以培育能力基因為導向的研究室管理

◎中國航天科工飛航技術研究院第三總體設計部 高文坤 孫建勛

隨著國防科技工業(yè)體制和武器裝備采購體制調整改革的不斷深入，中國航天科工飛航技術研究院第三總體設計部與其它軍工科研院所一樣，面臨著日益激烈的國內外競爭環(huán)境及越來越復雜的高新技術研發(fā)挑戰(zhàn)。研究室作為軍工單位的組織基礎，是完成科研生產的主導力量，是支撐高新技術研發(fā)的核心，也是傳承滲透航天文化的載體和土壤。因此，深入開展以培育能力基因為導向的研究室管理，不斷提升研究室層級的管理水平與能力，探索新的技術和管理手段，充分調動和發(fā)揮研究室的力量，以管理促創(chuàng)新，努力提升自主創(chuàng)新和技術研發(fā)水平，才能不斷強化戰(zhàn)略引領和技術推動這兩大核心能力，同時也是適應新軍事變革和自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

總體部以“科技強軍，航天報國”的神圣使命為牽引，結合新時期武器裝備發(fā)展和總體部可持續(xù)發(fā)展的迫切需求，借鑒并運用生物學基因的基本理論，結合軍工科研院所能力基因特點，圍繞戰(zhàn)略、技術、文化、制度、人才、資源等影響企業(yè)能力基因的主要因素，通過戰(zhàn)略規(guī)劃引領、專業(yè)技術創(chuàng)新、特色文化培育、制度體系建設、人力資源開發(fā)、核心能力統(tǒng)籌等措施，構建研究室能力基因建設模型，提升研究室綜合管理水平，促進總體部研發(fā)能力全面提高，支撐企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、構建能力基因模型

總體部以“國家利益高于一切”的核心價值觀和“建設國際一流飛航技術總體設計部”的發(fā)展愿景為指導，運用內外部環(huán)境分析工具，確定戰(zhàn)略、技術、文化、制度、人才、資源六大影響可持續(xù)發(fā)展能力的基本要素。借鑒企業(yè)能力基因理論，類比生物體DNA的雙螺旋結構，把戰(zhàn)略和技術作為研究室能力基因中貫穿所有方面的基本要素，文化、制度、人才、資源作為研究室能力基因中起直接作用的功能要素，構建總體部研究室能力基因模型，見圖1。

總體部要實現可持續(xù)發(fā)展，必須以培育能力基因為導向，以戰(zhàn)略和技術為核心，把能力基因各要素的協調發(fā)展和科學進化作為研究室管理工作的方針，圍繞戰(zhàn)略目標，加強戰(zhàn)略引領能力，切實推動戰(zhàn)略在研究室的落實；不斷完善科技創(chuàng)新體系，提升自主創(chuàng)新能力和核心技術優(yōu)勢；弘揚航天文化，培育研究室特色文化，提升文化引領能力；建立和完善制度體系，提升研究室科學管理能力；研究人才開發(fā)的新方法，深化研究室人力資源建設；加強研發(fā)與試驗資源統(tǒng)籌，提升總體研發(fā)能力。

圖1 總體部研究室的能力基因模型

圖2 以研究室為核心的戰(zhàn)略落實與演化機制

二、建立戰(zhàn)略研究管理機制

面對軍事高新技術的飛速發(fā)展和國內外競爭壓力的倍增，總體部不斷審視企業(yè)內在狀況與外部發(fā)展環(huán)境，以部領導和科技委專家為核心成立了發(fā)展戰(zhàn)略管理委員會，全面負責總體部頂層發(fā)展戰(zhàn)略制定工作；成立了發(fā)展戰(zhàn)略與體系研究總體室，建立常態(tài)化戰(zhàn)略研究機制。依據已有的研究室格局，按照發(fā)展戰(zhàn)略管理委員會的指導，形成了“發(fā)展戰(zhàn)略、重點領域、型號裝備、專業(yè)技術”四層戰(zhàn)略落實機制，分別依托發(fā)展戰(zhàn)略管理委員會、發(fā)展戰(zhàn)略與體系研究總體室、各型號總體室和各專業(yè)室落實具體工作，形成了從上至下、從虛至實、不斷演化進步的企業(yè)戰(zhàn)略落實機制，見圖2。

由發(fā)展戰(zhàn)略與體系研究總體室牽頭，各研究室參與，制定了總體部“十二五”和2030年前型號與專業(yè)技術發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。在此基礎上，各研究室分別建立了研究室“十二五”發(fā)展規(guī)劃及專業(yè)技術近期、中期和遠期發(fā)展規(guī)劃，并梳理了專業(yè)核心技術體系，制定了發(fā)展思路與措施，通過幾年來的不斷努力，形成了武器系統(tǒng)總體、導彈總體、導航與控制、隱身、仿真等10余個國內領先、國際先進的優(yōu)勢專業(yè)，奠定了總體部在一些重大項目競爭中的優(yōu)勢地位，有力地支撐了后續(xù)發(fā)展。

三、構建技術創(chuàng)新體系

技術創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的生命所在?？傮w部始終把擁有一流的核心技術作為立部之本，以企業(yè)定位和發(fā)展戰(zhàn)略為指引，建立內外部相結合的專業(yè)技術評估體系，全面評估已有產品的技術水平，把握優(yōu)勢與不足，提出重大技術領域拓展方向，引領創(chuàng)新發(fā)展；以營造優(yōu)越創(chuàng)新氛圍，形成持續(xù)創(chuàng)新動力為根本出發(fā)點，制定了《創(chuàng)新獎勵管理辦法》等一系列創(chuàng)新管理制度，激勵員工在技術上不斷開展自主創(chuàng)新；為加大保護力度，激發(fā)創(chuàng)造活力，制定了一整套知識產權保護制度。在戰(zhàn)略引領、技術評估、創(chuàng)新激勵和知識產權保護為一體的頂層制度體系保障下，逐步形成了鼓勵創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、勤于創(chuàng)新的技術創(chuàng)新氛圍，確保了技術創(chuàng)新工作的良性化、可持續(xù)開展。

四、培育特色文化，推進和諧團隊建設

各研究室在總體部統(tǒng)一的企業(yè)文化與戰(zhàn)略目標引領下，以培育和諧向上的團隊精神為核心，根據總體部整體發(fā)展戰(zhàn)略對基層單位的使命、職責要求，在管理實踐中積極踐行總體部企業(yè)文化?？傮w研究室大力培育以“體系引領、頂層規(guī)劃、總體牽引、領跑飛航”為特征的總體文化，積極發(fā)揮統(tǒng)攬全局的“龍頭”作用；各專業(yè)類研究室則把“深耕專業(yè)基礎、培育技術優(yōu)勢、提升研發(fā)水平、拓展服務領域”作為自身文化建設的工作重點，努力打造一支專業(yè)特色鮮明、技術基礎雄厚、能夠攻堅克難的主力軍；各保障類研究室以“精益求精、默默奉獻、關注細節(jié)、服務全局”為己任，大力弘揚甘為綠葉的“孺子牛”精神。研究室之間相互學習，相互促進，共同進步，推動總體部文化引領能力的不斷提高。

五、推行分級管理制度

總體部積極推行了分級管理制度。在總體部層面全面梳理相關規(guī)章制度體系，充分賦予研究室必要的基層決斷與管理職能，激發(fā)研究室中層領導積極管理、主動作為的自覺性與創(chuàng)造性。配套健全相關績效考核制度，實現總體部對研究室的考核與部門獎金掛鉤，對研究室領導的考核與其職務晉升及職業(yè)生涯發(fā)展等掛鉤。

在研究室層面構建健全、高效的二級管理制度體系，作為總體部科研生產管理體系向執(zhí)行端的具體延伸與功能拓展。建立月調度會和月計劃協調會的“兩會”制度，結合總體部下達的科研生產計劃，梳理研究室的計劃執(zhí)行情況，確保各項計劃按時完成；加強對質量、安全、保密等各項規(guī)章制度的宣貫學習，觀念意識深入人心，防微杜漸，常抓不懈；建立針對工程組以及職工個人的兩級管理目標考核體系，遵循激勵獎勵政策與研究室整體的發(fā)展方向相統(tǒng)一、研究室對職工個人的量化考核與研究室的目標責任考核要求相統(tǒng)一、研究室內部的考核評價方式與研究室的科研任務特點相統(tǒng)一的“三統(tǒng)一”原則，實現研究室績效考核管理工作全員覆蓋、全任務覆蓋與全過程覆蓋的“三覆蓋”，從而科學、全面評價研究室內各項科研工作績效，激勵全體職工參與科研活動的熱情，促進研究室各項任務的全面完成。

六、推進研究室人力資源能力建設

總體部在深化研究室人力資源能力建設方面積極推進“五開展”和“五加強”：

一是開展崗位競聘，加強研究室領導班子建設。

為了充分調動研究室管理人員的積極性，激發(fā)工作熱情，提高管理效能，總體部自2005年起實行3年一次管理崗位競聘上崗，堅持公正、公開，能者上、庸者下、平者讓的選人用人原則，逐漸夯實積極競爭、能上能下、富有生機和活力的人事管理機制，使研究室管理水平大幅提高。

二是開展專業(yè)培訓課程體系建設，加強專業(yè)人員崗位勝任能力管理。

針對科研生產任務重、型號任務緊、新引進人員多的特點，總體部建立了專業(yè)培訓課程體系，包括崗位基本能力培訓課程體系和崗位發(fā)展能力培訓課程體系，共計五大類、百余項。崗位基本能力培訓課程體系包括理論基礎、工作流程、工作規(guī)范、應用工具、基本素質能力要求等培訓課程，在新職工上崗3個月內100%完成培訓。崗位發(fā)展能力課程體系是針對在職職工崗位變動或技術（行政）職務晉升開展的專業(yè)理論、業(yè)務拓展和素質能力提升培訓。培訓體系的建立有效地支撐了人員崗位勝任能力的提高。

三是開展多層次多種形式教育培訓，加強專業(yè)技術人才隊伍建設。

大力開展“學習型組織、知識型員工”創(chuàng)建活動，提出“全員學習、終身學習、全方位學習、全過程學習”的學習理念。組織研究室班子之間、員工之間“結對子”，互幫互學，開展跨層級的互動交流，激發(fā)團隊思考，實現了先進經驗的共享，提升了組織和員工解決問題的能力，優(yōu)化了企業(yè)學習和創(chuàng)新環(huán)境。根據不同層次、不同專業(yè)、不同崗位員工的特點開展全員在線學習、專題培訓、基礎培訓、互動交流，為新員工開展職前培訓、拓展訓練、分系統(tǒng)實習，為技術人員開展技術論壇、院士講堂、設計師課堂，為管理人員開展“請進來、走出去”、管理經驗交流分享、管理專題等不同形式的培訓。

四是開展專業(yè)崗位工作手冊編寫，加強研究室專業(yè)發(fā)展能力。

為了突出專業(yè)學科特色和科技成果，促進專業(yè)發(fā)展能力的提升，總體部各研究室組織資深專家編寫各級崗位的專業(yè)工作手冊。手冊覆蓋40多個專業(yè)，共計100余萬字，包括各專業(yè)工作基礎、工作流程、專業(yè)方向、參考標準、規(guī)范、專業(yè)技術輸出輸入接口關系、專業(yè)設計典型案例、參考文獻等內容，編寫力求“深、精、新、特”，內容與實際工作緊密結合。既可以作為新職工快速成材的專業(yè)教材，又可以作為老職工有益的參考書，有效地促進了專業(yè)知識的繼承和發(fā)揚，保證了專業(yè)發(fā)展能力的穩(wěn)步提升。

五是開展研究室縱橫管理，加強人才培養(yǎng)能力。

在研究室開展縱橫管理，提出了縱橫交錯、全面輻射的人才梯隊培養(yǎng)模式。在縱向上，形成以室領導——專業(yè)負責人（技術骨干）——職工的培養(yǎng)模式。各位室領導分別對挑選的第二梯隊人員從技術、管理、工作作風等方面進行針對性的輔導，第二梯隊的專業(yè)負責人或技術骨干又分別負責相應職工的技術和綜合能力輔導，形成兩層結構的人員發(fā)展輔導網絡；在橫向上，對研究室規(guī)劃的各個具體專業(yè)發(fā)展方向落實責任人，形成該方向的研究小組，并負責該方向的項目申報、研究、總結和成果推廣，對該方向的發(fā)展負責，研究小組成員也將向該領域或方向的專家發(fā)展。這種縱橫格局力爭改變過去在人才培養(yǎng)上主要以任務驅動和個人領悟為主的模式，有意識地結合專業(yè)發(fā)展和工作崗位對職工進行系統(tǒng)性的培養(yǎng)，促進個人尤其是年輕同志的快速全面發(fā)展?；緦崿F了“人人都有明確的發(fā)展方向、人人都有具體的培養(yǎng)輔導”的人才培養(yǎng)格局。

七、統(tǒng)籌研發(fā)與試驗資源建設

總體部瞄準“建設國際一流飛航技術總體設計部”的戰(zhàn)略目標，結合各型號研制需求，依托國家重大科技工程和重點型號研制保障條件建設，以形成數字化在線協同研制能力、總體試驗驗證能力、網絡化綜合保障能力三大核心能力為重點，總體部建成了數字化協同研發(fā)平臺、200萬億次高性能計算系統(tǒng)、制導系統(tǒng)仿真試驗室、射頻仿真試驗室、隱身目標特性測試試驗室、環(huán)境與力學試驗室、全彈地面功能試驗室、先進突防技術試驗室等8個達到國際先進水平的試驗室，其中，環(huán)境與力學試驗室通過了中國合格評定國家認可委員會（CNAS）和國防科技工業(yè)實驗室認可委員會（DILAC）的認可，巡航導彈先進制導控制技術實驗室建設項目列入國防科技重點實驗室“十二五”規(guī)劃指南，有力地支撐了專業(yè)技術能力提升與科研成果轉化，推動了戰(zhàn)略目標的實現。

通過以能力基因培育為導向的研究室管理，研究室綜合管理能力顯著提升。近3年來，總體部的計劃完成率、飛行試驗成功率均高于目標值，說明各個研究室在人力資源開發(fā)、任務策劃、質量管理、技術攻關等方面的綜合能力均有顯著提升。近5年來，研究室培養(yǎng)和輸出了型號及專業(yè)副總師、總師50名，國家級學術帶頭人2名，省部級專家、學術帶頭人21名，享受國務院津貼人員5名，全國“五一”勞動獎章獲得者4名。研究室以集體、班組和個人的形式先后獲得全國“五一”勞動獎章、中華全國總工會授予的“工人先鋒號”、全國質量信得過班組、中央企業(yè)青年文明號、中央企業(yè)青年崗位能手、航天基金集體獎，中國航天科工集團先進基層黨支部、模范職工小家標兵，中國航天科工飛航技術研究院飛航勞動獎狀等多項榮譽稱號。

通過以能力基因培育為導向的研究室管理，有力地支撐了新時期我軍武器裝備發(fā)展的需求?！笆晃濉逼陂g，通過自主創(chuàng)新成功培育出1個國家級重大科技專項工程，圓滿完成了我軍戰(zhàn)略轉型急需的多型“殺手锏”武器裝備研制、生產任務，出色完成了國慶60周年閱兵、索馬里護航等演習保障任務，全面支持了20多個優(yōu)勢專業(yè)技術領域的快速發(fā)展。

通過以能力基因培育為導向的研究室管理，全面提升了核心競爭力?！笆晃濉逼陂g，總體部承擔的飛航武器產品近70%優(yōu)于國際同類產品；突破的多項核心技術處于國內領先地位，其中有60%處于國際先進水平。贏得了國家中長期重大科學技術專項中唯一的航空航天戰(zhàn)略前沿技術工程的抓總地位。

出色的研究室管理成為總體部穩(wěn)定人才隊伍、營造創(chuàng)新文化、實施企業(yè)改革、提升創(chuàng)新能力、打造高效團隊、構筑共同愿景、履行神圣使命的堅強支柱，也為可持續(xù)發(fā)展注入了源源不斷的動力，必將促進總體部為國家武器裝備建設和軍兵種戰(zhàn)略轉型作出更大的貢獻。