機(jī)床工具1-4月進(jìn)出口分析與建議

鄭國(guó)偉

（作者系中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)專家委員會(huì)委員）

1 機(jī)床工具進(jìn)出口分析

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì), 機(jī)床工具行業(yè)2012年1-4月進(jìn)出口85.61億美元，比2011年1-4月（以下簡(jiǎn)稱同比）下降3.37%。其中進(jìn)口60.09億美元，同比下降11.45%；出口25.51億美元，同比增長(zhǎng)23.07%。進(jìn)出口逆差34.58億美元，比上年同期逆差47.13億美元，減少12.55億美元（按中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)范圍，下同）。

1.1 金屬加工機(jī)床進(jìn)口增速急劇下降

1-4月金屬加工機(jī)床進(jìn)口3.1萬(wàn)臺(tái)，41.29億美元，金額同比增長(zhǎng)2.54%。與2011年1-4月進(jìn)口同比增長(zhǎng)65.13%相比,增速急劇下降,說明國(guó)內(nèi)需求大幅度減少。其中：

加工中心進(jìn)口1.42萬(wàn)臺(tái),16.63億美元,平均單價(jià)11.65萬(wàn)美元/臺(tái)，金額同比增長(zhǎng)10.87%；

數(shù)控機(jī)床進(jìn)口5 295臺(tái)，15.45億美元, 平均單價(jià)29.18萬(wàn)美元/臺(tái)，金額同比下降3.01%。

1.2 金屬加工機(jī)床出口快速增長(zhǎng),數(shù)控機(jī)床出口高速增長(zhǎng)

1-4月金屬加工機(jī)床出口134.75萬(wàn)臺(tái)（含臺(tái)鉆、砂輪機(jī)、拋光機(jī)等），8.15億美元，金額同比增長(zhǎng)30.01%。與2011年1-4月出口同比增長(zhǎng)26.18%相比,還多3.83個(gè)百分點(diǎn),形勢(shì)很好。其中：

加工中心出口572臺(tái),3 388.8萬(wàn)美元,平均單價(jià)僅為5.92萬(wàn)美元/臺(tái), 金額同比增長(zhǎng)13.61%；

數(shù)控機(jī)床出口6 365臺(tái)，2.46萬(wàn)美元,平均單價(jià)僅為3.88萬(wàn)美元/臺(tái), 金額同比增長(zhǎng)46%。

以上情況說明，全行業(yè)進(jìn)口下降，出口仍保持快速增長(zhǎng)。金屬加工機(jī)床進(jìn)口驟降，出口雖快速增長(zhǎng)，但出口額還不到全行出口額的三分之一,其中出口的加工中心和數(shù)控機(jī)床單價(jià)很低，仍以經(jīng)濟(jì)型數(shù)控為主。機(jī)床工具行業(yè)任重道遠(yuǎn)。

2 幾點(diǎn)建議

2.1 調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

我國(guó)機(jī)床工業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)總量已位居世界前列,但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需的一些先進(jìn)技術(shù)裝備，仍然依靠大量進(jìn)口；出口產(chǎn)品中半數(shù)以上是低附加值和較低技術(shù)含量的產(chǎn)品。這種情況已經(jīng)不能適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。需要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一是從進(jìn)口機(jī)床工具中尋求發(fā)展重點(diǎn)。

近兩年來(lái),我國(guó)機(jī)床工具進(jìn)口高速增長(zhǎng),進(jìn)口規(guī)模屢創(chuàng)歷史新高。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，近兩年進(jìn)口量較多或技術(shù)含量高的產(chǎn)品主要是高檔數(shù)控機(jī)床、數(shù)控裝置和關(guān)鍵功能部件。具體產(chǎn)品有：臥式加工中心,立式加工中心,龍門式加工中心,數(shù)控臥式車床,數(shù)控電加工機(jī)床,用激光或光子束處理材料的加工機(jī)床,數(shù)控外圓磨床,其他數(shù)控磨床（不包括數(shù)控平面磨床和數(shù)控內(nèi)園磨床）,數(shù)控切齒機(jī)、齒輪磨床或齒輪精加工機(jī)床,數(shù)控鍛造或沖壓機(jī)床,數(shù)控裝置,鍛壓或沖壓工具,工件夾具,金屬切削機(jī)床零附件,成形加工機(jī)床零附件等。

進(jìn)口產(chǎn)品是用戶實(shí)實(shí)在在的需求，也是反映了國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品與進(jìn)口產(chǎn)品存在的差距。要對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行仔細(xì)分析,從中選擇批量較多的規(guī)格品種,特別是加工中心、數(shù)控車床、激光加工機(jī)床、數(shù)控齒輪加工機(jī)床、數(shù)控磨床、數(shù)控裝置、鍛壓或沖壓工具、機(jī)床配套用功能部件等進(jìn)口量大的產(chǎn)品,并考慮適應(yīng)用戶專用化、個(gè)性化要求等因素，從本企業(yè)的條件出發(fā)，研制開發(fā)，盡快形成生產(chǎn)能力,爭(zhēng)取替代進(jìn)口。

二是市場(chǎng)需求比較穩(wěn)定的機(jī)床工具,要提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)立品牌。

品牌不足是我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)的明顯弱點(diǎn)。對(duì)于量大面廣、市場(chǎng)需求比較穩(wěn)定的機(jī)械產(chǎn)品,要著力于提高產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性，產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)靠攏, 創(chuàng)立品牌：并不斷開發(fā)適應(yīng)用戶需求的新品種, 加強(qiáng)管理，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，從整體上提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

當(dāng)前要關(guān)注從我國(guó)臺(tái)灣降稅進(jìn)口的機(jī)床工具。按照《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》,從2012年1月1日起,中國(guó)大陸從中國(guó)臺(tái)灣進(jìn)口的機(jī)床工具有28種給予零關(guān)稅優(yōu)惠。建議大陸有關(guān)企業(yè)要不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,加強(qiáng)管理，降低生產(chǎn)成本，以積極的態(tài)度參與競(jìng)爭(zhēng)。

機(jī)床工具結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改善,創(chuàng)立更多的品牌,必將更好地適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，并為擴(kuò)大出口打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2 多元化地開拓市場(chǎng),重視向發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)大出口

從2011年全年出口產(chǎn)品的構(gòu)成看，金屬加工機(jī)床出口23.27億美元，僅占全行業(yè)出口額的31.83%,大部分是各種工具、機(jī)床零附件和磨具磨料的出口，反映了我國(guó)機(jī)床行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的弱勢(shì)。因此也更適合于向發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)大出口。

由于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，在當(dāng)前形勢(shì)下，要特別重視向經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的新興經(jīng)濟(jì)體和部分發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)大出口，尤其是印度、巴西、俄羅斯、沙特、馬來(lái)西亞、印尼、泰國(guó)、土耳其、阿聯(lián)酋、墨西哥、秘魯、智利等市場(chǎng)。充分發(fā)揮我國(guó)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，尤其是中低檔數(shù)控機(jī)床、優(yōu)質(zhì)的非數(shù)控機(jī)床和各種工具等。

充分把握我國(guó)政府與有關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目的機(jī)遇,爭(zhēng)取擴(kuò)大出口。我國(guó)與新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作不斷擴(kuò)大,要充分把握我國(guó)政府與有關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目、援外工程、我國(guó)政府出口信貸等項(xiàng)目的機(jī)遇，及時(shí)獲取信息,從中尋求商機(jī),擴(kuò)大出口。

2.3 實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,加大國(guó)際化經(jīng)營(yíng)力度, 并購(gòu)境外技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)

據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織公布，中國(guó)對(duì)外投資總額已經(jīng)由2008年的世界第12位,上升到2010年的第5位。我國(guó)已進(jìn)入海外投資較快增長(zhǎng)階段。

近幾年來(lái),我國(guó)一些有條件的企業(yè),開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)取得了實(shí)效,有的已經(jīng)或正在逐步建立全球銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和區(qū)域營(yíng)銷中心,為進(jìn)一步擴(kuò)大出口，創(chuàng)造了很好的條件。特別值得提出的是,一些有實(shí)力的企業(yè)并購(gòu)境外技術(shù)先進(jìn)的知名企業(yè)取得了成果。如北京一機(jī)床并購(gòu)國(guó)際聞名的德國(guó)瓦德列希.科普科,吉利汽車并購(gòu)知名品牌伏爾伏汽車,以及2012年1月成交的三一重工并購(gòu)德國(guó)工程機(jī)械知名企業(yè)普茨邁斯特（生產(chǎn)混凝土機(jī)械）等。要鼓勵(lì)更多有條件的企業(yè)“走出去”投資辦廠,或與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合資、合作，或有選擇地并購(gòu)境外具有先進(jìn)制造技術(shù)的企業(yè)。

從目前情況看，如果并購(gòu)企業(yè)與國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)同類產(chǎn)品、技術(shù)水平接近的,可以合理調(diào)整零部件生產(chǎn)分工，形成產(chǎn)業(yè)鏈，加大零部件生產(chǎn)批量，以降低成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力。如并購(gòu)企業(yè)產(chǎn)品制造技術(shù)先進(jìn)的，要針對(duì)不同國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，采取靈活有效措施,創(chuàng)造條件逐步將先進(jìn)技術(shù)移植到國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品中,以此促進(jìn)我囯企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

機(jī)床行業(yè)已有多家企業(yè)并購(gòu)境外企業(yè)，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，扎扎實(shí)實(shí)的加以推進(jìn)。

2.4 完善配套措施，增加避險(xiǎn)工具，規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)

中國(guó)人民銀行宣布從4月16日起，銀行間即期外匯市場(chǎng)人民幣兌美元交易價(jià)浮動(dòng)幅度由0.5%擴(kuò)大至1%,人民幣步入雙向浮動(dòng)時(shí)代。這就需要特別重視如何規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前主要采取包括鎖定匯率和人民幣結(jié)算等方式。在鎖定匯率方面，遠(yuǎn)期結(jié)售匯成為企業(yè)普遍采用的方法，客戶與銀行約定未來(lái)結(jié)匯或售匯的外匯幣種、金額、期限及匯率，到期按照該協(xié)議辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)。但一些企業(yè)反映，采用這種方式銀行收取的費(fèi)用較高,而且有種種附加條件和限制,需要進(jìn)一步完善和改進(jìn)。

人民幣結(jié)算已普遍推廣，并已取得實(shí)效。據(jù)中國(guó)人民銀行發(fā)布，目前與境內(nèi)單位實(shí)行人民幣結(jié)算的國(guó)家和地區(qū)已有181個(gè),并正在穩(wěn)步擴(kuò)大。但當(dāng)前的問題是推廣還有難度，有的客戶認(rèn)為這是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到客戶身上。重要的是讓買賣雙方各承擔(dān)一部份匯率變動(dòng)帶來(lái)的損失。因此，在匯率波動(dòng)增大的背景下，需要進(jìn)一步完善配套措施，增加避險(xiǎn)工具，放寬企業(yè)的避險(xiǎn)條件，讓企業(yè)避險(xiǎn)的需求得到真正滿足。