用“精準(zhǔn)核算”抒寫綠色畫卷——記國(guó)家林業(yè)局經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任、研究員戴廣翠

本刊記者 李春麗

用“精準(zhǔn)核算”抒寫綠色畫卷
——記國(guó)家林業(yè)局經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任、研究員戴廣翠

本刊記者 李春麗

專家簡(jiǎn)介：

戴廣翠，博士，研究員。1982年畢業(yè)于東北林業(yè)大學(xué)，獲工學(xué)學(xué)士；1987年北京林業(yè)大學(xué)研究生畢業(yè)；1992年～1993年瑞典農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院訪問學(xué)者。曾任中國(guó)林業(yè)科學(xué)院林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員、林業(yè)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心基礎(chǔ)理論研究室主任、現(xiàn)任國(guó)家林業(yè)局經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任、研究員，中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事、林業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會(huì)副主任委員，中國(guó)生態(tài)文化協(xié)會(huì)常務(wù)理事，北京林學(xué)會(huì)理事，中國(guó)科協(xié)八大代表。曾任國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)專家咨詢委員會(huì)委員、北京市第十二屆人大代表。

林業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，既是一項(xiàng)十分重要的公益事業(yè)，又是一項(xiàng)不可或缺的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，肩負(fù)著“建設(shè)和保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)、管理和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、改善和治理荒漠生態(tài)系統(tǒng)、維護(hù)和發(fā)展生物多樣性”的重要職能，在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明、應(yīng)對(duì)氣候變化和解決“三農(nóng)”問題中發(fā)揮著重要作用。建設(shè)完備的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系，充分發(fā)揮森林、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)的多種功能和多重效益，大幅度提高生態(tài)服務(wù)、林產(chǎn)品和文化產(chǎn)品的供給能力，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的生態(tài)需求、物質(zhì)需求和文化需求，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)林業(yè)所面臨的最重要、最艱巨、最迫切的任務(wù)。

新的歷史時(shí)期，中國(guó)林業(yè)該如何發(fā)展？專家指出，在當(dāng)前應(yīng)對(duì)全球氣候變化、能源危機(jī)、金融危機(jī)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)的背景下，建立科學(xué)的、綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，指導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)綠色、和諧及可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的實(shí)踐意義。

森林核算項(xiàng)目組在日本森林資源研究所考察交流

2011年初，由全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院原院長(zhǎng)江澤慧領(lǐng)銜的“中國(guó)森林資源核算及納入綠色GDP研究”項(xiàng)目組取得了一系列階段性成果，并出版了《綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)框架下的中國(guó)森林核算研究》一書。這個(gè)研究項(xiàng)目是由國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合開展并于2004年啟動(dòng)，中外60多名專家學(xué)者組成研究團(tuán)隊(duì)，經(jīng)過5年深入系統(tǒng)地研究，形成了一套比較系統(tǒng)的中國(guó)森林核算方法，建立了從森林存量到森林流量、從森林利用到森林保護(hù)、從森林經(jīng)濟(jì)功能到森林生態(tài)功能的系統(tǒng)核算體系，提出了森林核算的理論框架和具體方法，完成了林地、林木實(shí)物量和價(jià)值量、森林產(chǎn)品實(shí)物量和價(jià)值量的核算，實(shí)現(xiàn)了森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值的核算，為客觀全面地反映林業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。

作為該項(xiàng)目組的主要成員之一，國(guó)家林業(yè)局經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任、戴廣翠研究員功不可沒。

1987年，戴廣翠從北京林業(yè)大學(xué)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)研究生班畢業(yè)后，到中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所（現(xiàn)為國(guó)家林業(yè)局經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心）從事林業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理研究工作。1992年，由國(guó)家教委選派到瑞典農(nóng)業(yè)大學(xué)林業(yè)經(jīng)濟(jì)系做訪問學(xué)者。1993年回國(guó)后，她就加入了由孔繁文研究員領(lǐng)銜的森林資源與環(huán)境核算項(xiàng)目組，開始從事有關(guān)森林資源核算研究，先后參加了“森林資源核算問題研究”和“森林環(huán)境資源核算及補(bǔ)償政策研究”等項(xiàng)目研究。1994年，她同時(shí)獲得了國(guó)家教委和人事部留學(xué)歸國(guó)人員研究啟動(dòng)基金項(xiàng)目的資助，開展“森林環(huán)境資源價(jià)值評(píng)估研究”和“森林環(huán)境資源交易市場(chǎng)及相關(guān)政策研究”，是國(guó)內(nèi)學(xué)界較早提出和研究森林環(huán)境資源產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展的學(xué)者。多年來，她在森林環(huán)境資源價(jià)值理論與經(jīng)濟(jì)評(píng)估、核算理論與方法、森林環(huán)境資源產(chǎn)業(yè)化及市場(chǎng)化等領(lǐng)域進(jìn)行了積極的理論研究與探索，是國(guó)內(nèi)較早涉足森林資源與環(huán)境核算研究領(lǐng)域的學(xué)者之一。

2004年，戴廣翠主持完成了由聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織編寫并支持開展的《林業(yè)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算指南——跨部門政策分析工具》中國(guó)案例應(yīng)用研究項(xiàng)目。該研究力圖從森林環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算角度，全面客觀地反映林業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，特別是森林生態(tài)系統(tǒng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)部門，如水利水電、城市供水、農(nóng)業(yè)和旅游等部門提供的巨大的生態(tài)服務(wù)價(jià)值，以及森林為農(nóng)戶家庭生計(jì)所作出的貢獻(xiàn)，為制定有利于森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的跨部門政策提供有益的參考。

開拓不止，奮斗不息是戴廣翠研究員多年林業(yè)經(jīng)濟(jì)與政策研究生涯的生動(dòng)注解，也是她自我形象塑造和完善的必由之路。從上世紀(jì)90年以來，她多次參加國(guó)際林業(yè)學(xué)術(shù)交流和重要會(huì)議，曾以專家、中方代表團(tuán)成員或觀察員等身份參加了第22屆國(guó)際林聯(lián)大會(huì)、第十三屆世界林業(yè)大會(huì)、《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》第七、八屆締約方大會(huì)、《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第十六屆締約方大會(huì)等重要國(guó)際會(huì)議，同許多國(guó)際組織和研究機(jī)構(gòu)建立了良好的合作關(guān)系。

日前，戴廣翠研究員剛剛主持完成了中、德兩國(guó)政府間合作項(xiàng)目——中德技術(shù)合作“中國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)政策與模式”項(xiàng)目。作為中方項(xiàng)目主任，從2008年開始，她與德方合作伙伴一同，精誠(chéng)合作，組織中德專家以福建、湖南和海南省示范點(diǎn)森林經(jīng)營(yíng)方案編制為依托，圍繞森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)問題開展了一系列技術(shù)咨詢、能力培訓(xùn)、理念推廣等活動(dòng)，為推動(dòng)我國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)做出了積極的努力。

若人和自然界一樣也有春華秋實(shí)的話，那么，只有善于思索的人，才有可能享受大地賜予的豐收和喜悅。多年來，戴廣翠研究員在林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域不停地探索，先后主持和參加“森林資源與環(huán)境核算”等國(guó)際、國(guó)內(nèi)合作研究課題40余項(xiàng)，主編和合作出版著作、文集和報(bào)告（中英文）20余部，在國(guó)際、國(guó)內(nèi)發(fā)表論文40余篇。一份耕耘一份收獲，數(shù)十年的艱辛努力終于有了回報(bào)，收獲了累累碩果。1993年以來，她先后榮獲林業(yè)部科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)、中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)一等獎(jiǎng)、科技部和國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合表彰，2001年獲國(guó)家林業(yè)局直屬機(jī)關(guān)“巾幗建功活動(dòng)標(biāo)兵”稱號(hào)。2008年，她又獲得了國(guó)務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼。

此外，2003年，戴廣翠被推選為北京市第十二屆人大代表，任職期間，她認(rèn)真履行代表職責(zé)，積極參政議政，在森林生態(tài)建設(shè)、市政建設(shè)、城市管理、交通、環(huán)保和實(shí)現(xiàn)人文奧運(yùn)等方面積極建言獻(xiàn)策。另外，作為市環(huán)保局大氣污染特約監(jiān)督員，她認(rèn)真發(fā)揮監(jiān)督作用，并為改善首都空氣污染狀況提出建議。作為國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)專家咨詢委員會(huì)成員，她認(rèn)真調(diào)查研究，為國(guó)家調(diào)整促進(jìn)林業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的林產(chǎn)品稅收政策提出積極建議。

戴廣翠走過的路也不是一帆風(fēng)順的，背后付出了許多不為人知的艱辛，灑下了許多辛勤的汗水。前方征途漫漫，她還將繼續(xù)披荊斬棘，以堅(jiān)強(qiáng)的意志和飽滿的精神，為祖國(guó)的林業(yè)事業(yè)一如既往的奮斗著，兢兢業(yè)業(yè)地不斷探索和繪制21世紀(jì)中國(guó)林業(yè)新的綠色畫卷。