務(wù)實有為 科學(xué)調(diào)研

文/武占剛

務(wù)實有為 科學(xué)調(diào)研

文/武占剛

我擔(dān)任北京市政協(xié)委員和懷柔區(qū)政協(xié)主席已五年有余。五年多來，自己深切感到政協(xié)這個組織氛圍和諧、作風(fēng)民主、人才濟濟、充滿生機。政協(xié)不僅是學(xué)習(xí)提高的場所、廣交朋友的平臺，更是個能研究和思考問題的地方。五年來的履職、工作經(jīng)歷，讓我感受頗多。

認清職責(zé)將提高自身與推動工作相結(jié)合

由于我過去長期在黨委部門工作，初到政協(xié)之時，還真感覺不太習(xí)慣。通過幾年的學(xué)習(xí)實踐，我逐漸對政協(xié)組織的性質(zhì)特點有了進一步的認識。感到做政協(xié)工作既光榮、有干頭，也不太容易。不論是做政協(xié)委員還是政協(xié)主席，光有熱情和積極性是不夠的，必須加強政協(xié)理論與實踐的學(xué)習(xí)，找準位置，把握正確的工作角度和工作方法。人民政協(xié)的性質(zhì)不同于黨委、政府，也不同于人大，是非權(quán)力性質(zhì)的協(xié)商機構(gòu)，不負責(zé)具體事務(wù)的處理。為此，必須轉(zhuǎn)變過去已習(xí)慣了的當場拍板、立刻決策等不適宜政協(xié)工作性質(zhì)的工作方式，變權(quán)力意識、直接決策意識為民主協(xié)商意識、建言獻策意識，以積極的態(tài)度、正確的方式干好該干之事，才能在政協(xié)崗位上盡到我們政協(xié)人應(yīng)有的職責(zé)，達到我們的預(yù)期效果。

加入市政協(xié)隊伍以來，我在與市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、各界別委員和機關(guān)同志的接觸中，感到受益匪淺。領(lǐng)導(dǎo)和委員們的大局觀念、責(zé)任意識讓我感動；委員們屢職過程中嚴肅、認真、一絲不茍的精神讓我感動；大家彼此尊重、相互啟發(fā)、認真傾聽，民主討論與協(xié)商的溫馨氛圍更讓我感動。在這個大家庭里，我常常感到聽領(lǐng)導(dǎo)講話和委員發(fā)言，不光是難得的學(xué)習(xí)，也是一種精神上的享受和激勵。與這個集體的成員交心、交友，不僅可以充實提高自己，還能增強我們做好政協(xié)工作的決心和動力。

務(wù)實有為既圍繞中心又拾遺補缺

社會各界都很關(guān)注政協(xié)委員的聲音，群眾百姓心里對政協(xié)的作為都有一個評價標尺。這個標尺就是看政協(xié)組織在多大程度上凝聚、調(diào)動委員參政議政和在各行各業(yè)發(fā)揮應(yīng)有的作用，在多大程度上推動了當?shù)亟?jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，在多大程度上促進了群眾訴求的有效解決等等。所以，政協(xié)工作更應(yīng)講質(zhì)量、講內(nèi)涵、講實實在在的成果，而不能追求表面上、形式上的轟轟烈烈。做好政協(xié)工作必須利用政協(xié)委員人才薈萃的優(yōu)勢，在調(diào)查研究上下更多的工夫，才有可能提出有價值的意見和建議。市政協(xié)這些年的工作之所以取得很好的成績，受到基層的歡迎，我感覺一個重要原因就是把主要精力放在了重要問題的調(diào)研上，放在了務(wù)實作風(fēng)的強化上。

關(guān)于政協(xié)的調(diào)研工作，我想應(yīng)注意兩個方面，一是要想黨委、政府之所想，幫黨委、政府之所需，圍繞經(jīng)濟社會中急需解決的突出矛盾和熱點問題開展調(diào)研、參政議政。二是對群眾和社會有需要，但尚未引起黨政部門足夠重視或無精力做而政協(xié)又有能力完成的工作開展調(diào)研。前者可理解為是圍繞中心，后者可看作是拾遺補缺。我的看法是兩者都要重視。一味抓熱點，容易與黨政重復(fù)，提出的意見、建議容易滯后和缺乏新意，也不是政協(xié)的長處。但若游離于社會熱點和中心工作之外，黨委和人民群眾不會滿意，三大職能更無從談起。兩方面都兼顧，效果比較好。

自擔(dān)任市政協(xié)委員以來，我每年都在全會前提交一件提案，《關(guān)于將111國道二期工程列入市政府重點工程的建議》、《關(guān)于對潮白河流域進行綜合治理的提案》、《關(guān)于加大遠郊區(qū)縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的提案》、《關(guān)于深化懷柔新城功能定位，支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》等內(nèi)容都是在廣泛了解民意，征求區(qū)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)和主管單位意見，經(jīng)反復(fù)調(diào)研、論證后才提交的。市有關(guān)部門對這些建議、提案都非常重視、認真辦理，取得了很好的社會效果。

體諒一線對基層工作多些理解與支持

有一種認識，認為政協(xié)要提高地位，讓社會各界重視，就要多提批評意見。就像一些媒體，經(jīng)常曝曝光，才有人重視你。我覺得這種思想認識是不妥的。第一，雖然政協(xié)有自己的工作職能和工作角度，但總體來說，與黨委、政府的出發(fā)點和目標都是一致的，政協(xié)工作必須圍繞黨委、政府的中心工作開展。第二，若說需要受重視、提高地位，那也是靠我們自身積極、有效的作為取得的。意見當然要提，但不是為了提意見而提意見，更不是為了讓別人重視我們而提意見。

我想強調(diào)的是另外一點，就是我們作為政協(xié)工作者，對黨政一線部門應(yīng)給予更多的理解、支持和體諒。在當前經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜、各種矛盾凸顯的情況下，多數(shù)問題的解決都不那么簡單。特別需要有關(guān)部門的同志拿出更多的時間和精力去研究和解決。為此，我們政協(xié)的調(diào)研、視察、聽取匯報等活動年初應(yīng)有統(tǒng)一計劃，避免同一時段內(nèi)過多、過密。對提案工作應(yīng)強調(diào)質(zhì)量，避免低質(zhì)、過時、內(nèi)容重復(fù)的提案進入辦理程序。我們這樣做，不但不會影響政協(xié)的工作和所謂的地位，還會贏得社會各界的尊重與好評，進而得到大家更大的支持。

在政協(xié)內(nèi)部一些工作的安排上，科學(xué)化、人性化一點，也是受歡迎的。受到市政協(xié)工作思路的啟發(fā)，懷柔區(qū)政協(xié)也擴大了委員自主選擇參加調(diào)研、座談活動的范圍，委員們反應(yīng)都很好。為了減輕區(qū)政府的工作壓力，這幾年我們還嘗試著將重點提案辦理、常委會視察和對部門工作的專項評議“三合一”，集中起來一塊安排辦理，既加大了政協(xié)工作的力度，又減少了會議和活動，政府部門和相關(guān)委員都很滿意。

作者系北京市政協(xié)委員、懷柔區(qū)政協(xié)主席

責(zé)任編輯 郭隆