農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)管理模式的研究

趙玲玲 焦穎

農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)管理模式的研究

趙玲玲①焦穎①

目的：減少農(nóng)村居民飲水安全隱患，確保農(nóng)村飲用水的水質(zhì)，保障群眾身體健康。方法：采用寧陽(yáng)縣“農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)管理模式”，對(duì)農(nóng)村飲用水開(kāi)展持續(xù)監(jiān)測(cè)，采取防止供水水源受到污染和人為破壞、跨村鎮(zhèn)集中供水、對(duì)不合格水源采取整改等措施。檢測(cè)方法采取查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等方式，按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)進(jìn)行評(píng)價(jià)。結(jié)果：農(nóng)村飲用水源合格率有了大幅提高，上升39.52%。優(yōu)質(zhì)水源的比例提高了17.09%。結(jié)論：寧陽(yáng)縣監(jiān)測(cè)管理模式是確保農(nóng)民居民飲水安全非常有效的管理模式，農(nóng)村居民飲水應(yīng)在多部門(mén)監(jiān)管之下，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、防治結(jié)合、因地制宜、建管并重。

生活飲用水； 衛(wèi)生監(jiān)測(cè)； 管理； 模式

良好的飲用水是人類(lèi)生存的基本條件，是反映農(nóng)村居民生活質(zhì)量的重要標(biāo)志之一[1]。然而，水中的某些化學(xué)成分和微生物指標(biāo)不良時(shí)，還可能引起疾病。據(jù)世界衛(wèi)生組織調(diào)查，80%的疾病和50%的兒童死亡與飲水水質(zhì)不良有關(guān)，所以水也是疾病傳播的重要媒介[2]。目前，農(nóng)村生活飲用水消毒、監(jiān)測(cè)、管理等方面還不到位[3]，存在明顯的飲水安全隱患，極易引起水源性突發(fā)公共衛(wèi)生事件[4]，所以必須加強(qiáng)農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理。寧陽(yáng)縣位于山東省中部，總面積1125平方公里，轄3鄉(xiāng)9鎮(zhèn)，566個(gè)行政村，人口80.6萬(wàn)，其中農(nóng)村人口71萬(wàn)人。全縣農(nóng)村集中式供水426處，集中式供水覆蓋人口645313人，供水方式有12處飲水點(diǎn)采取消毒措施，其余均為直供水。采樣點(diǎn)分布全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水源類(lèi)型均為地下水，深井259處，覆蓋人口51.9萬(wàn)人，淺井167處，覆蓋人口19.1萬(wàn)人。于2008年實(shí)施了多部門(mén)共同參與的水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理工作機(jī)制，達(dá)到了保證農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生安全的目的，現(xiàn)匯報(bào)如下。

1 材料與方法

1.1 監(jiān)測(cè)管理范圍 寧陽(yáng)縣426處集中式供水進(jìn)行枯水期和豐水期的出廠(chǎng)水、末梢水。

1.2 管理方法 寧陽(yáng)縣“農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)管理模式”。

1.2.1 統(tǒng)籌規(guī)劃 寧陽(yáng)縣從實(shí)際出發(fā)，對(duì)農(nóng)村水資源全面安排、分步實(shí)施。在農(nóng)村建設(shè)移民等引起的農(nóng)村用水人口變化，與新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相銜接，近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮其他用水需求。

1.2.2 防治結(jié)合 寧陽(yáng)縣特別重視防治采礦、工業(yè)等引起的水源污染和破壞，同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，減少面源污染，加強(qiáng)農(nóng)村污水、垃圾、糞便處理，做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。寧陽(yáng)縣加強(qiáng)了水污染的源頭治理，落實(shí)“誰(shuí)污染、誰(shuí)破壞、誰(shuí)付費(fèi)”的政策，在農(nóng)村供水工程建設(shè)管理中，應(yīng)根據(jù)水源水質(zhì)等情況，采取適宜的水質(zhì)凈化措施。同時(shí)加強(qiáng)水質(zhì)檢驗(yàn)，建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，保障供水安全。

1.2.3 因地制宜，跨村鎮(zhèn)集中供水 農(nóng)村供水工程建設(shè)，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀?、社?huì)、經(jīng)濟(jì)、水資源等條件以及發(fā)展需求，采取資源節(jié)約型的建設(shè)方式，合理選擇飲用水水源、工程型式、供水規(guī)模和水質(zhì)凈化措施，做好區(qū)域供水工程規(guī)劃。寧陽(yáng)縣采用適度規(guī)?？绱彐?zhèn)的集中供水，供水到戶(hù)。

本縣自2007-2010年對(duì)不合格水源分別采取了水井加蓋、水井密閉等一般措施112處，對(duì)水源進(jìn)行沉淀、過(guò)濾、消毒127處，借用水源或水源改址等措施75處，見(jiàn)表1。

表1 寧陽(yáng)縣2007-2010年對(duì)水源進(jìn)行整改的情況 處

1.3 監(jiān)測(cè)方法 按照《全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦關(guān)于下發(fā)2007年中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目技術(shù)方案的通知》(全愛(ài)衛(wèi)辦函[2008]5號(hào))中調(diào)查表格內(nèi)容要求，采取查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等方式。每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)分別在枯水期(3～4月份)和豐水期(7～8月)各監(jiān)測(cè)1次，每次采集出廠(chǎng)水、末梢水水樣各1份。水樣采集、保存、運(yùn)輸、檢測(cè)分析按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》(DB/T5750-2006)進(jìn)行。

1.4 評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn) 感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)為色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見(jiàn)物、pH、鐵、錳、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度、耗氧量、氨氮；毒理學(xué)指標(biāo)為砷、氟化物、硝酸鹽；細(xì)菌學(xué)指標(biāo)：菌落總數(shù)、總大腸菌群。按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2 結(jié)果

寧陽(yáng)縣2007-2010年農(nóng)村飲用水源監(jiān)測(cè)及農(nóng)村飲用優(yōu)質(zhì)水源變化情況見(jiàn)表2、表3。

表2 寧陽(yáng)縣2007-2010年農(nóng)村飲用水源監(jiān)測(cè)結(jié)果

表3 寧陽(yáng)縣2007-2010年農(nóng)村飲用優(yōu)質(zhì)水源變化情況

2.1 農(nóng)村飲用水源合格率逐年提高 寧陽(yáng)縣2007年農(nóng)村飲用水源合格率較低，只有38.26%，主要為感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)和細(xì)菌學(xué)指標(biāo)不合格，合格率分別為46.48%、48.59%。2008年以后農(nóng)村飲用水源合格率逐年提高，尤其是2008年寧陽(yáng)縣農(nóng)村飲用水源有了大幅提高，合格率上升了25.8%，各項(xiàng)指標(biāo)都有了不同程度的提高，總合格率上升了39.52%。

2.2 優(yōu)質(zhì)水源的比例逐年提高 由2007年的11.97%提高到2010年的29.0%，提高了17.09%。

3 討論

我國(guó)農(nóng)村飲水衛(wèi)生安全問(wèn)題多，問(wèn)題復(fù)雜，安全飲水是人類(lèi)健康的基本需要和有效保護(hù)健康的基本需求要素，改善農(nóng)村飲水水質(zhì)則是首要任務(wù)。農(nóng)村飲水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)是為及時(shí)掌握農(nóng)村飲水水質(zhì)及其動(dòng)態(tài)變化、提高農(nóng)村飲水衛(wèi)生管理水平和政府制定實(shí)施農(nóng)村改善規(guī)劃提供重要依據(jù)[3-7]。目前該項(xiàng)工作作為疾病預(yù)防控制工作的重要內(nèi)容之一，已經(jīng)納入國(guó)家健康危害因素監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

寧陽(yáng)縣實(shí)施“農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)管理模式”，對(duì)農(nóng)村飲用水開(kāi)展持續(xù)監(jiān)測(cè)，采取防止供水水源受到污染和人為破壞[8-9]、跨村鎮(zhèn)集中供水、對(duì)不合格水源采取整改等方法，解決了農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，大大提高了農(nóng)村飲用水的合格率，效果顯著，值得在廣大農(nóng)村推廣。

[1] 張艷華.農(nóng)村生活飲用水水源水質(zhì)檢測(cè)分析[J].中國(guó)醫(yī)藥指南，2009，7(24):216-217.

[2] 秦海宏，沈慧，袁東，等.對(duì)“應(yīng)急狀況下生活飲用水安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”制定的思考[J].環(huán)境與職業(yè)醫(yī)學(xué)，2009，26(4):419-420.

[3] 朱延美，許寧，張文平.我國(guó)飲用水安全性研究現(xiàn)狀[J].北方環(huán)境，2004，6(1):57.

[4] 鄂學(xué)禮，凌波.飲水污染對(duì)健康的影響[J].中國(guó)衛(wèi)生工程學(xué)，2006，5(1):3-5.

[5] 穆春祥.2007年中牟縣農(nóng)村自備井生活飲用水細(xì)菌學(xué)調(diào)查分析[J].河南預(yù)防醫(yī)學(xué)雜志，2008，19(4):307.

[6] 任紹娟，王艷秋.北京市海淀區(qū)農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查[J].環(huán)境與健康雜志，2008，25(8):675.

[7] 李維光.麗江市古城區(qū)農(nóng)村飲用水工程水質(zhì)衛(wèi)生檢測(cè)結(jié)果分析[J].公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)，2010，21(2):110.

[8] 鄂學(xué)禮，王麗.安全飲用水的基本要素及其科學(xué)依據(jù)[J].中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督雜志，2007，14(5):336-337.

[9] 邵繼平.溫嶺市2004～2005年城鎮(zhèn)農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果分析[J].現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)，2007，34(22):4366.

10.3969/j.issn.1674-4985.2012.23.061

①山東省寧陽(yáng)縣疾病預(yù)防控制中心 山東 寧陽(yáng) 271400

趙玲玲

2012-03-28) (本文編輯：車(chē)艷)