essay puts forward the importance to develop the venous industry in coal mining area in China at first.Then we analyze the present situation and obstacles of the development of venous industry in coal mining area.Learning from experience in development and transition of foreign coal industry，and considering the current obstacles in the development of venous industry，this article proposes several suggestions to the development of venous industry in the coal mining area.

energy－saving and emission reduction，venous industry，circular economy，ecoindustrial park，coal mine

TD－91

A

李建（1966－），男，現(xiàn)就職于皖北煤電集團(tuán)公司五溝煤礦。

（責(zé)任編輯 張大鵬）