山西省長王君：談山西5年來經(jīng)濟社會發(fā)展

“十一五”時期發(fā)展：極不平凡

圓滿完成了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)：“十一五”時期是我省發(fā)展史上極不平凡的5年。5年來，面對國際金融危機的嚴(yán)重沖擊，面對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深層次矛盾的重重困擾，面對保增長保民生保穩(wěn)定的繁重任務(wù)和安全生產(chǎn)的巨大壓力，我們在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，奮力進取、扎實工作，經(jīng)濟社會發(fā)展和各項工作都取得了新的成就，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

以壯士斷腕的決心和勇氣啟動實施煤炭資源整合煤礦兼并重組，取得重大成果：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全力推進煤炭資源整合煤礦兼并重組，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新的步伐。

全省礦井總數(shù)已減少到1053座，辦礦主體已減少到130個，70%的礦井生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到90萬噸以上，30萬噸以下煤礦全部淘汰，保留礦井全部實現(xiàn)機械化開采。去年煤炭產(chǎn)量達(dá)到7.4億噸，是歷史最好水平。通過這一輪整合，我省煤炭工業(yè)進入了一個全新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)水平顯著提高，安全生產(chǎn)狀況明顯改善，采礦秩序明顯好轉(zhuǎn)，能源基地的地位進一步鞏固，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)！

受益人數(shù)最多的民生工程：全力推進農(nóng)村“五個全覆蓋”工程。兩年共投資300多億元，新建通村水泥（油）路2.5萬公里，改造中小學(xué)校舍9483所，建成6971個村級衛(wèi)生室，建成各類飲水工程1.2萬處，完成9638個村的村通廣播電視任務(wù)。這是近年來我省影響范圍最大、受益人數(shù)最多的民生工程。農(nóng)村“五個全覆蓋”任務(wù)的完成，使昔日的羊腸小道、泥濘土路變成了寬闊通暢的水泥（油）路，狹小昏暗、陳舊破敗的危房變成了安全堅固、寬敞明亮的新校舍，苦咸水變成了干凈衛(wèi)生的甘泉水，廣大農(nóng)民實現(xiàn)了“小病不出村”的心愿，封閉落后的偏遠(yuǎn)山村看上了電視、享受到了現(xiàn)代文明，廣大農(nóng)民從這五大工程中得到了實實在在的好處！

綜改試驗區(qū)明確方向：加快建設(shè)國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)，走出資源型經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)型的新路子。

要抓住并用好這一重大機遇，充分利用試驗區(qū)這個大品牌、大載體、大平臺，大力推動全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展先進裝備制造、現(xiàn)代煤化工、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保和服務(wù)業(yè)等接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)由單一向多元、產(chǎn)品由低端向高端轉(zhuǎn)變。要大力發(fā)展社會事業(yè)、創(chuàng)新社會管理，狠抓節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護，推進區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，加快資源型城市、地區(qū)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會、城鄉(xiāng)、區(qū)域、人與自然和諧發(fā)展。堅持先行先試，創(chuàng)新體制機制，強化政策支撐，推進綜合配套改革，為資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供有力保障。

2011年實現(xiàn)了“十二五”良好開局

經(jīng)濟總量跨過“萬億”大關(guān)：2011年，全省經(jīng)濟在2010年高位運行的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了較快的增長。全省生產(chǎn)總值達(dá)到1.1萬億元，增長13%左右；財政總收入、一般預(yù)算收入分別完成2261億元、1213億元，均增長25%；城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到17680元、5500元，增長13%、15%左右。經(jīng)濟總量突破萬億元大關(guān)，財政總收入突破2000億元大關(guān)，在建設(shè)中部地區(qū)經(jīng)濟強省的道路上又邁出了堅實的一步！

山西徹底告別了小煤窯時代：大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合重組和技術(shù)改造。曾經(jīng)一度被全國高度關(guān)注的煤炭資源整合煤礦兼并重組圓滿結(jié)束，山西人民多少年想辦的一件大事終于辦成了，我們徹底告別了小煤窯時代，進入了現(xiàn)代化大礦時期。整合重組效果進一步顯現(xiàn)，煤炭產(chǎn)量和外運量分別達(dá)到8.6億噸、5.8億噸，再創(chuàng)歷史新高；煤炭價格穩(wěn)中有升，煤炭行業(yè)效益穩(wěn)步提高，上繳稅費占財政總收入的比重達(dá)到43%；煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強，為推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時，全面啟動非煤礦山、焦化、鋼鐵和水泥等行業(yè)的整合重組，加大用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)競爭力明顯增強。

加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展先進裝備制造業(yè)、現(xiàn)代煤化工、新型材料工業(yè)、特色食品工業(yè)，四大行業(yè)增加值均增長20%以上。

社會事業(yè)和民生建設(shè)全面推進：全年資金投入超過1000億元，增長26%。大力發(fā)展教育事業(yè)，建設(shè)公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園200所，提高中小學(xué)校生均公用經(jīng)費100元，免除職業(yè)高中、職業(yè)中專學(xué)生學(xué)費，開工建設(shè)投資百億元、占地近萬畝的高校新區(qū)，招聘2150名特崗教師到農(nóng)村任教。積極發(fā)展文化體育事業(yè)，建成省圖書館、體育中心等重大標(biāo)志性設(shè)施，扎實推進文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合服務(wù)和農(nóng)村電影放映等惠民工程，公共文化服務(wù)質(zhì)量和水平進一步提高；全民健身活動蔚然成風(fēng)，競技體育取得優(yōu)異成績。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，國家要求的五項重點改革任務(wù)全部完成，覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障制度基本建立；所有政府辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室實行了基本藥物制度，藥物價格下降30%以上；投資近20億元的山西大醫(yī)院投入運營，投資25億元新建改造了一批基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平明顯提高；公立醫(yī)院改革試點穩(wěn)步推進，群眾“看病難、看病貴”的問題得到緩解。不斷強化科技、人才支撐，組織實施了7個科技重大專項和22個科技示范工程，研究制定了引進國內(nèi)高層次人才辦法、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展突出貢獻(xiàn)人才獎勵辦法。

要像挖掘地下資源一樣挖掘文化資源：三晉文化源遠(yuǎn)流長，底蘊深厚，發(fā)展?jié)摿薮?。我們要像挖掘地下資源一樣挖掘文化資源，像抓經(jīng)濟建設(shè)一樣抓文化建設(shè)，大力發(fā)展文化事業(yè)，切實抓好文化產(chǎn)業(yè)，打造一批具有國際影響力的文化品牌，創(chuàng)作更多叫得響、傳得開、留得住的精品力作，推動文化大發(fā)展大繁榮，早日實現(xiàn)文化強省的目標(biāo)！

今年以來全省經(jīng)濟社會發(fā)展和各項工作又取得了新的成績

實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)：今年以來，面對錯綜復(fù)雜的外部經(jīng)濟環(huán)境，全省上下認(rèn)真貫徹落實中央決策部署和宏觀調(diào)控政策，堅持主題，圍繞主線，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，按照省第十次黨代會、省“兩會”和全省經(jīng)濟工作會議的部署，銳意進取、扎實工作，經(jīng)濟社會發(fā)展和各項工作又取得了新的成績，全省呈現(xiàn)出經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、物價基本穩(wěn)定、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。上半年，全省生產(chǎn)總值同比增長10.1%，高出全國平均增幅2.3個百分點，其他主要經(jīng)濟指標(biāo)也高于全國平均增幅、快于序時進度，實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。

上半年，主要抓了以下工作：

第一，加大政策保障力度，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。針對今年以來經(jīng)濟下行壓力較大的實際，堅持把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，借鑒近年來我省應(yīng)對國際金融危機沖擊的成功經(jīng)驗，審時度勢、主動作為，多措并舉穩(wěn)定經(jīng)濟增長。

第二，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐加快。在圓滿完成煤炭資源整合煤礦兼并重組工作的基礎(chǔ)上，煤炭工業(yè)全面轉(zhuǎn)入現(xiàn)代化礦井建設(shè)階段，制定出臺了辦礦準(zhǔn)入、煤礦管理、建設(shè)施工、安全生產(chǎn)等6個新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并通過召開現(xiàn)場會等方式，大力推進現(xiàn)代化礦井建設(shè)；制定實施焦化行業(yè)兼并重組具體辦法，加快推進焦化企業(yè)整合重組，同時繼續(xù)深入推進非煤礦山整合重組，有序推進鋼鐵、建材等行業(yè)兼并重組。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集中度和競爭力進一步提高。積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。上半年，先進裝備制造業(yè)、特色食品工業(yè)、新型材料工業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，分別增長16.1%、16.9%、11.9%。

第三，加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢進一步鞏固發(fā)展。扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，啟動實施太行山、呂梁山兩大連片特困地區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃。深入推進擴權(quán)強縣改革，推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。

第四，加大規(guī)劃建設(shè)管理力度，全省城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。

第五，加大污染治理力度，生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善。

第六，加大專項整治力度，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)明顯好轉(zhuǎn)。

第七，加大保障和改善民生力度。人民群眾得到了更多的實惠。

第八，加大先行先試力度，轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)積極推進。綜改區(qū)建設(shè)各項工作正有序開展。