情系紀檢肩擔正義
——記稷山縣委常委、紀委書記孫斌

■劉曉明 楊彬

情系紀檢肩擔正義
——記稷山縣委常委、紀委書記孫斌

■劉曉明 楊彬

孫斌書記接待來訪群眾

負重托執(zhí)正義嚴肅查辦大案要案

2011年8月，孫斌由運城市信訪局副局長調(diào)任稷山縣委常委、紀委書記，在紀檢監(jiān)察工作崗位上不到一年的時間內(nèi)，他堅持“立黨為公，公正辦案”原則，頂住各種壓力，排除多方干擾，使許多棘手的大要案件被速查快結。

上任伊始，孫斌就受理了一起破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件，他立即從全委抽調(diào)精兵強將組成專案組要求立即查辦。不料剛上案阻力就接踵而來，有拉熟人說情的，有知情人不作證的，有找上級領導打招呼的，還有說風涼話的。孫斌堅決為辦案人員撐腰壯膽，親自在辦案地點坐鎮(zhèn)指揮，一呆就是四五天，終使案件查辦工作順利進行，兩名科級干部均被給予留黨查看、行政撤職處分。

今年4月，縣紀委先后收到群眾反映兩名村主干的舉報件，孫斌打破以往辦案常規(guī)，立即整合紀委、公安、檢察三部門力量，抽調(diào)精干人員組成聯(lián)合調(diào)查組，經(jīng)過兩個多月的艱苦奮戰(zhàn)，兩個村的干部嚴重違紀違法的窩案串案得以突破，損害群眾利益的“倉鼠”被連窩端掉，兩個案件的涉案金額高達40余萬元，7名涉案人員已被刑事拘留，其中4人批準逮捕、3人取保候?qū)?。之后不久，幾起大要案件也被一一攻克，稷山縣的紀檢監(jiān)察案件查辦工作走上了規(guī)范化道路。

2011年8月至今，稷山縣紀委監(jiān)察局共立查案件63起，其中大要案件11起，處理違規(guī)違紀黨員干部66人，挽回經(jīng)濟損失80余萬元，案件查辦工作一躍排在了運城市的前列，受到了上級部門的表彰。

保穩(wěn)定促和諧扎實推進陽光農(nóng)廉

為扎實推進陽光農(nóng)廉工作深入開展，孫斌提出了“以規(guī)范為基礎，以考核為手段”工作法，先后組織業(yè)務人員培訓20余次，公開信息50余萬條，規(guī)范網(wǎng)頁內(nèi)容3萬余條，確保了網(wǎng)頁內(nèi)容規(guī)范到位；張貼宣傳畫1.9萬余張，發(fā)放宣傳單8萬余份，發(fā)放操作指南9萬余份，播放電視講座片100余次，發(fā)送手機短信1.5萬余條，刷寫固定宣傳標語700余條，抽調(diào)1000余名工作人員開展“陽光農(nóng)廉網(wǎng)操作知識大培訓”活動，培訓農(nóng)民群眾17萬余人，確保了宣傳操作培訓到位；在全縣200個行政村全部依法成立了村務監(jiān)督委員會，由600余名村務監(jiān)督員組成的監(jiān)督網(wǎng)絡初步形成，為農(nóng)村工作規(guī)范有序進行奠定了堅實的基礎。他親任督查組組長，將班子成員、科室主任、縣直單位紀檢組長和機關干部組成7個督查組，包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體指導，共整改問題8000余個，確保了陽光農(nóng)廉網(wǎng)的扎實推進，有力地促進了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

聽民聲解民憂認真辦理信訪投訴

紀檢監(jiān)察信訪工作是黨和政府傾聽民聲的重要渠道，孫斌上任后，把認真辦理群眾信訪投訴做為頭等大事來抓，定期召開紀檢監(jiān)察信訪研判會，聽取各單位對批轉信訪件辦理情況的匯報，研究工作中存在的問題，確定解決的辦法。他還經(jīng)常下鄉(xiāng)調(diào)研，近距離傾聽群眾呼聲，及時化解矛盾糾紛，全力為民排憂解難。

王某因?qū)υР繒涍`紀問題處理不滿長期上訪。孫斌上任不久，此信訪問題就被省、市紀委列為督辦信訪件。他立刻要求縣紀委對王某反映原支部書記的問題認真細致地復查復審，同時，親自與王某深入溝通，進一步摸清王某的其他訴求。孫斌9次和王某溝通，復查復審人員20天晝夜奮戰(zhàn)，終于查清了問題，嚴格依法依紀對相關人員進行了處理，妥善解決了這一長期信訪問題。

清河鎮(zhèn)段壁村是一個擁有10個居民組、685戶、3100口人的大村，全村以生產(chǎn)金剛石玻璃刀具為主要經(jīng)濟來源。近年來，兩任村干部由于貪污、侵占集體財物被查處，村里干群關系緊張，人心渙散。了解到這一情況后，孫斌便下決心要扭轉該村村容村貌與村民多年從事鉆石刀具生產(chǎn)經(jīng)營的高收入極不相稱的現(xiàn)狀，用三年的時間，將該村打造成新農(nóng)村建設標準示范村。針對段壁村街道臟、亂、差和村民“行路難”的實際，他先后20余次深入該村，和村干部及村民們一起商量改變村容村貌方案，為該村爭取資金40余萬元，硬化巷道17公里，這對該村的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

孫斌對困難群眾更是一往情深。去年春節(jié)前，他到離縣城幾十里的小山村北王村訪貧問苦，在貧困戶段某家里，他當即掏出300元，并和他家結成幫扶“對子”，鼓勵其種植中藥材發(fā)家致富，在他的幫助下，段某去年種植了4畝中藥材，經(jīng)濟狀況得到顯著改善。

抓制度筑防線建立反腐長效機制

在反腐倡廉的工作實踐中，孫斌十分重視制度建設，率領全委同志不斷探索總結長效機制，努力構筑堅不可摧的反腐倡廉、和諧穩(wěn)定“防火墻”。

工程建筑領域是腐敗易發(fā)多發(fā)區(qū)，為防止暗箱操作，最大限度地遏制腐敗問題的發(fā)生，孫斌和班子成員多次外出取經(jīng)學習，建立了高標準的公共資源交易中心，使得全縣所有公共資源全部進入該中心公開交易。中心成立后，共實現(xiàn)進場交易11起，交易金額15157.69萬元，取得了明顯的社會效果。在此基礎上，他又主持起草了《稷山縣重點工程監(jiān)督管理實施意見》，得到了省、市紀委領導的充分肯定。

“看病難”、“看病貴”，公路“三亂”，“教育亂收費”和“大操大辦”，是目前社會熱議的諸多現(xiàn)象，也是孫斌十分關心的問題。在他的親自主持下，稷山縣紀委監(jiān)察局先后出臺了執(zhí)法部門上路事前申報、事后提供上路報告制度和《關于治理教育亂收費的實施方案》、《關于制止大操大辦狠剎奢侈之風的實施意見》等規(guī)章制度，并協(xié)助醫(yī)療部門推行了“住院患者一日清單制度”、“醫(yī)療藥品明碼標價制度”、“病人選擇醫(yī)生制度”、“藥品代管制度”。為加強機關效能建設，解決干部隊伍中存在的作風懶散、紀律松弛等問題，紀委出臺了《關于開展作風轉變年活動的實施方案》、《關于整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的實施方案》，一系列制度的出臺，有效地解決了群眾關注的“熱點”、“難點”問題，為當?shù)睾椭C社會建設做出了重要貢獻。

勤工作嚴律己忘情忘我無私奉獻

從事紀檢監(jiān)察工作后，孫斌同志以身作則，事事爭先。上任不久，正值全縣實施森林縣城建設，縣委主要領導親點孫斌為領導組組長，他二話沒說，和領導組同志們跑遍了城北的8個山頭及鐵路沿線，認真規(guī)劃所栽苗木的品種，7次主持協(xié)調(diào)綠化工作占地賠償、垃圾清運、水管鋪設、電路架線等問題。督促縣住建局、林業(yè)局制定了苗木栽植及管護要點，4次下發(fā)技術要求通知書304份，要求縣紀委對所栽苗木的合格率、成活率、栽植率統(tǒng)一匯總排隊予以電視曝光，下發(fā)整改建議書3次114份，對存在工作行動遲緩、管護不到位問題的6個單位的一把手進行了效能告誡。短短的不到一年時間，稷山縣就新增綠化面積28.3萬平方米，綠化覆蓋率達34%。

孫斌身為紀委書記，時刻注意自己在人民群眾中的形象。生活中，他十分樸素，對自己的吃穿住行從不講究，從不參與吃請，不光顧娛樂場所，而且嚴格要求家人和身邊的工作人員。

孫斌的表率作用，影響和帶動了稷山縣紀委監(jiān)察局機關工作作風大轉變，潛心學習、踏實工作、努力創(chuàng)新在稷山紀委監(jiān)察局蔚然成風，紀委監(jiān)察局的各項工作均取得了令人矚目的成績，6個單項工作在全市處于領先地位，被市紀委、縣委縣政府評為先進單位。