聯(lián)通“裝燈計(jì)劃”緣何選擇潛伏

嚴(yán)威川

一批奇怪的“樹”

細(xì)心的讀者可能會(huì)問：“好好的信號(hào)發(fā)射基塔，為何要偽裝成路燈呢？”實(shí)際上，為了避免引起周圍民眾的反感，對(duì)信號(hào)發(fā)射基塔進(jìn)行偽裝很早以前就已經(jīng)開始了。而目前最為常見的，就是將信號(hào)發(fā)射基塔偽裝成樹木。

這種假樹的外觀就像林木般高大且筆直，并且只有頂端才有稀疏的綠色“樹冠葉子”。與此同時(shí)，由于是把大型信號(hào)發(fā)射基塔進(jìn)行偽裝，所以這種假樹與周邊的樹木對(duì)比起來顯得格格不入，甚至有些“鶴立雞群”（圖1）。走近假樹之后，發(fā)現(xiàn)不但“樹干”筆直，而且樹冠內(nèi)部還“長(zhǎng)”滿了電器線材。一條細(xì)細(xì)的避雷針樣物體撐出“樹冠”，而全身上下完全被一層樹皮樣的塑料覆蓋（圖2）。日常生活中，經(jīng)?？梢钥匆姄?dān)心輻射的人群（孕婦或孩子）會(huì)選擇刻意躲開這些“樹”。

物業(yè)表示是免費(fèi)“路燈”

而相對(duì)來說，本文的主角卻是小型信號(hào)發(fā)射基塔。由于其尺寸和高度的原因，設(shè)立在居民小區(qū)的外圍肯定用處不大。所以就在近期，居民們發(fā)現(xiàn)了眾多偽裝成路燈的聯(lián)通信號(hào)發(fā)射基塔已經(jīng)悄悄潛伏進(jìn)入居民小區(qū)的事件。以本刊記者一位朋友的小區(qū)為例，便遭遇到了聯(lián)通“裝燈計(jì)劃”。

原本一塊四四方方的綠地，已經(jīng)有了4個(gè)路燈，卻突然有一天，一群“好心”的外來工作人員又在4個(gè)路燈的間隙多裝了2個(gè)路燈（圖3），并且這2個(gè)路燈還十分詭異，夜晚從來不亮。與原有的4個(gè)路燈不同的是，新裝的2個(gè)路燈的外觀也發(fā)生了很大變化。原有的4個(gè)路燈是透明燈罩，可以很清晰地看到里面的燈泡（圖4）。新裝的2個(gè)路燈則是類似日光燈的全白色不透明燈罩，即便走到近處也很難看清里面到底有沒有燈泡（圖5）?？梢哉f除了高度相近之外，新舊兩種路燈并沒有相似之處。由此可見，新裝的2個(gè)路燈并非是物業(yè)所為。

為此，記者的朋友還特意撥打了物業(yè)電話進(jìn)行詢問，被告知這是聯(lián)通公司贈(zèng)送的免費(fèi)路燈，至于為何夜晚從來不亮，物業(yè)也不清楚具體原因。并且他電話告知記者，街坊鄰居中有懂相關(guān)技術(shù)的人仔細(xì)觀察過，新裝的兩個(gè)根本就不是路燈，而是聯(lián)通的3G發(fā)射基塔。

記者的朋友父母所在小區(qū)住了很多中老年人，并且很多都在幫著兒女照看孩子。住戶對(duì)這些“路燈”的設(shè)立反彈很激烈，在本文截稿之前，十?dāng)?shù)位中老年人制止了進(jìn)行二次施工的聯(lián)通工作人員，并使用繩子將配套的電箱和偽裝的路燈推倒毀掉了。目前，小區(qū)內(nèi)只剩下一個(gè)配套電箱的水泥基座，配套電箱則被人收走（圖6）。另外還有一個(gè)已經(jīng)被推倒的“假路燈”，經(jīng)歷了多日的風(fēng)霜雨雪，倒在那里至今無(wú)人問津（圖7）。

物業(yè)真假難辨聯(lián)通明知不告

為了進(jìn)一步調(diào)查真相，本刊記者的朋友對(duì)所在城市的部分小區(qū)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)被聯(lián)通“裝燈計(jì)劃”所染指的幾乎都是中低檔小區(qū)。此類小區(qū)通常都是開放或半開放式小區(qū)，所以聯(lián)通工作人員只需與物業(yè)進(jìn)行提前溝通，謊稱贈(zèng)送路燈或維修線路，小區(qū)門衛(wèi)便不敢阻攔。而相對(duì)來說，高檔小區(qū)則很難進(jìn)入。尤其是在施工這一環(huán)節(jié)，不但需要獲得物業(yè)授權(quán)，同時(shí)還需要業(yè)主委員會(huì)的授權(quán)。否則的話，即便施工也會(huì)被強(qiáng)行叫停。

所以聯(lián)通“裝燈計(jì)劃”所涉足的幾乎都是中低檔小區(qū)，并且連敢于嘗試高檔小區(qū)的勇氣都沒有。至于小區(qū)物業(yè)表示對(duì)這些路燈不明真相，其真實(shí)性值得玩味，如果物業(yè)連自己社區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施都不清楚的話，那何以保證小區(qū)的正常生活環(huán)境和安全性。

除此之外，作為電信運(yùn)營(yíng)商的聯(lián)通也應(yīng)履行告知義務(wù)。一位長(zhǎng)期從事無(wú)線電研究的專家曾經(jīng)表示：“無(wú)線電對(duì)人體輻射的程度，要視功率和距離而定。如電腦、電視等發(fā)射出的無(wú)線電，由于屬于低頻段、低功率，所以對(duì)人體的輻射可以忽略不計(jì)；而信號(hào)基站發(fā)射的無(wú)線電，頻率較大，對(duì)人體的輻射也較大。但究竟多大的輻射會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害，迄今為止，無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，都沒有一個(gè)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)定性。對(duì)于信號(hào)基站可能對(duì)人體產(chǎn)生的醫(yī)學(xué)危害，也沒有明確鑒定。所以，只能說，有可能?！?G產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)項(xiàng)立剛也曾經(jīng)在微博上表示：“建還是不建小區(qū)基站，運(yùn)營(yíng)商也處于兩難境地。手機(jī)信號(hào)、3G網(wǎng)絡(luò)的好壞，都有賴于基站的覆蓋和布局。手機(jī)用戶又想高信號(hào)，又想身邊沒基站，這本身就是個(gè)矛盾體。所以，運(yùn)營(yíng)商才會(huì)想出美化天線的方法，偽裝小區(qū)里的基站，誰(shuí)料到可能反而讓住戶因?yàn)闊o(wú)戒備而暴露在基站周圍。所以，無(wú)論把基站建成什么樣子，運(yùn)營(yíng)商都應(yīng)該履行告知義務(wù)，豎立提示牌提醒大家盡量遠(yuǎn)離輻射?！?/p>

在本文截稿之日，也就是10月29日的12：30分左右。本刊記者撥打了聯(lián)通公司的10010客服電話，并對(duì)此事進(jìn)行了詢問?？头藛T告知，信號(hào)發(fā)射基塔通常都被安裝在樓頂，所以“假路燈”是否為發(fā)射基塔，客服人員也不敢確定。當(dāng)筆者表明，當(dāng)?shù)氐碾娨曅侣労蛨?bào)紙已經(jīng)報(bào)道了，“假路燈”確實(shí)為3G發(fā)射塔之后?？头藛T希望筆者確認(rèn)“假路燈”上是否有聯(lián)通的標(biāo)志，之后才能確定是否為3G發(fā)射基塔。

當(dāng)本刊記者再次表明，“假路燈”就是偽裝后的3G發(fā)射塔，并且有聯(lián)通的標(biāo)志?？头藛T則稍顯善意，并提醒筆者，輻射肯定是有的，但絕對(duì)要比常見的樓頂發(fā)射基塔小很多。如果在意輻射的話，建議稍微遠(yuǎn)離一些。

最后，當(dāng)筆者詢問“假路燈”的發(fā)射功率之時(shí)，客服人員在經(jīng)過查詢之后也沒有相關(guān)數(shù)據(jù)，因此答復(fù)只能是“確定不了”。而筆者多次撥打客服電話，希望通過其他客服人員詢問發(fā)射功率的問題，得到的答案也是完全相同的。

而通過網(wǎng)絡(luò)搜索，筆者只找到了《聯(lián)通下半年擬新建52個(gè)路燈式基站》的一個(gè)半官方新聞發(fā)布。文中也只是表明，“已經(jīng)修建好的基站全部采用美化景觀燈柱，分布在三個(gè)街道及經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)道路綠化帶內(nèi)，極大地改善了星沙城區(qū)3G信號(hào)質(zhì)量。”至于具體的發(fā)射功率，則仍然是只字未提…………

記者的這位朋友作為事件的親歷者，表示目前追求的已經(jīng)不再是“假路燈”是否危害健康，而是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的“發(fā)射功率”這一參數(shù)。因?yàn)橹灰辛诉@一功率參數(shù)，便可有專家或業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行論證，并告知廣大民眾詳細(xì)的安全距離究竟是多少。

總之，廣大讀者如果發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)新裝了不亮路燈，或者是與記者的朋友所見路燈一模一樣之時(shí)，還是應(yīng)該積極行動(dòng)起來。只要聯(lián)通不告知真實(shí)的發(fā)射功率，那么就努力讓這種“裝燈計(jì)劃”在全國(guó)范圍內(nèi)繼續(xù)“擱淺”吧。

擴(kuò)展閱讀

中國(guó)境內(nèi)建立基站的工序流程

1.已獲權(quán)運(yùn)營(yíng)的移動(dòng)通信經(jīng)營(yíng)者在設(shè)置或增設(shè)移動(dòng)通信基站時(shí)，要先填寫《公用移動(dòng)通信基站站址認(rèn)定審批表》。

2.市無(wú)委辦在十五日內(nèi)對(duì)遞交的《公用移動(dòng)通信基站站址認(rèn)定審批表》予以答復(fù)，同意設(shè)置時(shí)，核發(fā)《公用移動(dòng)通信基站選址認(rèn)定書》。

3.運(yùn)營(yíng)單位建站后，即應(yīng)報(bào)環(huán)保局申請(qǐng)《電磁輻射環(huán)境合格證》。環(huán)保局應(yīng)在三個(gè)月試運(yùn)期內(nèi)測(cè)試，經(jīng)驗(yàn)收后，核發(fā)《電磁輻射環(huán)境合格證》。

4.設(shè)臺(tái)單位憑《公用移動(dòng)通信基站選址認(rèn)定書》、《臺(tái)站技術(shù)資料表》、《電磁輻射環(huán)境合格證》申辦電臺(tái)執(zhí)照。