進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)的效率

楊帆　李浩

對(duì)于那些直接私有化的國(guó)有企業(yè)，也需要進(jìn)行恰當(dāng)?shù)母母铮巩a(chǎn)權(quán)制度的效率與優(yōu)越性得到組織上的保證。

在新的形勢(shì)下，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)有效率已經(jīng)不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，這就要求我們對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行根本性的制度創(chuàng)新，以適應(yīng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。首先，在優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置方面，決不能人為地操縱，按照公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行。其次，建立有競(jìng)爭(zhēng)的職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)，要改變國(guó)有企業(yè)作為官僚附屬物的地位，將管理人員同政府行政人員區(qū)分開(kāi)，使管理人員職業(yè)化并能夠自由流動(dòng)。通過(guò)這些措施，可以提高國(guó)有企業(yè)運(yùn)行效率。

針對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的人力管理機(jī)制，我們還可以做進(jìn)一步的改進(jìn)。首先，我們可以建立和實(shí)施多方位的激勵(lì)機(jī)制，要實(shí)行物質(zhì)激勵(lì)和非物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合的模式。物質(zhì)激勵(lì)是現(xiàn)今國(guó)有企業(yè)內(nèi)部使用得非常普遍的一種激勵(lì)模式。但是員工更有精神方面的需要，因此企業(yè)單用物質(zhì)激勵(lì)不一定能起作用，必須把物質(zhì)激勵(lì)和非物質(zhì)激勵(lì)結(jié)合起來(lái)才能真正地調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性。其次，我們還可以推行更貼心的員工福利計(jì)劃，針對(duì)員工特點(diǎn)提供具有不同特色的培養(yǎng)計(jì)劃，將企業(yè)人才流失與企業(yè)高層管理的績(jī)效考核掛鉤等等。通過(guò)這些措施企業(yè)可以更有信心地實(shí)現(xiàn)請(qǐng)到人才、留住人才。人才的合理利用必將大大提高企業(yè)的效率。

產(chǎn)權(quán)界定不清和殘缺不全的問(wèn)題要解決。首先要明確的是，對(duì)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行重新界定并不等于“私有化”；可以逐步采取市場(chǎng)化的措施來(lái)解決老國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題；可以由向公司制過(guò)渡的方式來(lái)對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行重新調(diào)整。其次，要建立有效的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)管理制度下的國(guó)有企業(yè)，其治理結(jié)構(gòu)由股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層等人員組成。為此，需要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的基本治理方向，并結(jié)合中國(guó)國(guó)情，恰當(dāng)?shù)卦谶@種新的治理結(jié)構(gòu)中調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)權(quán)。對(duì)于那些直接私有化的國(guó)有企業(yè)，也需要進(jìn)行恰當(dāng)?shù)母母?，使產(chǎn)權(quán)制度的效率與優(yōu)越性得到組織上的保證?？梢詫?guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)盡可能地通過(guò)租賃契約實(shí)現(xiàn)私人經(jīng)營(yíng)，并在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域允許并鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，不僅可以減少人們?cè)谌粘Ｉ钪械牟槐愫筒豢?，還可以提高中國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行效率。

（作者單位：河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）