閩臺(tái)電子信息產(chǎn)業(yè)高層次人才交流合作現(xiàn)狀與對(duì)策研究

莊小紅

（華僑大學(xué) 公共管理學(xué)院，福建 泉州 361021）

□社會(huì)學(xué)研究

閩臺(tái)電子信息產(chǎn)業(yè)高層次人才交流合作現(xiàn)狀與對(duì)策研究

莊小紅

（華僑大學(xué) 公共管理學(xué)院，福建 泉州 361021）

作為福建三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了福建 “十二五”時(shí)期發(fā)展壯大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)東部沿海先進(jìn)制造業(yè)重要基地的重點(diǎn)領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大離不開(kāi)人才的支撐，特別是高層次人才的顯著作用。本文基于閩臺(tái)電子信息產(chǎn)業(yè)高層次人才交流合作的基礎(chǔ)條件，歸納總結(jié)目前人才交流合作的三種形式，分析人才交流合作存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議，以期促進(jìn)閩臺(tái)電子信息產(chǎn)業(yè)高層次人才的交流與合作。

高層次人才；電子信息產(chǎn)業(yè)；交流合作

一 閩臺(tái)電子信息產(chǎn)業(yè)高層次人才交流合作的基礎(chǔ)條件

（一）政策保障

閩臺(tái)電子信息產(chǎn)業(yè)合作歷史悠久，作為臺(tái)灣電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地，福建省政府一直鼓勵(lì)臺(tái)灣企業(yè)來(lái)閩投資設(shè)廠，促進(jìn)閩臺(tái)電子信息產(chǎn)業(yè)朝實(shí)質(zhì)性領(lǐng)域開(kāi)展合作，特別是近兩年，福建省陸續(xù)發(fā)布了一系列關(guān)于引進(jìn)高層次人才的相關(guān)政策文件：如2010年1月，福建省下發(fā) 《引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才暫行辦法》、 《海西產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)實(shí)施辦法》、 《海西創(chuàng)業(yè)英才培養(yǎng)實(shí)施辦法》等三個(gè)文件，對(duì)引進(jìn)的臺(tái)灣專(zhuān)家享受引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才相關(guān)政策待遇和特殊政策支持等作了規(guī)定[1]；同年4月，福建省9部門(mén)下發(fā)《關(guān)于做好引進(jìn)臺(tái)灣地區(qū)高層次人才有關(guān)工作的通知》，就做好引進(jìn)臺(tái)灣地區(qū)高層次人才有關(guān)工作進(jìn)一步作了明確規(guī)定，現(xiàn)已成功引進(jìn)一名臺(tái)灣高層次人才擔(dān)任福州軟件園管委副主任。 《福建省電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案 （2009-2011年）》和 《福建省2011年度緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄（電子信息產(chǎn)業(yè)）》的發(fā)布也為閩臺(tái)電子信息產(chǎn)業(yè)高層次人才的交流與合作提供了具體的發(fā)展思路和指導(dǎo)意見(jiàn)。

（二）人力資源的互補(bǔ)性

臺(tái)灣在電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有明顯的人才優(yōu)勢(shì)，不僅有大量的應(yīng)用技術(shù)型人才，而且有一批熟悉國(guó)際慣例運(yùn)作的高素質(zhì)人才，掌握比較規(guī)范的公司管理手段，了解國(guó)際化公司運(yùn)作的慣例，而福建的人才優(yōu)勢(shì)更多集中于基礎(chǔ)研究型人才，人力資源成本低，這也是閩臺(tái)人才特點(diǎn)各異、各有所長(zhǎng)的人力資源現(xiàn)狀所決定[2]。然而，隨著兩岸產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代和高新技術(shù)發(fā)展，迫切需要兩岸高層次人才進(jìn)行密切的交流與合作。閩臺(tái)人力資源存在著明顯的互補(bǔ)性，加強(qiáng)交流與合作將對(duì)兩地科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到極大促進(jìn)作用。

（三）已有平臺(tái) “牽線搭橋”促交流

近年來(lái)，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展的軌道，一系列大型的活動(dòng)平臺(tái)也發(fā)揮著日益重要的作用，如6·18中國(guó)海峽項(xiàng)目成果交易會(huì)、國(guó) （境）外專(zhuān)家成果展暨海峽兩岸人才交流合作大會(huì)、5·18海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會(huì)、4·8臺(tái)交會(huì) （海峽兩岸機(jī)械電子商品交易會(huì)暨廈門(mén)對(duì)臺(tái)進(jìn)出口商品交易會(huì)）、海峽兩岸電子信息產(chǎn)業(yè)投資洽談會(huì)等，極大地推動(dòng)了閩臺(tái)電子信息產(chǎn)業(yè)的成果轉(zhuǎn)化；相關(guān)的兩岸論壇也極大促進(jìn)了閩臺(tái)電子信息產(chǎn)業(yè)的對(duì)接與升級(jí)，如2011年主題 “云計(jì)算人才項(xiàng)目”研討會(huì)暨項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、兩岸信息產(chǎn)業(yè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)論壇、福州-臺(tái)中科技產(chǎn)業(yè)交流合作論壇等大型論壇；此外，廈門(mén)市建設(shè) “對(duì)臺(tái)科技合作與交流基地”，這是大陸首個(gè)也是目前唯一的國(guó)家級(jí)對(duì)臺(tái)科技合作與交流基地，有利于閩臺(tái)高層次人才的交流與合作。

二 閩臺(tái)電子信息產(chǎn)業(yè)高層次人才交流合作的現(xiàn)狀

（一）基于傳統(tǒng)投資方式的人才交流合作繼續(xù)延續(xù)

閩臺(tái)電子信息產(chǎn)業(yè)人才交流合作的傳統(tǒng)方式，主要是通過(guò)臺(tái)灣企業(yè)來(lái)閩投資建廠，形成了一批實(shí)力雄厚的臺(tái)資企業(yè)，如中華映管、冠捷電子、東南汽車(chē)、友達(dá)光電等，積聚了不少的臺(tái)灣研發(fā)人員和管理人才，并且隨著電子信息產(chǎn)業(yè)在福建省戰(zhàn)略發(fā)展中的重要地位的提升和臺(tái)灣電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)的需要，將有更多的臺(tái)企來(lái)閩投資，也將吸引更多的臺(tái)灣人才來(lái)閩發(fā)展。

（二）基于產(chǎn)業(yè)園、交易會(huì)平臺(tái)的人才交流合作成為重要載體

通過(guò)閩臺(tái)合作建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)來(lái)招攬人才，如廈門(mén)火炬科技園、福州軟件園等科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并且與臺(tái)灣新竹、臺(tái)南、臺(tái)中高科技園區(qū)實(shí)現(xiàn)對(duì)接合作。廈門(mén)臺(tái)灣科技企業(yè)育成中心、臺(tái)灣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、泉州黃塘臺(tái)商創(chuàng)業(yè)基地、綠谷臺(tái)商高科技產(chǎn)業(yè)基地、洛江臺(tái)資集中區(qū)和臺(tái)灣學(xué)者創(chuàng)業(yè)園等，成為閩臺(tái)人才積聚區(qū)。此外，隨著一系列大型活動(dòng)平臺(tái)的日益成熟，各類(lèi)交易會(huì)、展會(huì)、論壇已經(jīng)成為閩臺(tái)人才交流合作的重要載體。

（三）基于行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)的人才交流合作漸成新趨勢(shì)

兩岸民間組織的興起，特別是行業(yè)協(xié)會(huì)作為閩臺(tái)電子信息產(chǎn)業(yè)對(duì)接的重要橋梁，匯聚了大量管理、技術(shù)人才。福建省8個(gè)地市成立了臺(tái)協(xié)會(huì)，福清、石獅、海倉(cāng)等臺(tái)商密集區(qū)還成立了分會(huì)。大部分臺(tái)商和管理干部參加了協(xié)會(huì)，使之成為臺(tái)灣人才匯聚的平臺(tái)[3]。

三 閩臺(tái)電子信息產(chǎn)業(yè)高層次人才交流合作存在的問(wèn)題

（一）政策宣傳的單向度

近年來(lái)，福建省出臺(tái)了大量的人才新政，但效果并不理想。如表一所示，臺(tái)灣人才對(duì)福建省出臺(tái)的相關(guān)人才政策并不十分了解，只有不到四成的嘉賓比較了解或非常了解相關(guān)的政策；此外，對(duì)于政策的了解渠道也較單一，如表二所示，40%的嘉賓主要是依靠民間團(tuán)體的內(nèi)部宣傳，特別是行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等在其中發(fā)揮的重要作用，而官方渠道媒體的宣傳遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，雖有良策，但倘若無(wú)法讓政策對(duì)象知曉，那么再多的政策也無(wú)助于閩臺(tái)人才的進(jìn)一步交流與合作。

表一 對(duì)大陸出臺(tái)的關(guān)于兩岸高層次人才的相關(guān)政策的了解程度

表二 了解相關(guān)政策的渠道

（二）重結(jié)果，輕過(guò)程的理念

在與臺(tái)灣嘉賓的訪談中，我們能明顯地感受到他們的務(wù)實(shí)、講究過(guò)程與細(xì)節(jié)，而這也是閩方所極度欠缺的。宏圖的構(gòu)建、目標(biāo)的制定是非常必要的，但僅限于大框架的搭建，沒(méi)有更具體的方案、步驟，不亞于空中樓閣，可望而不可及即使臺(tái)灣的公司、人才希冀在大陸有良好的發(fā)展，也會(huì)因?yàn)闊o(wú)從下手而不知所措。因此，有必要理清頭緒，告訴對(duì)方應(yīng)該按怎樣的程序、步驟得到想要的結(jié)果。

（三）引進(jìn)人才的心理障礙——“生活機(jī)能的缺失

“引進(jìn)人才不僅僅只是引進(jìn)生產(chǎn)力。”臺(tái)灣的一位心理學(xué)教授如是說(shuō)。表三、表四、表五顯示盡管臺(tái)灣人才對(duì)目前兩岸人才交流與合作的前景充滿(mǎn)樂(lè)觀，但他們來(lái)閩工作的意愿并不強(qiáng)烈，尤其考慮到要遠(yuǎn)離親人朋友，并且在閩的就業(yè)環(huán)境也遠(yuǎn)不如臺(tái)灣的便利與舒適。在臺(tái)灣，有便利的交通、購(gòu)物便捷 （特色多且服務(wù)貼心）、飲食多樣、優(yōu)質(zhì)平價(jià)的醫(yī)療資源、日常生活中便利商店全球密度最高，獨(dú)特多元的文化交融，這些都形成了臺(tái)灣舒適的生活環(huán)境，在一個(gè) “生活機(jī)能”如此完善的地方，人才的集聚效也非常顯著①臺(tái)灣工業(yè)總會(huì)蔡秘書(shū)長(zhǎng):如何善用ECFA創(chuàng)造新機(jī)遇：兩岸合，贏天下[R].海峽商會(huì)論壇主題演講，2011-06-12.。因此，薪水高低并不決定臺(tái)灣人才，特別是高層次人才來(lái)閩工作的首要因素，更重要的是 “生活機(jī)能”是否完善，讓臺(tái)灣人才在閩也能住得舒適與便利。如此，才能真正排除臺(tái)灣人才來(lái)閩工作的心理障礙。

表三 如何看待兩岸人才交流合作前景

表四 來(lái)閩工作的意愿程度

表五 不愿意來(lái)閩就業(yè)的原因 （多選）

（四）信息平臺(tái)建設(shè)滯后，信息共享薄弱

目前電子信息產(chǎn)業(yè)兩岸對(duì)接平臺(tái)主要局限于大型的活動(dòng)平臺(tái)，如6·18中國(guó)海峽項(xiàng)目成果交易會(huì)、5·18海交會(huì)以及兩岸信息產(chǎn)業(yè)的相關(guān)論壇等，閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)園的對(duì)接也僅限于少數(shù)園區(qū)，缺少常態(tài)化的閩臺(tái)高層次人才交流與合作的信息化平臺(tái)，雙方的供求信息不對(duì)稱(chēng)，閩對(duì)人才的需求如何讓臺(tái)灣知悉，臺(tái)灣人才的需求如何讓閩知悉，都值得進(jìn)一步思考。因此，有必要建立閩臺(tái)電子信息產(chǎn)業(yè)的高層次人才信息共享庫(kù)，列出閩的人才需求清單，讓臺(tái)灣人才能夠及時(shí)獲悉閩的人才需求，最終達(dá)到閩臺(tái)人才供求平衡。

四 完善閩臺(tái)電子信息產(chǎn)業(yè)高層次人才交流合作的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)政府服務(wù)職能，提升公共服務(wù)環(huán)境

政府履行其職能，出臺(tái)政策法規(guī)，為人才的交流與合作提供法律保障與支持；政府服務(wù)于人才提供全方位、一站式服務(wù)，創(chuàng)造良好的就業(yè)與生活環(huán)境；政府管理人才，但僅限于搭建人才活動(dòng)平臺(tái)、建立人才信息庫(kù)等基本職能，最終實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)由政府轉(zhuǎn)向市場(chǎng)，讓市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)作用。

1.開(kāi)放包容好心態(tài)，無(wú)界用人人才留。對(duì)于人才的引進(jìn)、交流與合作，政府是否擁有開(kāi)放包容的心態(tài)尤為重要，特別是政府建設(shè)開(kāi)放平臺(tái)的最重要的作用是提供政策保障和服務(wù)、創(chuàng)造良好的就業(yè)生活、居住環(huán)境，猶如城市的基本運(yùn)行系統(tǒng)，煤氣、郵、電、水、交通等基礎(chǔ)性設(shè)施的或不可缺而城市的具體建設(shè)應(yīng)該交由各個(gè)主體，政府應(yīng)避免不必要地干預(yù)。因此，人才也是如此，只有以開(kāi)放包容的心態(tài)來(lái)引進(jìn)人才，讓人才有自由發(fā)揮的空間，不受到不必要的約束，不去干預(yù)人才的成長(zhǎng)才可能真正留住人才，讓人才發(fā)揮最大的價(jià)值。

2.政策宣傳多渠道，雙向反饋效果佳。近年來(lái)，福建省政府加大對(duì)高層次人才的重視，陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)的人才政策，對(duì)于推動(dòng)閩臺(tái)信息產(chǎn)業(yè)高層次人才的交流與合作提供了良好的政策保障，但應(yīng)拓寬政策宣傳渠道，使政策 “出閩達(dá)臺(tái)”，讓更多的臺(tái)灣人才知曉政策，如借助閩臺(tái)信息產(chǎn)業(yè)民間團(tuán)體的雙向交流來(lái)加強(qiáng)政策宣傳；為臺(tái)灣社區(qū)性大學(xué)舉辦的類(lèi)似系列ECFA講座提供信息、資金、人力等支持；加強(qiáng)與臺(tái)灣媒體的聯(lián)系，尋求更多的閩臺(tái)媒體合作伙伴，如旺報(bào) （臺(tái)灣第一份完全報(bào)導(dǎo)臺(tái)灣大陸交流合作的報(bào)紙），讓臺(tái)灣人才更加了解大陸特別是福建省的政策法規(guī)、發(fā)展情況及需求信息等。

3.生活機(jī)能需完善，吸引人才不困難。福廈沿海地區(qū)雖是首批國(guó)家九大信息產(chǎn)業(yè)基地之一，但其發(fā)展程度遠(yuǎn)低于長(zhǎng)三角和珠三角，后兩者在吸引人才上有著明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這與它們配套有較完善的生活機(jī)能密不可分。因此，福建省政府需要在構(gòu)建便捷的交通、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)、方便的購(gòu)物環(huán)境、良好的社區(qū)文化等生活機(jī)能上下更多的功夫創(chuàng)造良好的生活居住環(huán)境，才能更好地排除引進(jìn)人才的后顧之憂。

4.人才引進(jìn)三部曲，呼朋引伴聚人才。 “人才引進(jìn)的過(guò)程其實(shí)就是一個(gè)由房客變主人最終成為房東的過(guò)程，由一個(gè)人帶動(dòng)吸引一群人。”臺(tái)灣一家顧問(wèn)公司的尹建國(guó)執(zhí)行長(zhǎng)如是說(shuō)。一方面，引進(jìn)人才在心理感受上起初為客，然而 “引進(jìn)人才不僅僅是引進(jìn)生產(chǎn)力”，對(duì)于引進(jìn)方來(lái)說(shuō)不僅僅是 “收租”，利用人才創(chuàng)造利潤(rùn)，而是在引進(jìn)的過(guò)程中，讓人才產(chǎn)生歸屬感，逐漸成為主人，在此基礎(chǔ)上發(fā)展為房東，使其享有額外收益的同時(shí)也帶動(dòng)更多地創(chuàng)業(yè)與投資；另一方面，由人才引進(jìn)房客變房東的這一過(guò)程，呼朋引伴，吸引更多的人才與團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)人才的集聚，同時(shí)也滿(mǎn)足了生活機(jī)能的需要，吸引和留住更多人才。

5.前期政府來(lái)引路，走向市場(chǎng)終有時(shí)。高層次人才的交流與合作單純依靠政府或市場(chǎng)都不可取，只有政府、市場(chǎng)各司其職，充分發(fā)揮各自的作用，才可能更好地促進(jìn)人才的交流與合作。政府更多地起到人才服務(wù)與管理的功能，如建立人才儲(chǔ)備庫(kù)、人才信息中心、搭建人才交流合作活動(dòng)平臺(tái)、為民間人才交流合作提供資金、信息支持等，提供人才引進(jìn) “一站式”服務(wù)、簡(jiǎn)化引進(jìn)程序和流程等；而人才引進(jìn)、交流與合作最終需要走向市場(chǎng)運(yùn)作，由獵頭公司、人力資源機(jī)構(gòu)等第三方來(lái)完成，政府的責(zé)任在于規(guī)范市場(chǎng)，創(chuàng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，讓市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)作用。

（二）加強(qiáng)閩臺(tái)人力資源機(jī)構(gòu)合作

作為第三方，人力資源機(jī)構(gòu)在發(fā)揮高層次人才的交流與合作中有著不可低估的作用，下文所述的臺(tái)灣地區(qū)與人力銀行成功合作的案例將給我們帶來(lái)積極的啟示。因此，充分發(fā)揮人力資源機(jī)構(gòu)的作用，建立閩臺(tái)人力資源合作機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)閩臺(tái)人才有效流動(dòng)，是促進(jìn)閩臺(tái)高層次人才交流與合作所必不可少的環(huán)節(jié)。

1.頒布專(zhuān)門(mén)法規(guī)范機(jī)構(gòu)運(yùn)作，政府評(píng)級(jí)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)。臺(tái)灣的人力銀行相當(dāng)于大陸的人力資源機(jī)構(gòu)，享有獨(dú)立的法人地位、是獨(dú)立的市場(chǎng)主體，政府通過(guò)頒布專(zhuān)門(mén)的 《私立就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)許可及管理辦法》來(lái)規(guī)范人力銀行的運(yùn)作，并對(duì)其負(fù)有評(píng)級(jí)與監(jiān)管責(zé)任，而不干預(yù)人力銀行的具體業(yè)務(wù)。人力銀行發(fā)揮著政府所不可替代的作用：站在企業(yè)用戶(hù)的角度，人力銀行的價(jià)值在于將人脈管理、介紹制度和人才定位全部整合起來(lái)；站在求職者的角度，人力銀行的價(jià)值在于創(chuàng)造一個(gè)工作搜索引擎讓求職者使用，提供更精準(zhǔn)、迅速的媒合服務(wù)。

2.政府信任開(kāi)清單，機(jī)構(gòu)配合促執(zhí)行。臺(tái)灣政府與人力銀行有著良好的合作關(guān)系，如成功案例“花博會(huì)”、臺(tái)北市政府為舉辦 “2010臺(tái)北國(guó)際花卉博覽會(huì)”，特別成立花博營(yíng)運(yùn)總部。為因應(yīng)花博會(huì)龐大且多元之專(zhuān)業(yè)性業(yè)務(wù)需求及加強(qiáng)執(zhí)行質(zhì)量并使所有工作得順利進(jìn)行，透過(guò)相關(guān)采購(gòu)法辦理人力勞務(wù)采購(gòu)，請(qǐng)1111人力銀行招募學(xué)有所長(zhǎng)之專(zhuān)業(yè)人力以協(xié)助2010臺(tái)北國(guó)際花卉博覽會(huì)及會(huì)后花博紀(jì)念園區(qū)之運(yùn)作，使本案得如期完成所有工作項(xiàng)目。

臺(tái)北市政府開(kāi)出清單列明所需的各類(lèi)人才，其中由1111人力銀行派駐至營(yíng)運(yùn)總部的人力素質(zhì)將會(huì)是項(xiàng)目執(zhí)行成效之關(guān)鍵，因此人力的素質(zhì)是招募時(shí)的第一關(guān)鍵因素；1111人力銀行則優(yōu)先留用擁有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)人才，并以教育訓(xùn)練加強(qiáng)人員職能缺口；建立花博營(yíng)運(yùn)總部完善的派遣人員進(jìn)用計(jì)劃、教育訓(xùn)練作業(yè)、人力資源管理作業(yè)、督導(dǎo)管理機(jī)制，以提升派遣人力之工作職能與效能。在政府與人力銀行的通力配合下，花博會(huì)最終圓滿(mǎn)落幕。①臺(tái)灣1111人力銀行王秀蘭特別助理提供的相關(guān)資料。

3.建立閩臺(tái)人力資源合作機(jī)構(gòu)，促進(jìn)閩臺(tái)人才有效流動(dòng)。臺(tái)灣電子信息產(chǎn)業(yè)積聚了大量的人才人才相對(duì)飽和甚至過(guò)剩，如何吸引臺(tái)灣人才來(lái)閩就業(yè)可以充分利用人力資源機(jī)構(gòu)這一第三方機(jī)構(gòu)的牽線搭橋來(lái)實(shí)現(xiàn)。例如福建省政府可以實(shí)施 “千名臺(tái)灣退休IT人才引進(jìn)計(jì)劃”項(xiàng)目，把具體的條件需求詳細(xì)告知閩臺(tái)人力資源合作機(jī)構(gòu)，政府與人力合作資源機(jī)構(gòu)形成委托契約關(guān)系；人力資源合作機(jī)構(gòu)根據(jù)政府的要求來(lái)篩選人才、派遣員工，人力資源合作機(jī)構(gòu)與雇員形成雇用督導(dǎo)關(guān)系；由此，政府借助人力資源合作機(jī)構(gòu)的這一平臺(tái)，能更高效便捷地引進(jìn)所需人才。

（三）充分發(fā)揮閩臺(tái)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用

1.推動(dòng)人才資格鑒定，促進(jìn)人才雙向流動(dòng)。福建省是最早對(duì)臺(tái)灣居民來(lái)大陸進(jìn)行職業(yè)資格考試的地區(qū)，這不僅為臺(tái)灣人才來(lái)閩就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶來(lái)了很大的便利，也促進(jìn)了閩臺(tái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的交流，而行業(yè)協(xié)會(huì)作為企業(yè)利益的代表、行業(yè)的表征，更是發(fā)揮著重要的作用。因此，有必要通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)閩臺(tái)人才資格的鑒定，其中閩臺(tái)行業(yè)協(xié)會(huì)的合作是前提，建立閩臺(tái)行業(yè)協(xié)會(huì)的常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，閩行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系，如可到臺(tái)灣同業(yè)公會(huì)進(jìn)行參觀考察訪問(wèn)等；共同制定相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人才資格考試和人才鑒定程序等。由此，通過(guò)閩臺(tái)人才資格的互認(rèn)從而促進(jìn)閩臺(tái)人才的雙向流動(dòng)。

2.實(shí)施人才培訓(xùn)，促進(jìn)人才提升。行業(yè)協(xié)會(huì)在閩臺(tái)人才交流中發(fā)揮著重要的作用，應(yīng)承擔(dān)起本行業(yè)人才培訓(xùn)的職能，特別是加強(qiáng)閩臺(tái)行業(yè)協(xié)會(huì)的互動(dòng)，充分利用臺(tái)灣同業(yè)公會(huì)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和理念，建立閩臺(tái)電子信息行業(yè)人才培訓(xùn)基地，聘請(qǐng)臺(tái)灣電子信息同業(yè)公會(huì)高級(jí)管理人才開(kāi)辦講座，定期舉行閩臺(tái)電子信息行業(yè)人才培訓(xùn)和交流活動(dòng)，提升電子信息行業(yè)人才的素質(zhì)，通過(guò)人才的培訓(xùn)與交流，可以大大減輕人才引進(jìn)的壓力。

（四）大力支持閩臺(tái)高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)合作

1.校企合作，培養(yǎng)人才。支持省內(nèi)軟件企業(yè)與高等院校合作開(kāi)展 “訂單式”人才培養(yǎng)，建立實(shí)訓(xùn)基地；支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展軟件急需緊缺人才培訓(xùn)，發(fā)揮職教集團(tuán)積極性，推進(jìn) “萬(wàn)名軟件適用人才培訓(xùn)工程”；鼓勵(lì)省內(nèi)有條件的企業(yè)走出去，與有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)或院校建立合作關(guān)系，直接吸引當(dāng)?shù)氐娜瞬?；鼓?lì)各類(lèi)高校與企業(yè)開(kāi)展多種形式的合作，大力培養(yǎng)企業(yè)所需的高層次領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和高技能人才。

2.閩臺(tái)合作，共建人才實(shí)訓(xùn)基地。在福州、廈門(mén)等地建立兩岸信息產(chǎn)業(yè)人才實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)放臺(tái)灣有實(shí)力的人才實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)閩辦學(xué)或與在閩高校合作舉辦專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班 （如IC設(shè)計(jì)、半導(dǎo)體制造工藝等），開(kāi)放省內(nèi)技術(shù)骨干到臺(tái)灣參加實(shí)地培訓(xùn)。

3.鼓勵(lì)臺(tái)高校在閩設(shè)分校

分別在福州、廈門(mén)等地引進(jìn)一至兩所臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)高校來(lái)閩設(shè)立分校，通過(guò)閩臺(tái)高校合作辦學(xué)，引進(jìn)臺(tái)高校電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)、師資、技術(shù)來(lái)培養(yǎng)閩的后備專(zhuān)業(yè)人才。

（五）企業(yè)重視人才，減少人才流失

1.了解人性需求，避免 “人才慣性”。 “人才慣性”指企業(yè)成本的重要部分是人才流動(dòng)成本，人才離職是人才流動(dòng)的基本原因，而人才與他人相處的融洽度是其離職的重要原因。因此，企業(yè)中人與人關(guān)系最重要的莫屬上下級(jí)關(guān)系，根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，人都有尊重的需要，特別是對(duì)于人才來(lái)說(shuō)，是否能受到上級(jí)的尊重，上級(jí)是否能夠尊重下級(jí)的意志與想法，了解下級(jí)的需求顯得格外重要。只有深入了解人才的基本需求，正確處理好上下級(jí)關(guān)系，創(chuàng)造寬容、平等的氛圍，才能更好地吸引人才、積聚人才。

2.重視人才培養(yǎng)，減少人才流動(dòng)。人才的流動(dòng)是一個(gè)輸出（臺(tái)灣人才）——平衡——培養(yǎng)——再輸出 （大陸人才）的過(guò)程：早期臺(tái)灣人才進(jìn)駐大陸，在這期間有一個(gè)適應(yīng)期，臺(tái)灣人才適應(yīng)大陸的企業(yè)文化，大陸員工也適應(yīng)臺(tái)灣的企業(yè)文化，最終企業(yè)的發(fā)展壯大離不開(kāi)本土員工的培養(yǎng)，提升本土員工的能力，再輸出本土員工以勝任更高的職位與挑戰(zhàn)。因此，企業(yè)需要有長(zhǎng)眼的眼光，重視人才的培養(yǎng)與發(fā)展，為人才的晉升創(chuàng)造更好的空間，如可以建立青年骨干人才培育機(jī)制，有計(jì)劃地培育一批企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)和技術(shù)青年骨干人才等，使人才能夠扎根企業(yè)，降低人才的流動(dòng)性，避免由于人才流失所導(dǎo)致的巨大損失。

閩臺(tái)只有以 “更謙虛的態(tài)度、更務(wù)實(shí)的做法更積極的合作”①臺(tái)灣嘉惠集團(tuán)總裁喬培偉.后ECFA兩岸在現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)合作的契機(jī)[R].海峽商會(huì)論壇主題演講，2011-6-12。才能實(shí)現(xiàn)雙方共贏，促進(jìn)閩臺(tái)電子信息產(chǎn)業(yè)高層次人才更多更深更廣的交流與合作，促進(jìn)閩臺(tái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

[1]苗月霞，構(gòu)建海峽兩岸人才交流合作實(shí)驗(yàn)區(qū)研究[J]中國(guó)行政管理，2011，（5）.

[2][3]尤小波，加強(qiáng)兩岸人才交流與合作的思考[EB/OL]http://tw.people.com cn/GB/21879.htm.

G316

A

1674-3652（2012）01-0056-05

2011-11-10

莊小紅，女，福建福清人，主要從事非營(yíng)利組織、行業(yè)協(xié)會(huì)研究。