對公交公司購車“點(diǎn)單制”之我見——專訪石家莊市公共交通總公司總經(jīng)濟(jì)師于新泉

■文/本刊記者 路智軍 劉勇

公交公司采購車輛實(shí)行“點(diǎn)單制”，是指公交公司在采購公交車輛時(shí)，對某些零部件進(jìn)行指定選購。從2003年至今，關(guān)于公交采購到底該不該“點(diǎn)單”的爭論從來沒有停息過。近日本刊記者就這個(gè)問題采訪了石家莊市公共交通總公司總經(jīng)濟(jì)師于新泉，他的一句“公交公司購車必須‘點(diǎn)單’”的開場白為本次采訪定下了基調(diào)。

“點(diǎn)單”理由之一：公交車有其特殊的使用工況

于新泉認(rèn)為，公交車在使用上的特殊性決定了它必須“點(diǎn)單”購買：公交車要頻繁進(jìn)出站，起步、加速、換擋、制動(dòng)頻率極高，如果按照公路客車來設(shè)計(jì)，它的離合器、變速箱、剎車、轉(zhuǎn)向等部件的更換周期就會(huì)很短，這將對正常運(yùn)營產(chǎn)生嚴(yán)重的影響；其次，公交車的時(shí)速都不快，它的經(jīng)濟(jì)時(shí)速應(yīng)該設(shè)定在四五十公里而不是七八十公里，這樣發(fā)動(dòng)機(jī)要改變傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，車輛的動(dòng)力傳動(dòng)系統(tǒng)必須提高整車的加速性，而且公交車的底盤要有很好的短時(shí)超載能力；還有公交一般保有車輛數(shù)量較多，而且自承車輛保修、配件供應(yīng)體系。

“點(diǎn)單”理由之二：有利于車輛管理及維修

沒有車輛的點(diǎn)單，公交不了解車輛的各個(gè)總成及零散配件的來源，難以買到符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的配件。更不好掌握使用維護(hù)的基本規(guī)律，難以了解車輛、各總成的裝配質(zhì)量及其結(jié)構(gòu)是否合理且符合國家標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量等級(jí)、結(jié)構(gòu)能否改善和提高。

“現(xiàn)實(shí)情況，很多公交車型都是由公路客車生產(chǎn)企業(yè)研究、生產(chǎn)公交車，不是專業(yè)的公交車生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)，如何知道最佳公交車的性能？這往往就會(huì)造成公交的成本增加、車輛完好率降低、維修成本居高不下?？蛙嚿a(chǎn)企業(yè)更多的是走標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)的流程，走標(biāo)準(zhǔn)配套設(shè)計(jì)、用網(wǎng)內(nèi)配套產(chǎn)品。要知道全國各地的公交有著不同的路況、不同的環(huán)境、不同的用車工況。要讓一款車符合所有工況，那是不現(xiàn)實(shí)的，也不是節(jié)能環(huán)保車。在這方面，公交企業(yè)對自己的車輛應(yīng)用研究更細(xì)致。哪些配套產(chǎn)品經(jīng)過檢驗(yàn)值得信賴，哪些企業(yè)能愿意為用戶的實(shí)際需求做改進(jìn)、哪些企業(yè)有實(shí)力確保今后的維修服務(wù)，公交公司更清楚。比如對于發(fā)動(dòng)機(jī)的特殊要求，我們希望發(fā)動(dòng)機(jī)廠按照要求去改造。上柴在產(chǎn)品適應(yīng)性改進(jìn)方面與我們有著共同的理念，所以發(fā)動(dòng)機(jī)我們大都選它們的產(chǎn)品。客車廠、配套廠、公交企業(yè)，這三者間應(yīng)該是三位一體的，生產(chǎn)企業(yè)不能無視用戶的實(shí)際需要，用戶反饋給客車廠及零部件廠的各種意見或建議都是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、最有價(jià)值且值得分析的優(yōu)秀成果。所以‘點(diǎn)單’是個(gè)三方共贏的方式。”于新泉如是說。

“點(diǎn)單”理由之三：有利于提升車輛的安全性適用性

于新泉進(jìn)一步闡述了“點(diǎn)單”的重要性：客車生產(chǎn)企業(yè)選裝的配件有些滿足不了公交用戶的需求，以天然氣公交車為例，相比傳統(tǒng)的汽油及柴油，天然氣的燃點(diǎn)為650℃，比汽油高出100℃，因此不像汽油那樣容易被點(diǎn)燃，天然氣公交比較安全；但天然氣比空氣輕，其密度僅為空氣的65%，如發(fā)生意外事故漏氣，很容易擴(kuò)散到大氣中，且在其外圍很容易達(dá)到爆炸的濃度范圍，沒有火源或電弧不會(huì)爆炸；如與之相反，后果不堪設(shè)想。所以說，相對傳統(tǒng)燃油公交，這個(gè)“安全”也僅是“相對安全”，并不是“絕對安全”?！爸T如此類車輛滅弧的危險(xiǎn)問題，許多客車廠及空調(diào)供應(yīng)商及相關(guān)的配套廠并未意識(shí)到，如發(fā)電機(jī)、起動(dòng)機(jī)、雨刷器、電氣線束、電器接插件、保險(xiǎn)、繼電器、空調(diào)等有許多不具備滅弧功能，這樣的車我們怎么敢用？因此，我們的這些標(biāo)準(zhǔn)是讓車輛要有完善的滅弧設(shè)計(jì)、材質(zhì)的阻燃。這些要求，只有經(jīng)過了公交的磨練，才能有精細(xì)化研究，整車、零部件生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品才能有針對性地去應(yīng)用。因此，公交公司‘點(diǎn)單’對于車輛的適用性有很大幫助。如果一切都按廠家的‘標(biāo)配’來用車，即便出了問題，客車企業(yè)也只是換家配套企業(yè)了事，而不是去研究深層次的問題，公交車的安全性就無從保障。”

“點(diǎn)單”理由之四：公交要建設(shè)自己的配套體系

于新泉對推行點(diǎn)單制態(tài)度堅(jiān)決，他認(rèn)為，公交公司不是非要“點(diǎn)單”，如果市場上的配件貨真價(jià)實(shí)，配套體系完善，完全可以不點(diǎn)?？涩F(xiàn)實(shí)情況是配套市場混亂無序，買回來的配件質(zhì)量不能保證，從而造成了維修成本的增加、車輛運(yùn)行安全無保證?！坝幸淮挝覀冇信嚨牧慵鼡Q，客車廠只給了這家零件生產(chǎn)企業(yè)的電話，打過去人家說這種件已經(jīng)停產(chǎn)了，這種情況下公交車怎么修？實(shí)際上，我們經(jīng)常要花上一個(gè)月甚至更長的時(shí)間去待件。停工不但造成了營運(yùn)減收，而且也浪費(fèi)了勞動(dòng)力，損失很大。統(tǒng)一使用優(yōu)良的零部件可以更好地對公交車輛的配件進(jìn)行統(tǒng)一采購管理，方便車輛維修。同時(shí)，大批量購買還能削減車輛配件的儲(chǔ)備及購置成本?，F(xiàn)在的市場情況是，零部件廠不愿意給公交企業(yè)直接供貨，這是為了保證他們銷售網(wǎng)絡(luò)的利益。但這樣一來零部件企業(yè)不與公交公司合作，理念就會(huì)與市場產(chǎn)生差距，減少了公交企業(yè)了解產(chǎn)品技術(shù)特點(diǎn)的渠道，也無法保證通過正確的保養(yǎng)來延長零部件的使用壽命。我認(rèn)為，零部件企業(yè)想進(jìn)入公交市場必須要和公交公司合作，要教會(huì)用戶怎么用，怎么去保養(yǎng)，用戶在使用過程中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋到廠家，廠家既解決問題又開發(fā)出升級(jí)產(chǎn)品，也只有這樣才能使用戶發(fā)現(xiàn)廠家的實(shí)力和誠意?！庇谛氯f。

于新泉認(rèn)為，公交企業(yè)一定要建設(shè)自己的配套體系，而這需要整車廠、零部件企業(yè)與公交企業(yè)一起來實(shí)現(xiàn)。目前，公交企業(yè)大都有或正在建自己的配套體系，但零部件只能從市場上買，檢測環(huán)節(jié)要求非常專業(yè)，購置專業(yè)設(shè)備成本又太高，因此，只能依賴于整車廠在零部件檢驗(yàn)環(huán)節(jié)與公交企業(yè)通力合作。對于好的零部件產(chǎn)品，公交企業(yè)“點(diǎn)單”，整車廠采購他們的產(chǎn)品，這樣才能形成配套、使用、維修、再購買等環(huán)節(jié)的良性循環(huán)。

最后，于新泉介紹說，目前，石家莊公交的配套體系正在逐步完善中，上柴發(fā)動(dòng)機(jī)、艾里遜變速箱、沃德伍德燃?xì)怆娍叵到y(tǒng)、普利司通輪胎等成熟的配件供應(yīng)鏈以及將之有效匹配的丹東黃海等企業(yè)的客車產(chǎn)品有望被推廣到河北全省及周邊省份的公交市場。