基于體育服務(wù)體系視角的河南省農(nóng)村學(xué)校體育現(xiàn)狀研究①

龐亞俊

(洛陽(yáng)理工學(xué)院 河南洛陽(yáng) 471023)

基于體育服務(wù)體系視角的河南省農(nóng)村學(xué)校體育現(xiàn)狀研究①

龐亞俊

(洛陽(yáng)理工學(xué)院 河南洛陽(yáng) 471023)

采用問卷調(diào)查等研究方法，從農(nóng)村學(xué)校體育服務(wù)于新農(nóng)村體育服務(wù)體系的角度，對(duì)河南省農(nóng)村學(xué)校體育現(xiàn)狀進(jìn)行研究。研究結(jié)果表明，河南省農(nóng)村學(xué)校體育存在體育資源配置不合理，體育服務(wù)意識(shí)淡薄，缺乏有特色的學(xué)校體育教學(xué)，終身體育目標(biāo)收效甚微等問題。

農(nóng)村體育 體育服務(wù)體系 農(nóng)村學(xué)校體育 現(xiàn)狀

從建國(guó)以來，黨和國(guó)家一直高度重視農(nóng)村體育的發(fā)展。從國(guó)家頒布的《全民健身計(jì)劃綱要》以來，我國(guó)的農(nóng)村體育事業(yè)取得了顯著的成績(jī)。以河南省為例，“十一五”期間，國(guó)家為河南省實(shí)施農(nóng)民體育健身工程共投入資金9592萬(wàn)元，省體育局、發(fā)改委、財(cái)政廳共投入資金9137萬(wàn)元，各市縣配套資金8600多萬(wàn)元，合計(jì)2.7億多元人民幣，省級(jí)以上財(cái)政共配建了9475個(gè)村，新建16個(gè)雪炭工程，有五分之一的行政村完成了農(nóng)民體育健身工程建設(shè)。到2010年年底，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有126個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程，1500多個(gè)全民健身路徑工程，1.6萬(wàn)多個(gè)農(nóng)民體育健身工程。僅2010年，河南省實(shí)施了4505個(gè)農(nóng)民體育健身工程，政府援建體育場(chǎng)地14115個(gè)，完成了76個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程[1]。然而，由于長(zhǎng)期受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的現(xiàn)實(shí)制約，河南省農(nóng)村體育服務(wù)體系總體特征還表現(xiàn)為農(nóng)民的體育意識(shí)較低、體育設(shè)施極其缺乏、體育組織機(jī)構(gòu)及其管理工作薄弱、社會(huì)體育指導(dǎo)員不足等[2]。

相對(duì)于其他體育元素，在農(nóng)村所包含的體育元素中，農(nóng)村學(xué)校體育無疑處于特殊重要地位，具有體育文化傳播優(yōu)勢(shì)、體育基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)和專業(yè)體育人才優(yōu)勢(shì)等[3,4]。自改革開放以來，特別是“十一五”期間，在黨和政府的大力支持和幫助下，河南省農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)生了巨大變化。然而，受河南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、體育意識(shí)低下和應(yīng)試主義教育嚴(yán)重等影響，農(nóng)村學(xué)校體育仍然存在經(jīng)費(fèi)不足、器材缺乏、場(chǎng)地質(zhì)量差、教師隊(duì)伍人員不足等現(xiàn)象。作為農(nóng)村體育事業(yè)的兩個(gè)組成部分，農(nóng)村學(xué)校體育和農(nóng)村體育服務(wù)體系有著各自的優(yōu)勢(shì)和不足，如果能利用二者各自的體育資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行資源融合，取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，勢(shì)必有利于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展。本文以農(nóng)村學(xué)校體育和農(nóng)村體育服務(wù)體系的體育資源融合和共享為出發(fā)點(diǎn)，從農(nóng)村學(xué)校體育服務(wù)新農(nóng)村體育服務(wù)體系的角度對(duì)河南省農(nóng)村學(xué)校體育現(xiàn)狀進(jìn)行研究。

1 研究對(duì)象和方法

1.1 研究對(duì)象

以河南省農(nóng)村學(xué)校體育開展及其服務(wù)農(nóng)村體育服務(wù)體系的情況為研究對(duì)象。

1.2 主要研究方法

考慮到經(jīng)費(fèi)和人員等綜合因素，項(xiàng)目組對(duì)農(nóng)村學(xué)校調(diào)查范圍僅涉及鄭州、洛陽(yáng)、焦作、三門峽和開封共5個(gè)地市。但為了保證數(shù)據(jù)的代表性和全面性，項(xiàng)目組還對(duì)洛陽(yáng)理工學(xué)院在校大學(xué)生（主要針對(duì)2011年新生）進(jìn)行了問卷調(diào)查?；诖?，項(xiàng)目組設(shè)計(jì)了兩份關(guān)于農(nóng)村學(xué)校體育的調(diào)查問卷，一份是針對(duì)大學(xué)生的問卷，另一份是針對(duì)農(nóng)村體育教師（含高中、初中和小學(xué)）的問卷。共發(fā)放農(nóng)村體育教師問卷共300份涉及113所學(xué)校，回收246份，回收率82.0%，有效問卷共210份，有效率85.4%。發(fā)放大學(xué)生問卷共930份，回收930份，回收率100%，有效問卷925份，有效率99.5%。其中大學(xué)生問卷涉及范圍包括鄭州、洛陽(yáng)、焦作、三門峽、開封、安陽(yáng)、商丘、信陽(yáng)、駐馬店、周口、濮陽(yáng)、許昌和新鄉(xiāng)等共13個(gè)地市。

表1 河南省農(nóng)村學(xué)校體育資源統(tǒng)計(jì)

2 基于農(nóng)村體育服務(wù)體系視角的農(nóng)村學(xué)校體育存在的問題

2.1 農(nóng)村學(xué)校體育資源配置不合理，使用率低

長(zhǎng)期以來，公共財(cái)政投向農(nóng)村學(xué)校體育事業(yè)的資金偏少，即使有投入，大多也被占用或挪用，農(nóng)村學(xué)校體育設(shè)施很少，體育場(chǎng)館幾乎沒有，這是一個(gè)公認(rèn)的農(nóng)村學(xué)校體育現(xiàn)狀。例如，在體育器材方面，據(jù)河南省2009年教育公報(bào)顯示，全省小學(xué)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)（館）面積達(dá)標(biāo)校數(shù)的比例為53.88%、體育器械配備達(dá)標(biāo)校數(shù)的比例為49.43%；普通初中體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)（館）面積達(dá)標(biāo)校數(shù)的比例為68%、體育器械配備達(dá)標(biāo)校數(shù)的比例為66.02%[5]。此外，從調(diào)查結(jié)果看，在農(nóng)村從高中、初中到小學(xué)，有專職體育教師的比例依次降低，高中最高，占被調(diào)查學(xué)?？倲?shù)的86.0%，小學(xué)最低僅有39.5%（見表1）。從體育設(shè)施的種類看，各類農(nóng)村學(xué)?；@球場(chǎng)的占有率最高，然后是乒乓球臺(tái)、體育場(chǎng)、排球場(chǎng)等。但就籃球場(chǎng)而言，農(nóng)村高中籃球場(chǎng)的占有率為100%最高，小學(xué)籃球場(chǎng)的占有率為51.2%最低（見表1）。調(diào)查還顯示，在河南省農(nóng)村小學(xué)從不上體育課的占23.25%，每周上一次體育課的占44.21%，每周上兩次體育課的占32.53%；初中每周上一次體育課的占55.81%，每周上兩次體育課的占44.19%。以上數(shù)據(jù)表明，在河南省農(nóng)村，一方面缺乏體育教學(xué)資源（包括硬件的場(chǎng)地及體育器材資源和軟件的教師資源）；另一方面，由于農(nóng)村學(xué)校體育一直處于“講起來不重要，做起來更次要，忙起來更不要”的地位，所以有很多農(nóng)村學(xué)校，特別是小學(xué)，不開體育課，即使開體育課的每周上兩次體育課也不多，并且存在體育課被擠占的現(xiàn)象（文獻(xiàn)[6]研究表明，在河南省農(nóng)村有55.22%的學(xué)校存在體育課被擠占現(xiàn)象），因此總體上講，農(nóng)村學(xué)校體育資源利用率偏低。

2.2 農(nóng)村學(xué)校體育觀念落后，體育服務(wù)意識(shí)淡薄

農(nóng)村學(xué)校體育是農(nóng)村體育事業(yè)的重要組成部分，有著專業(yè)的體育人才和良好的體育基礎(chǔ)設(shè)施，理應(yīng)為附近農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)和豐富的體育服務(wù)，成為農(nóng)村體育文化的傳播者和倡導(dǎo)者。然而，從調(diào)查結(jié)果可以看出，河南省農(nóng)村學(xué)校經(jīng)常給附近農(nóng)村提供“體育指導(dǎo)”、負(fù)責(zé)“體育活動(dòng)的組織、策劃、裁判等”和提供“體育信息”等體育服務(wù)的還非常少，僅占被調(diào)查學(xué)校的16.7%、25.0%和16.7%，而從不給附近農(nóng)村提供“體育活動(dòng)的組織、策劃、裁判”和“體育信息”的居然占到被調(diào)查學(xué)校的50.0%和75.0%。同時(shí)，農(nóng)村學(xué)校經(jīng)常給附近農(nóng)村提供“體育場(chǎng)地和設(shè)施器材”的占被調(diào)查學(xué)校的58.3%。以上數(shù)據(jù)表明，河南省農(nóng)村學(xué)校沒有充分利用其專業(yè)人才和信息資源獲取等方面的優(yōu)勢(shì)服務(wù)于新農(nóng)村體育服務(wù)體系，充當(dāng)新農(nóng)村體育服務(wù)體系構(gòu)建的排頭兵，成為農(nóng)村先進(jìn)體育文化的倡導(dǎo)者和傳播者。導(dǎo)致這一現(xiàn)狀的根本原因是，當(dāng)下河南省農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的體育觀念仍相對(duì)落后，體育服務(wù)意識(shí)淡薄，沒有意識(shí)到農(nóng)村學(xué)校體育的社會(huì)價(jià)值，不能從提高全民體育素質(zhì)和推進(jìn)新農(nóng)村體育服務(wù)體系的高度和深度來審視自身的發(fā)展。

2.3 缺乏有特色的學(xué)校體育教學(xué)，終身體育目標(biāo)收效甚微

終身體育是學(xué)校體育的教學(xué)目標(biāo)，大量研究證明，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須樹立學(xué)生科學(xué)的體育價(jià)值觀，培養(yǎng)學(xué)生的體育鍛煉興趣，促使學(xué)生養(yǎng)成良好的體育習(xí)慣。然而，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河南省農(nóng)村60.39%的體育教師使用國(guó)家規(guī)定教材，36.35%的教師用國(guó)家規(guī)定和自編相結(jié)合教材，3.26%的教師無任何教材。在自編教材中，能夠結(jié)合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)體育項(xiàng)目的僅占10.21%。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，喜歡體育課的學(xué)生占78.9%，不喜歡上體育課的僅有4.3%，但認(rèn)為體育課能夠滿足自己需求僅占40.7%，有33.8%的中小學(xué)生認(rèn)為體育課不能或者完全不能滿足自己的體育需求。以上數(shù)據(jù)說明，自“新課標(biāo)”實(shí)施以來，雖然農(nóng)村各學(xué)校在教材內(nèi)容及教學(xué)方法等方面均采取了一定程度的調(diào)整和改革，但因體育教師業(yè)務(wù)水平低、場(chǎng)地器材有限等諸多因素，不能結(jié)合農(nóng)村實(shí)際開展有特色的學(xué)校體育教學(xué)，缺乏行之有效的學(xué)校體育工作的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致一部分地區(qū)以《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》的達(dá)標(biāo)代替教學(xué)，或單以競(jìng)賽成績(jī)來評(píng)價(jià)學(xué)校體育工作，致使農(nóng)村學(xué)校體育偏離了正確的方向，違背了體育教育的培養(yǎng)目標(biāo)，磨滅了大多數(shù)學(xué)生的體育興趣，不利于學(xué)生養(yǎng)成良好的鍛煉習(xí)慣?！?007年中國(guó)城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉現(xiàn)狀調(diào)查公報(bào)》就顯示，在農(nóng)村從16~19歲到70歲以上各年齡段上，經(jīng)常從事體育鍛煉的人口始終僅保持在3.4%至6.3%之間，而且隨著年齡的增加，“經(jīng)常參加鍛煉”的人口比例呈現(xiàn)為“兩頭高，中間低”。其中，因“沒興趣”而不“經(jīng)常參加體育鍛煉的”16~19年齡段占第一位[7]。可見，我國(guó)農(nóng)村學(xué)校體育在終身體育習(xí)慣和體育興趣的培養(yǎng)方面還存在著很大的不足，終身體育教育目標(biāo)收效甚微。

農(nóng)村學(xué)校體育終身體育教育目標(biāo)收效甚微對(duì)新農(nóng)村體育服務(wù)體系建設(shè)最大的影響是：增加了農(nóng)村體育服務(wù)體系的建設(shè)成本。農(nóng)村高中階段和高等教育階段入學(xué)率不高，以河南省為例，2009年全省高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)88.84%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)22.02%[5]，有80.43%的農(nóng)村青少年在高中或初中畢業(yè)后就直接進(jìn)入社會(huì)，使得大量的青少年在高中畢業(yè)后就失去了在學(xué)校繼續(xù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)體育鍛煉知識(shí)的機(jī)會(huì)，無法進(jìn)一步培養(yǎng)青少年體育鍛煉習(xí)慣。而這部分青少年絕大多數(shù)沒有養(yǎng)成終身體育的意識(shí)，勢(shì)必會(huì)加大我國(guó)農(nóng)村體育服務(wù)體系構(gòu)建的成本，無論對(duì)我國(guó)體育事業(yè)還是對(duì)新農(nóng)村體育服務(wù)體系建設(shè)都極為不利。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村體育服務(wù)體系和農(nóng)村學(xué)校體育是我國(guó)農(nóng)村體育事業(yè)兩個(gè)重要組成部分。作為農(nóng)村先進(jìn)體育文化的倡導(dǎo)者和傳播者，農(nóng)村學(xué)校體育理應(yīng)為農(nóng)村體育服務(wù)體系建設(shè)的排頭兵和可靠力量。但從農(nóng)村學(xué)校參與農(nóng)村體育服務(wù)體系角度來看，目前河南省農(nóng)村學(xué)校體育主要存在的問題是：（1）農(nóng)村學(xué)校體育資源配置不合理，已有體育資源使用率偏低，削弱了農(nóng)村學(xué)校體育服務(wù)農(nóng)村服務(wù)體系的能力。（2）農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師沒有從提高全民體育素質(zhì)和推進(jìn)新農(nóng)村體育服務(wù)體系的高度和深度來審視農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展，忽視了農(nóng)村學(xué)校體育的社會(huì)價(jià)值，致使農(nóng)村學(xué)校體育服務(wù)意識(shí)淡薄，不能充分利用自身優(yōu)勢(shì)服務(wù)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的體育事業(yè)。（3）沒有結(jié)合農(nóng)村實(shí)際開展有特色的學(xué)校體育教學(xué)，終身體育目標(biāo)收效甚微，導(dǎo)致大量高中或初中畢業(yè)后就直接進(jìn)入社會(huì)的青少年沒有形成良好的體育習(xí)慣，加大了我國(guó)農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展成本。

[1]河南省體育局,河南省體育事業(yè)“十二五”規(guī)劃[EB/OL].www.henantiyu.com/Item/3781.aspx,2010-4-9.

[2]焦衛(wèi)賓,我國(guó)新農(nóng)村體育服務(wù)體系中的農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展[D].福州:福建師范大學(xué),2008:3.

[3]方新普,論社會(huì)體育與學(xué)校體育的互補(bǔ)性[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào), 2006,29(7): 953～955.

[4]王珍珍,唐炎等,論學(xué)校體育在新農(nóng)村體育文化建設(shè)中的作用[J].山西師大體育學(xué)院學(xué)報(bào),2011,26(2):45～48.

[5]河南省教育廳,2009年全省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].http://www.haedu.gov.cn,2011-12-28.

[6]石展望,河南省農(nóng)村中學(xué)學(xué)校體育現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究[J].山東體育學(xué)院學(xué)報(bào),2010,26(3):84～88.

[7]國(guó)家體育總局,2007年中國(guó)城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉現(xiàn)狀調(diào)查公報(bào)[EB/OL].www.sport.gov.cn,2008-12-17.

Research on the Status Quo of Rural School Sports Based Sports Service System Perspective in Henan Province

Pang yajun
Luoyang Institute of Science and Technology, Luoyang City, Henan Province 471023, China

With the method of questionnaire and investigation, the status quo of rural school sports of Henan province is researched from the point of view that the rural school sports should provide services to the rural sports service system. It reveals that some problems exist as follows in rural school sports of Henan province:sports resource configuration unreasonable, low use of sports resources, weak awareness of sports services, the lack of the characteristics of school physical education, lifelong physical target with little success, and so on.

Rural sports; Sports Service System; rural school sports; status quo

G812.42

A

2095-2813（2012）03（a）-0051-02

河南省政府決策研究招標(biāo)課題（2011B493:河南省新農(nóng)村體育服務(wù)體系中的農(nóng)村體育教育現(xiàn)狀與對(duì)策研究）。作者簡(jiǎn)介:龐亞?。?976,12～）:女,河南洛陽(yáng)人,碩士,講師,研究方向是體育社會(huì)學(xué)。