推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升

◎ 全國(guó)人大代表、浙江省委書記 趙洪祝

2011年，在世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)遭遇嚴(yán)重挑戰(zhàn)的背景下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，轉(zhuǎn)中求好。這主要得益于浙江省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，以科學(xué)的思路謀劃民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，用有力的舉措推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升。

多年來，浙江省委、省政府出臺(tái)了一系列政策文件，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。浙江省在深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略過程中，始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，加大扶持力度，破除體制障礙，有力地推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。到2011年底，全省個(gè)體工商戶達(dá)到230萬戶，民營(yíng)企業(yè)達(dá)到72萬戶，平均每18位浙江人中就有1位個(gè)私經(jīng)營(yíng)者。目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率分別占全省生產(chǎn)總值的60%、外貿(mào)出口的60%和稅收的50%。

當(dāng)前，浙江進(jìn)入了全面建成惠及全省人民小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升具有諸多有利條件和發(fā)展機(jī)遇；另一方面，隨著世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整和其他因素的變化，浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。這就更需要以科學(xué)的思路謀劃民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，自加壓力，加快轉(zhuǎn)型，扎實(shí)推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)大發(fā)展大提升。

今年全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)萬人大會(huì)的主題是提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，科學(xué)謀劃新一輪民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖，突出的工作基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好”，明確的總體思路是“調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型，重投入、興實(shí)體，強(qiáng)改革、優(yōu)環(huán)境，惠民生、促和諧”，整體推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升。

要著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極進(jìn)入高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，加快培育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。加快培育和發(fā)展民營(yíng)骨干企業(yè)，大力扶持和發(fā)展中小企業(yè)，切實(shí)幫助企業(yè)解決突出困難和問題，盡快形成大中小企業(yè)梯次結(jié)構(gòu)、協(xié)同發(fā)展的良好格局。

要著力增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和提高素質(zhì)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加大研發(fā)投入，強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的資金支持，加快建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的民營(yíng)企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立規(guī)范化、制度化的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和決策管理機(jī)制，探索創(chuàng)新商業(yè)模式，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。積極開展多種形式的培訓(xùn)，大力建設(shè)一支具有現(xiàn)代管理理念和現(xiàn)代管理能力的“創(chuàng)二代”企業(yè)家隊(duì)伍。

要著力促進(jìn)“走出去”、“引進(jìn)來”互動(dòng)融合，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展。繼續(xù)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，拓展民營(yíng)企業(yè)的生存和發(fā)展空間。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，開展海外品牌收購(gòu)、研發(fā)中心、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。大力引進(jìn)急需的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和高端技術(shù)、裝備、人才，吸引和鼓勵(lì)省外浙商回歸興業(yè)，實(shí)現(xiàn)“浙江經(jīng)濟(jì)”和“浙江人經(jīng)濟(jì)”互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

要著力推進(jìn)節(jié)約集約和綠色發(fā)展，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展。按照“生態(tài)浙江”的建設(shè)要求，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)加快形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式。要加強(qiáng)專業(yè)化配套協(xié)作，構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)，加快塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。