王少璞,范瑞芳
(晉煤集團成莊礦 黨委宣傳部,山西 澤州 048021)
建設(shè)“三化十法”特色安全文化打造本安高效千萬噸能力精品礦井
王少璞,范瑞芳
(晉煤集團成莊礦 黨委宣傳部,山西 澤州 048021)
安全文化是安全生產(chǎn)的旗幟和動力。當前,面對煤礦安全發(fā)展的時代性命題,我們不禁思索:煤礦需要什么樣的安全文化?什么樣的安全文化才是最有效的?如何使安全文化真正深入人心,落地生根?
晉煤集團成莊礦結(jié)合多年深厚的安全文化積淀,對此進行了探索與實踐……
成莊礦辦公大樓
安全生產(chǎn)是煤礦的“天”字號工程,安全文化是安全生產(chǎn)的旗幟和動力。當時代的發(fā)展賦予煤礦企業(yè)更大作為的空間,在“再造兩個新晉煤,跨入世界500強”的號角聲中,作為集團公司的主力礦井和效益大礦的成莊礦,率先謀劃,響應(yīng)國家安監(jiān)總局《安全文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》要求,在集團公司安全文化的引領(lǐng)和集團黨政的大力支持下,針對礦井瓦斯賦存條件、水文地質(zhì)條件、回采工藝和開采布局發(fā)生的“四種深刻變化”給礦井發(fā)展帶來的巨大挑戰(zhàn),大力推行安全文化建設(shè),創(chuàng)新性總結(jié)并實施了以“內(nèi)化于心、固化于制、外化于行”為基本路徑,以“教化法”、“物化法”、“感化法”、“訓(xùn)化法”、“升化法”、“變化法”、“激化法”、“細化法”、“嚴化法”、“同化法”為重要抓手的“三化十法”安全文化建設(shè)模式,有力助推了礦井的持續(xù)安全高效發(fā)展。
“三員”掛牌上崗進行安全宣誓
截至目前,成莊礦創(chuàng)下了連續(xù)9年原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率為零的突出業(yè)績,并一次申報一次通過,被國家安監(jiān)總局授予“2011年度全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)”稱號。同時,作為僅有的兩家企業(yè)代表之一,在全國安全生產(chǎn)宣傳工作會議暨安全文化建設(shè)現(xiàn)場會上交流發(fā)言,“三化十法”特色安全文化建設(shè)受到國家總局領(lǐng)導(dǎo)及與會人員的關(guān)注和好評。
文化建設(shè),是企業(yè)的“靈魂工程”。在礦井二十多年的安全生產(chǎn)實踐中,成莊礦人深刻意識到,真正的安全,不僅要過程安全、結(jié)果安全,更重要的是思想安全。
解決思想根源的問題,文化具有獨特優(yōu)勢。該礦先從“文”入手,以集團公司“生命高于一切、一切服務(wù)安全”的核心理念為統(tǒng)領(lǐng),在建礦20多年安全生產(chǎn)實踐的基礎(chǔ)上,圍繞打造本安高效千萬噸精品礦井的目標,總結(jié)提煉形成了“安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展”的礦井中長期發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)思想,確立了“保一方平安、創(chuàng)一流效益、富一方百姓”的礦井使命,導(dǎo)入了“安全是1、其它是0”、“瓦斯不治、礦無寧日”等一系列安全理念,為員工形成“安全第一、生命至上”安全價值觀奠定了基礎(chǔ)。隨后,在“化”上下功夫,初步形成了以教育引導(dǎo)為核心的“教化法”、以氛圍營造為核心的“物化法”、以真情感化為核心的“感化法”、以職業(yè)培訓(xùn)為核心的“訓(xùn)化法”等四種“內(nèi)化于心”的方法和措施,使安全理念的宣貫做到了無孔不入、無處不在、無時不有。
實施教化法。每名礦工一入礦,就要接受系統(tǒng)的崗前培訓(xùn),在思想上牢牢打下“煤礦生產(chǎn),安全第一”的烙印。為了使安全理念深入人心,該礦通過開展安全宣傳教育診斷、構(gòu)建“三幫五談六關(guān)五化”一站式集體幫教模式、規(guī)范“5?3?12”班前禮儀、設(shè)立“心理咨詢室”、執(zhí)行崗位“幾必須、幾不準”、開展“人人都是安檢員、人人都是瓦檢員”崗位達標等舉措,使安全理念的宣傳貫徹實現(xiàn)了經(jīng)常化、長效化,促成了員工安全行為的養(yǎng)成。同時,傾心打造“快樂安全文化”,通過喜聞樂見的群眾性活動,逐步形成了全員認同的安全價值觀。
實施物化法。通過精美靚麗的外顯安全文化來滲透安全價值觀。近兩年來,成莊礦投入700余萬元,建起從井下巷道到井口走廊、從工業(yè)區(qū)到生活區(qū)、從區(qū)隊交接班室到社區(qū)家屬樓道,覆蓋礦區(qū)角角落落的文化櫥窗、燈箱集群,精美的設(shè)計、深刻的內(nèi)涵、深情的囑托,使員工隨時隨處都能感受到文化的熏陶。
實施感化法。精心編印《安全文化手冊》和《理念故事》,每年選樹1名~2名安全上的“示范員工”,每季評選1個~2個安全績效突出的“標桿集體”,用榜樣的力量感化員工。構(gòu)建黨、工、團、保衛(wèi)、武裝、女工、退管、家屬8個系統(tǒng)11個部門共同參與的安全堡壘工程,常年開展“常吹安全枕邊風、爭當安全賢內(nèi)助”活動,在井口設(shè)立“礦嫂愛心服務(wù)站”,用親情、友情、真情感動心靈,感化員工。
實施訓(xùn)化法。通過定期組織各種職業(yè)化意識、職業(yè)化行為、職業(yè)化技能培訓(xùn),提升全員的安全能力和安全素養(yǎng)。近幾年,礦井連續(xù)6年在集團公司技能競賽活動中排名第一,牛文兵、張晨光、王學(xué)紅、焦海峰等一大批崗位成材的高技能人才在全國煤炭行業(yè)技能大賽中脫穎而出,激發(fā)了全礦員工學(xué)技術(shù)、比業(yè)務(wù)、強本領(lǐng)的積極主動性。
安全文化作為現(xiàn)代安全管理的延伸和擴展,必須與制度機制充分融合,才能真正達到文化塑人的目的。該礦堅持從制度和機制層面落實“安全第一、生命至上”的安全價值觀,探索形成了以系統(tǒng)升級改造為重點的“升化法”、以管理技術(shù)創(chuàng)新為重點的“變化法”、以注重正面激勵為重點的“激化法”等三種“固化于制”的方法和措施,使安全文化精髓通過制度,實現(xiàn)了長效化。
開展“明星瓦檢員”評選
實施升化法。安全是煤礦最大的政治,2000年以來,該礦先后投入近10個億資金用于礦井系統(tǒng)升級改造,礦井由原設(shè)計能力400萬t, 逐步達到830 萬t,目前正朝著千萬噸安全保障能力努力,使礦井在硬件上始終保證足夠的安全富余系數(shù)。
實施變化法。面對礦井安全形勢的深刻變化,該礦創(chuàng)造性實施安全技術(shù)評價體系、瓦斯預(yù)警問責機制、安全信譽機制等一系列機制和方法。其中,先后出臺的《采掘工作面瓦斯超限預(yù)警管理辦法》、《瓦斯超限事故問責管理規(guī)定》,促進了瓦斯防治的關(guān)口前移。近年來,礦井瓦斯超限斷電次數(shù)大幅下降,2009年瓦斯超限斷電11次,2010年瓦斯超限斷電4次,2011年瓦斯超限斷電1次。實踐證明,通過制度化的約束,使“瓦斯超限就是事故”的理念成為了全員認同、遵守、執(zhí)行的統(tǒng)一行為規(guī)范。
實施激化法。該礦高度重視現(xiàn)場安全管理的核心力量,充分運用正面激勵的方式,通過實行“五級安檢員”評聘機制、“明星瓦檢員”評選、推行“五優(yōu)”班組考評,大力激發(fā)和調(diào)動安檢員、瓦檢員、班組長等井下現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員的積極性,用強有力的現(xiàn)場管控保障了礦井安全生產(chǎn)。
安全文化的要義,在于將共同的安全價值觀轉(zhuǎn)化為卓越的執(zhí)行力。該礦以打造卓越執(zhí)行力為出發(fā)點,探索形成了以精細管理為核心的“細化法”、以嚴格管理為核心的“嚴化法”、以黨政同心抓安全的“同化法”等三種“外化于行”的方法和措施,推動理念和制度不折不扣地落實到現(xiàn)場、兌現(xiàn)到崗位、精細到個人,促進了員工的“知”“行”統(tǒng)一。
實施細化法。該礦高度注重精細管理,構(gòu)建起“三個層次、四大板塊”的精細化管理制度體系。清晰界定了該礦52個單位(部門)的工作職責,形成了5大業(yè)務(wù)系統(tǒng)共59個分項的《專業(yè)技術(shù)管理規(guī)范》、11個專業(yè)共計400余項的管理制度、947個崗位的精細化標準以及120個崗位的手指口述確認標準,將“精、細、嚴、實”的管理思想貫穿到安全生產(chǎn)的點點滴滴,將每一條安全理念滲透到制度規(guī)范中,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)的全員全過程全方位受控。
“七個一”文化櫥窗、燈箱集群
實施嚴化法。煤礦作為高危行業(yè),嚴格管理是大愛。該礦借集團公司“三基強化年”之機,嚴格將崗位“幾必須、幾不準”管理手冊作為員工崗位操作的剛性要求認真執(zhí)行貫徹,以“嚴”規(guī)范操作,促成行為養(yǎng)成。大力推行安全“紅線”管理制度,制定了礦領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員、崗位操作人員三級安全“紅線”,注重發(fā)揮安檢、瓦檢、企管、監(jiān)察以及各專業(yè)小分隊的異體監(jiān)督作用,對于觸犯安全“紅線”或違反安全制度的人和事,一律實行剛性考核、剛性兌現(xiàn),不手軟。
實施同化法。該礦千方百計將人文關(guān)懷融入安全管理,通過在井下為一線區(qū)隊配備礦用防爆蒸飯飲水箱、在井口設(shè)置集超市和餐飲為一體的班中餐大廳等民心工程,使員工深刻感受到礦黨政對他們的關(guān)愛。同時,每年隆重舉辦一次“安全信譽機制幸運抽獎晚會”,對安全“五星級”員工進行抽獎,幸運者將獲得“免費港澳雙飛游”、液晶電視、數(shù)碼相機等重獎,極大喚起了員工爭當安全放心人的熱情。
放眼世界500強企業(yè),安全文化建設(shè)已成為打造企業(yè)核心競爭力的重要支撐。秉承“務(wù)實創(chuàng)新、追求卓越”精神的成莊礦人,將在山西省晉煤集團“再造兩個新晉煤、跨入世界500強”的新征程上,志存高遠,砥礪前行,努力探索出一條建設(shè)本安高效精品礦井的成功之路。
1672-5050(2012)09-0019-04
攝影:申 巖
張 輝