山西省委書記袁純清：從資源依賴邁向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

劉亮明

“山西不轉(zhuǎn)型，沒有出路；不跨越，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距就會(huì)越來越大。轉(zhuǎn)型，既是對(duì)傳統(tǒng)觀念的揚(yáng)棄，也是對(duì)發(fā)展慣性的扭轉(zhuǎn)；既是對(duì)利益格局的重整，也是對(duì)發(fā)展思路的革新。”

盛夏時(shí)節(jié)，三晉大地生機(jī)勃勃，呂梁揮汗，百業(yè)振興；太行飛歌，林茂糧豐。

回首10年奮斗歷程，展望未來發(fā)展，山西省委書記袁純清接受記者專訪，講述了山西的轉(zhuǎn)型跨越科學(xué)發(fā)展之路。

不轉(zhuǎn)型，沒有出路；不跨越，差距越來越大

記者：10年來，山西省委、省政府帶領(lǐng)全省人民銳意創(chuàng)新，埋頭苦干，積極探索欠發(fā)達(dá)省份和資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路，請(qǐng)問您最大的體會(huì)是什么？

袁純清：在把握大勢(shì)與認(rèn)識(shí)省情的結(jié)合中打開思想境界。

思想是行為的先導(dǎo)，觀念是發(fā)展的引領(lǐng)。在科學(xué)發(fā)展成為時(shí)代主題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式日益緊迫的形勢(shì)下，山西能不能在能源資源比重大的情況下實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，在貧困面較大的情況下實(shí)現(xiàn)群眾持續(xù)增收，在煤礦和非煤礦山多的情況下實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，在發(fā)展不平衡的情況下實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，都是擺在全省人民面前的重大課題。這些問題解決不好，不僅全面小康難以實(shí)現(xiàn)，發(fā)展本身也難以為繼。

科學(xué)發(fā)展觀為我們解放思想提供了新的路徑和鑰匙，全省干部群眾努力從煤炭依賴中、從政府依賴中、從內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)思維定式中、從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式中、從守成求穩(wěn)的心態(tài)中解放出來，拓寬了發(fā)展視野，增強(qiáng)了發(fā)展信心，以思想觀念的更新帶動(dòng)了資源利用、發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。大家越來越認(rèn)識(shí)到，山西不轉(zhuǎn)型，沒有出路；不跨越，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距就會(huì)越來越大。轉(zhuǎn)型，既是對(duì)傳統(tǒng)觀念的揚(yáng)棄，也是對(duì)發(fā)展慣性的扭轉(zhuǎn)；既是對(duì)利益格局的重整，也是對(duì)發(fā)展思路的革新。

今天，從推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，到建設(shè)綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西；從煤炭資源整合和煤礦兼并重組，到安全生產(chǎn)達(dá)到歷史最好水平、生態(tài)環(huán)境明顯改善；從資源型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，到干部群眾精神面貌的深刻變化和山西形象的整體提升，山西科學(xué)發(fā)展的思路越來越清晰，路子越走越寬廣。山西不僅可以繼續(xù)為國(guó)家建設(shè)輸送清潔穩(wěn)定的能源，而且要努力建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省，建設(shè)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省。

擺脫“資源詛咒”，做好“地下地上”大文章

記者：作為煤炭資源大省，山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵是什么？

袁純清：關(guān)鍵是要在以煤為基與多元發(fā)展的融合中，避免“資源詛咒”。

從近現(xiàn)代發(fā)展史看，一些資源型地區(qū)之所以呈現(xiàn)“富饒的貧困”，陷入“資源詛咒”，根本原因是發(fā)展上以資源為依賴，而不是以資源為依托，選擇了挖資源賣資源的線性生產(chǎn)方式，而不是多元的深度開發(fā)和高端利用，根本上是囿于資源而沒有超越資源。煤是山西最豐富最寶貴的資源，是發(fā)展的依托和轉(zhuǎn)型的根本，山西離開煤炭搞轉(zhuǎn)型，就等于丟了優(yōu)勢(shì)找優(yōu)勢(shì)。

煤炭作為富含碳元素的有機(jī)質(zhì)，作為一種在我國(guó)未來幾十年能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)主體地位的重要能源，可以在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展的過程中，把單一的煤變成燃料氣、清潔油、合成氨、烯烴、甲醇乃至塑料、染料、香料等高附加值的工業(yè)產(chǎn)品，不僅可以獲取高端價(jià)值，還可以減少污染排放。這不僅是科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、低碳和最有競(jìng)爭(zhēng)力的開發(fā)利用之路，也是擺脫“資源詛咒”之路。潞安年產(chǎn)21萬噸煤基合成油項(xiàng)目、宏特從煤焦油中提取5個(gè)系列40余種煤化工產(chǎn)品等項(xiàng)目，為煤的延伸發(fā)展作了精彩注腳；而裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源新材料、文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速成長(zhǎng)，為多元發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

我們堅(jiān)信，只要堅(jiān)持以煤為基、多元發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，做好煤與非煤、地下地上兩篇大文章，就能夠在發(fā)展形態(tài)上，實(shí)現(xiàn)采掘文明向制造文明轉(zhuǎn)變；在發(fā)展方式上，實(shí)現(xiàn)粗放高耗增長(zhǎng)向集約綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變；在發(fā)展定位上，實(shí)現(xiàn)煤電基地向綜合能源基地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)變；在發(fā)展方向上，實(shí)現(xiàn)資源大省向經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省轉(zhuǎn)變；在發(fā)展動(dòng)力上，實(shí)現(xiàn)資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

為資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展趟出新路

記者：山西轉(zhuǎn)型發(fā)展已取得顯著成效，但轉(zhuǎn)型是一個(gè)不斷推進(jìn)完善的過程。您認(rèn)為山西怎樣才能富有成效地推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越科學(xué)發(fā)展？

袁純清：山西作為煤炭大省，轉(zhuǎn)型實(shí)非一朝一夕所能實(shí)現(xiàn)，而必須在轉(zhuǎn)型綜改與開放引進(jìn)的互動(dòng)中不斷增強(qiáng)發(fā)展支撐。

在經(jīng)濟(jì)全球化加快推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)創(chuàng)新深度演繹的情況下，開放即發(fā)展、發(fā)現(xiàn)即發(fā)展、改革即發(fā)展。10年來的發(fā)展，改革開放發(fā)揮了動(dòng)力源和推進(jìn)器的重大作用，特別是通過煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和集體林權(quán)制度、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，舉辦中博會(huì)、能博會(huì)和農(nóng)博會(huì)等，進(jìn)一步激發(fā)了發(fā)展活力，擴(kuò)大了開放半徑，增強(qiáng)了總體實(shí)力。

實(shí)踐證明，只有深入推進(jìn)改革才能促進(jìn)思想解放，破除體制障礙，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激活企業(yè)活力，增強(qiáng)發(fā)展后勁；只有擴(kuò)大開放才能引進(jìn)先進(jìn)的企業(yè)、資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，領(lǐng)軍人才與煤焦資本的嫁接，先進(jìn)技術(shù)與資源優(yōu)勢(shì)的融合，把山西與發(fā)達(dá)地區(qū)的能源資源和產(chǎn)品供應(yīng)關(guān)系上升為產(chǎn)業(yè)互動(dòng)關(guān)系。

在山西建設(shè)國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)山西發(fā)展的高度重視，對(duì)山西人民的深厚感情。我們要全力推進(jìn)綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造一套具有資源型特色的轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)和范式，建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制，吸引更多國(guó)內(nèi)外資源和人才投身綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展趟出新路，向中央交一份滿意答卷。

構(gòu)筑精神“高地”，才能走出發(fā)展“洼地”

記者：轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展需要全省人民同心同德、共同奮斗。您對(duì)此有何認(rèn)識(shí)和體會(huì)？

袁純清：重要的是要在改善民生與轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實(shí)踐中詮釋為民宗旨。

民生連著民心，作風(fēng)反映黨風(fēng)。富民是強(qiáng)省的根本，改善民生是轉(zhuǎn)型跨越的目的所在。只有認(rèn)真踐行胡錦濤總書記指出的“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，把心思放在百姓身上，功夫下到百姓身上，政績(jī)體現(xiàn)在百姓身上，才能贏得民心、集中民智、凝聚民力，形成無堅(jiān)不克、無往不勝的強(qiáng)大力量。

我們始終把提高全省人民社會(huì)保障水平、收入水平、健康水平、科技教育水平作為主攻方向，把農(nóng)民收入翻番作為核心指標(biāo)，大力推進(jìn)“一村一品”和“一縣一業(yè)”，實(shí)施兩輪農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”，建設(shè)六河連通“大水網(wǎng)”和一村一井“小水網(wǎng)”。同時(shí)，省委常委帶頭聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程和貧困縣，引領(lǐng)各級(jí)干部下鄉(xiāng)住村包村，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，狠剎閑話生非的不良之風(fēng)、拉拉扯扯的庸俗之風(fēng)、吃拿卡要的惡劣之風(fēng)，開展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。對(duì)這些為民利民惠民做法的長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善，使我們心系人民的感情、執(zhí)政為民的實(shí)踐深深扎根于造福人民的實(shí)踐中，使我們的事業(yè)發(fā)展始終獲得最廣泛、最深厚、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

山西人民是有精神的。戰(zhàn)火硝煙中鑄就的太行精神、呂梁精神，支撐著山西人民為奪得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)偉大勝利拋頭顱、灑熱血；縱橫歐亞500年的晉商精神，輝映出山西人民開拓創(chuàng)新、匯通天下的磅礴大氣；沙漠荒野和貧困山區(qū)成長(zhǎng)起來的右玉精神、紀(jì)蘭精神，激發(fā)出三晉兒女艱苦奮斗、百折不撓的創(chuàng)業(yè)斗志。

在全國(guó)競(jìng)相發(fā)展的格局中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，既需要科學(xué)的方法、正確的路徑、創(chuàng)新的舉措、扎實(shí)的工作，更需要強(qiáng)大的精神力量。我們正是通過繼承發(fā)揚(yáng)、深度挖掘山西人民在各個(gè)歷史時(shí)期和轉(zhuǎn)型跨越偉大實(shí)踐中鑄造的寶貴精神財(cái)富，踐行以信義、堅(jiān)韌、創(chuàng)新、圖強(qiáng)為核心的“山西精神”，不斷激勵(lì)全省人民在困難和挑戰(zhàn)面前，始終保持堅(jiān)定的信心、昂揚(yáng)的斗志、創(chuàng)新的能力，形成想大發(fā)展、干大事業(yè)的濃厚氛圍，共促轉(zhuǎn)型、共謀跨越的強(qiáng)大力量。

在未來轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的征途上，我們將更加深入地踐行科學(xué)發(fā)展觀，全力開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。

摘自《人民日?qǐng)?bào)》