新時期黨員隊伍組成結構變化的主要趨勢

李賀林

近年來隨著我國經(jīng)濟社會的全面發(fā)展,中國共產(chǎn)黨的黨員隊伍組成結構也相應發(fā)生了重大變化。這些新變化使得黨員隊伍更加壯大,結構更加合理,成員更加優(yōu)秀,但同時也帶來了一些新問題。我們要堅持黨的建設偉大工程的優(yōu)良傳統(tǒng),在新形勢下繼續(xù)堅持“思想建黨”原則,積極應對黨員隊伍組成結構變化的新情況。

新形勢下黨員隊伍組成結構發(fā)生了重大變化

改革開放30多年以來,我國的社會主義現(xiàn)代化建設取得了巨大成就,社會生活發(fā)生了深刻變動。中國共產(chǎn)黨的黨建工程不斷推進,黨員隊伍穩(wěn)步發(fā)展,組成結構發(fā)生了重大變化。

1982年黨的十二大召開時,中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)3965萬名。當時,無論是黨員隊伍,還是黨的干部隊伍,普遍存在著年齡老化、知識水平低的問題,隊伍結構亟待優(yōu)化。據(jù)1982年底統(tǒng)計,全國共有縣委書記、縣長4445人,其中具有大學文化程度的只占4%,初中以下程度的占69%,超過50歲的縣委縣政府領導人占相當大的比重。

2002年黨的十六大召開時,黨員隊伍人數(shù)穩(wěn)步增加,達到了6694萬名,黨員干部隊伍組成結構也按照“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的原則得到優(yōu)化。黨的十六大至十七大期間,黨員隊伍組成結構繼續(xù)發(fā)生新的重大變化。截至2007年6月,全國黨員總數(shù)為7336.3萬名,比2002年黨的十六大時增加642.2萬名,增長8.1%。從黨員隊伍構成看,全國有女黨員1461.7萬名,占黨員總數(shù)的19.9%;少數(shù)民族黨員472.1萬名,占黨員總數(shù)的6.4%;具有大專以上學歷的黨員2279.7萬名,占黨員總數(shù)的31.1%;35歲以下的黨員1738.4萬名,占黨員總數(shù)的23.7%。從黨員的職業(yè)看,工人796萬名,農(nóng)牧漁民2310.2萬名,黨政機關工作人員、企事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術人員2134.6萬名,學生194.7萬名,離退休人員1377.6萬名,其他職業(yè)人員363.5萬名。

黨的十七大以來,據(jù)2012年6月公布的最新統(tǒng)計數(shù)字,截至2011年底,中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)達8260.2萬名,比上年增加233.3萬名,增長2.9%。從黨員隊伍構成看,全國有女黨員1925萬名,占黨員總數(shù)的23.3%;少數(shù)民族黨員556.2萬名,占黨員總數(shù)的6.7%;具有大專以上學歷的黨員3191.3萬名,占黨員總數(shù)的38.6%;35歲以下的黨員2062.2萬名,占黨員總數(shù)的25%。從黨員的職業(yè)看,工人704.7萬名,農(nóng)牧漁民2483.4萬名,黨政機關工作人員699.9萬名,企事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術人員1925萬名,學生277.8萬名,離退休人員1518.2萬名,其他職業(yè)人員651.3萬名。

新時期黨員隊伍組成結構變化的主要趨勢

第一,黨的隊伍穩(wěn)步壯大,黨員數(shù)量持續(xù)增加。中國共產(chǎn)黨是世界上最大發(fā)展中國家的執(zhí)政黨,肩負著帶領中國人民進行社會主義現(xiàn)代化建設、實現(xiàn)中華民族復興的歷史重任。建設這樣一個執(zhí)政黨,首先要提高黨的執(zhí)政能力建設,加強黨的先進性建設和純潔性建設,保證黨員隊伍的質量。同時,也要壯大黨的隊伍,實現(xiàn)黨員數(shù)量的穩(wěn)步增長。1921年中國共產(chǎn)黨成立時只有50多名黨員,到1949年新中國成立時,黨員人數(shù)已經(jīng)達到448.8萬名,約占當時5.42億人口總數(shù)的0.83%。改革開放以來,黨員人數(shù)有了大幅度的增長。1982年,黨員人數(shù)為3965萬名;截至2011年底,黨員人數(shù)已經(jīng)達到了8260.2萬名。黨的力量首先取決于黨員的質量,同時也取決于黨員的數(shù)量。黨員的隊伍越大,就越有利于聯(lián)系群眾,帶領群眾為實現(xiàn)黨的奮斗目標而努力。黨員隊伍的不斷擴大,也為提高黨員素質提出了新的要求,為實現(xiàn)黨的隊伍的集中統(tǒng)一提出了新挑戰(zhàn)。如何管理好這樣一個由8260.2萬名黨員組成的超大型政黨,為提高黨的建設的科學化水平提出了新課題。

第二,黨的隊伍的階級基礎更加鞏固,同時,更加全面地覆蓋了社會各個階層。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。工人階級是中國共產(chǎn)黨的主要階級基礎。但是,中國共產(chǎn)黨成立之時,中國半殖民地半封建社會的主要成員是農(nóng)民,中國革命的特殊性決定了新中國成立以前黨的隊伍的主要成員是農(nóng)民黨員。這種狀況直至新中國成立后才逐步得以改變。到1953年時,在636.9萬名黨員中,工礦企業(yè)的工人黨員從1950年的32萬余人增加到66.6萬余人,增幅達108%。到了改革開放的新時期,同全國工業(yè)化進程相一致,黨員隊伍構成中的工人人數(shù)持續(xù)增加。截至2011年底,從黨員的職業(yè)看,一線工人704.7萬名,黨政機關工作人員699.9萬名,企事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術人員1925萬名,離退休人員1518.2萬名。由于我國的知識分子已經(jīng)是工人階級隊伍的一部分,包括黨政機關工作人員黨員、企事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術人員黨員和離退休人員黨員在內的工人成分黨員達到了4847.8萬名,超過了農(nóng)牧漁民黨員的2483.4萬名。黨的階級基礎的變化有利于全面加強黨的建設。同時,因應我國經(jīng)濟社會結構的變遷,黨組織逐步吸收新出現(xiàn)的社會各階層中的先進分子。從2003年起,黨對包括私營企業(yè)主在內的、符合條件的改革開放以來出現(xiàn)的其他社會階層中的先進分子入黨進行了試點。在試點期間,共吸收了226名私營企業(yè)主入黨。吸收新的社會階層中的先進分子入黨,不會影響黨的工人階級政黨性質,同時,也為新形勢下黨的建設提出了新課題。

第三,黨的隊伍組成結構更加合理,黨員的年輕化、知識化趨勢明顯。由于歷史的原因,改革開放之初黨員尤其是黨員干部隊伍年齡老化嚴重,文化水平普遍較低,缺乏現(xiàn)代化建設的專業(yè)知識。為了徹底扭轉這種情況,當時提出了干部隊伍的“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的四化標準。三十多年以后,這種情況已得到根本改變。截至2011年底,中國共產(chǎn)黨8260.2萬名黨員中,有女黨員1925萬名,占黨員總數(shù)的23.3%;少數(shù)民族黨員556.2萬名,占黨員總數(shù)的6.7%。在黨員隊伍組成結構中女黨員、少數(shù)民族黨員的比重都有了明顯提高。特別突出的是,黨員隊伍的年輕化、知識化趨勢明顯,具有大專以上學歷的黨員3191.3萬名,占黨員總數(shù)的38.6%;35歲以下的黨員2062.2萬名,占黨員總數(shù)的25%。黨員的年輕化、知識化趨勢是社會主義現(xiàn)代化背景下的必然現(xiàn)象,總體上有利于加強黨的建設,但是也提出了新的挑戰(zhàn)。年輕黨員和知識分子黨員具有自身的優(yōu)勢,也存在著這樣或那樣的不足。加強對年輕黨員和知識分子黨員的培養(yǎng)教育,是新形勢下黨的建設面臨的迫切任務。

切實解決好黨員隊伍組成結構變化面臨的新問題

新形勢下,中國共產(chǎn)黨的黨員隊伍組成結構發(fā)生了重大變化。這些變化反映了黨的隊伍建設的新進展,同時也提出了許多新問題。黨員隊伍的空前壯大給加強黨的隊伍管理提出了新挑戰(zhàn),吸收新的社會階層中的先進分子加入黨組織給保持黨的隊伍的純潔性提出了新課題,黨員隊伍的年輕化、知識化趨勢給增強黨的隊伍的先進性提出了新要求。其中,特別是黨員隊伍包括黨員干部隊伍的年輕化、知識化趨勢,是當前黨的建設中面臨的有深遠影響的新情況,是當前迫切需要加以關注和切實解決的新問題。

我們黨90多年的歷史經(jīng)驗證明,通過思想建黨,可以把一個農(nóng)民黨員為主要成分的政黨建設成為先進的馬克思主義政黨。在今天新的歷史條件下,工人已經(jīng)成為我們黨員隊伍組成結構的主要部分,農(nóng)民已經(jīng)成為同社會主義集體經(jīng)濟相聯(lián)系的新農(nóng)民,但是,面對著黨員隊伍組成結構的新的重大變化,我們仍然要堅持“思想建黨”的原則,把黨的思想建設同組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設結合起來,切實解決好黨的建設面臨的新問題。

第一,通過“思想建黨”,切實解決好黨員干部的理想信念問題。堅定信仰是個根本問題。理想信念是管方向的,支配人的前進目標與行動。面對著黨員隊伍組成結構的年輕化、知識化趨勢,更要加強馬克思主義基本理論的學習,加強對中國歷史和現(xiàn)實的系統(tǒng)了解,加強黨內生活和艱苦環(huán)境的嚴格鍛煉,從而樹立堅定的共產(chǎn)主義理想信念。

第二,通過“思想建黨”,切實解決好黨員干部的思想作風問題。特別是年輕黨員,要了解、學習和掌握黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。首先要掌握辯證唯物主義、歷史唯物主義的立場觀點,學習正確認識客觀事物、做好領導工作所必須具有的辯證思維、戰(zhàn)略思維、全局思維、創(chuàng)新思維等方面的知識和經(jīng)驗,學習歷史的和現(xiàn)實的領導工作經(jīng)驗,努力提高領導水平和領導能力。同時,要牢固樹立黨的群眾觀點,堅持黨的群眾路線,還要牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀。

第三,通過“思想建黨”,切實解決好黨員干部的組織紀律問題。只有執(zhí)行嚴格的黨的紀律,才能夠實現(xiàn)全黨意志的集中統(tǒng)一,從而有效應對面臨的復雜環(huán)境和外部風險的挑戰(zhàn),肩負起執(zhí)政興國、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的歷史重任。這就要求我們通過“思想建黨”,增強黨員干部的組織紀律觀念,使我們的黨員干部真正做到嚴格遵守黨的紀律特別是政治紀律,堅決貫徹黨的理論和路線方針政策,堅決維護中央權威,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,把我們的黨建設成為更加團結統(tǒng)一、組織嚴密、紀律嚴明的馬克思主義政黨。特別是年輕黨員,更要自覺地踐行黨的民主集中制原則,抵制形形色色的錯誤思潮的侵蝕,自覺遵守黨的紀律,自覺維護黨的集中統(tǒng)一,把加強組織紀律觀念作為自身黨性鍛煉的基本要求。

(作者為北京市科學社會主義學會副會長、研究員)