創(chuàng)新發(fā)展企業(yè)黨建工作的思考

摘要：開(kāi)展發(fā)黨建工作有利于推動(dòng)企業(yè)跨越發(fā)展。強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)黨建工作要堅(jiān)持“核心”，增強(qiáng)企業(yè)軟實(shí)力；要改進(jìn)“黨管”，建立民管機(jī)制；要梳理“信仰”，緊扣時(shí)代脈搏；要?jiǎng)?chuàng)新“機(jī)制”，永葆黨建活力，不斷開(kāi)拓，不斷發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；黨建工作；創(chuàng)新發(fā)展

黨建工作是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。江蘇鹽業(yè)作為國(guó)有老企業(yè)，經(jīng)歷了改革改制的陣痛，已經(jīng)邁上集團(tuán)化發(fā)展的快速軌道，國(guó)務(wù)院通過(guò)的《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》更猶如春風(fēng)拂面，必將催生企業(yè)發(fā)展的“新枝”。企業(yè)黨組織立足于新《黨章》，結(jié)合新形勢(shì)、新實(shí)踐，與時(shí)俱進(jìn)，把黨建工作與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展緊密結(jié)合，取得了很多黨建工作理論和方法的突破，促進(jìn)了黨建工作的新提高，但是“以黨代政”、“弱黨強(qiáng)政”等現(xiàn)象在企業(yè)內(nèi)仍然存在，黨建工作為企業(yè)的跨越發(fā)展推波助瀾作用得不到強(qiáng)化。為貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)對(duì)全面推進(jìn)黨的建設(shè)的總體部署，筆者認(rèn)為，企業(yè)黨建工作要不斷開(kāi)拓，不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展。一、堅(jiān)持“核心”，增強(qiáng)企業(yè)軟實(shí)力

堅(jiān)持企業(yè)黨組織的政治核心作用就是繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。然而在改革新形勢(shì)新環(huán)境下，一方面一些企業(yè)管理者不能正確看待黨組織的作用，忽視黨組織在政治、經(jīng)濟(jì)或社會(huì)中的中流砥柱作用，對(duì)黨組織在員工思想、企業(yè)文化和企業(yè)凝聚力方面的巨大貢獻(xiàn)視而不見(jiàn)，將企業(yè)內(nèi)的黨建工作置于低人一等的位置，主要表現(xiàn)為對(duì)黨務(wù)工作的不重視，弱化黨建隊(duì)伍，讓外行甚至是企業(yè)內(nèi)的“庸者”干黨務(wù)，在待遇上“政厚黨薄”，使黨組織成為企業(yè)附庸；另一方面部分黨務(wù)工作者仍沉湎于黨管一切舊格局，不能隨勢(shì)而變，及時(shí)通過(guò)學(xué)習(xí)改進(jìn)工作方法，找準(zhǔn)工作定位，而是熱衷于讓黨務(wù)人員抓企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)，或?qū)⑵渌麑I(yè)技術(shù)能手充實(shí)到黨務(wù)工作隊(duì)伍中來(lái)樹(shù)立黨組織威信。黨務(wù)工作者抓經(jīng)營(yíng)，業(yè)務(wù)能手干黨建，我們承認(rèn)有一些成功例證，但更多的是不成功，最終長(zhǎng)期的結(jié)果將同“庸者”黨建一樣弱化黨組織在企業(yè)中的存在作用，因?yàn)槠涑霭l(fā)點(diǎn)本身太過(guò)注重追求業(yè)績(jī)指標(biāo)帶來(lái)的光環(huán)，而忽視了我們黨組織建黨以來(lái)所倚重的最大優(yōu)勢(shì)—政治思想工作和對(duì)群眾的凝聚力，以致于關(guān)注于芝麻忘記了西瓜。當(dāng)然，企業(yè)的黨建工作也必須與企業(yè)特性緊密關(guān)聯(lián)?，F(xiàn)代先進(jìn)企業(yè)越來(lái)越注重企業(yè)軟實(shí)力建設(shè)，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)協(xié)作與員工執(zhí)行力，實(shí)踐證明軟實(shí)力建設(shè)確實(shí)很好地起到了企業(yè)實(shí)力倍增器的作用，說(shuō)到底軟實(shí)力建設(shè)根本點(diǎn)其實(shí)也在于統(tǒng)一員工思想、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。由于文化傳統(tǒng)、人文環(huán)境等因素的影響，一個(gè)企業(yè)軟實(shí)力的建設(shè)具有很強(qiáng)的地區(qū)和民族特性，更多的需要依靠企業(yè)自身文化環(huán)境的提升和培養(yǎng)，是無(wú)法成功復(fù)制的。江蘇鹽業(yè)經(jīng)過(guò)上千年歷史的積淀，形成獨(dú)樹(shù)一格的淮鹽文化，這是一筆無(wú)可比擬的財(cái)富。所以我們?cè)趧?chuàng)新企業(yè)黨建工作中，要傳承發(fā)展淮鹽文化，全面提升企業(yè)軟實(shí)力，使黨務(wù)工作成為國(guó)有企業(yè)處處不可或缺的潤(rùn)滑劑，使企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)凝聚而不固化、飛速而不發(fā)散，才能切實(shí)體現(xiàn)出黨組織在國(guó)有企業(yè)中政治核心地位作用。黨組織參與企業(yè)決策是發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的重要職能和基本途徑。一靠取得合法地位參與決策?？刹扇↑h組織負(fù)責(zé)人和行政領(lǐng)導(dǎo)“雙向進(jìn)入、交叉任職”的辦法，從組織上保證企業(yè)黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的合法地位，從而使企業(yè)黨組織的集體決策在法人治理結(jié)構(gòu)中得到較為充分的體現(xiàn)。二靠提高自身素質(zhì)參與決策。黨組織在企業(yè)有沒(méi)有位置，很大程度上取決于黨組織負(fù)責(zé)人的自身素質(zhì)的高低。只有努力提高自身素質(zhì)，才能不斷增強(qiáng)參與決策的能力和水平。三靠集中群體智慧參與決策。黨組織要經(jīng)常向黨員通報(bào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、規(guī)劃，各階段完成任務(wù)情況，為黨員了解和參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策提供條件。同時(shí)要充分發(fā)揮黨員中的技術(shù)骨干、管理人員在經(jīng)濟(jì)工作中的參謀作用，聽(tīng)取職工對(duì)企業(yè)的意見(jiàn)和建議，以群體的力量和智慧來(lái)彌補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)者決策活動(dòng)中的知識(shí)、智力及經(jīng)驗(yàn)上的不足，使決策更合理、科學(xué)。四是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)決策過(guò)程的指導(dǎo)和監(jiān)督。黨組織在企業(yè)決策過(guò)程中要重視發(fā)揮超前研究、出謀劃策、反饋完善三個(gè)作用，保證企業(yè)決策的正確性和決策的貫徹實(shí)施。

二、改進(jìn)“黨管”，建立民管機(jī)制

黨管干部是保證我黨作為執(zhí)政黨在政治、經(jīng)濟(jì)生活中領(lǐng)導(dǎo)地位的根本原則。隨著企業(yè)改革的深化和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)干部人事制度的改革正向縱深發(fā)展，按照誰(shuí)出資、誰(shuí)派人，誰(shuí)管理的原則，企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的改變直接導(dǎo)致在干部任用觀念上過(guò)于強(qiáng)調(diào)其企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力，企業(yè)用人權(quán)從企業(yè)黨組織轉(zhuǎn)移到企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理層，黨組織的干部管理權(quán)限受到限制，黨組織威信的降低又使得黨組織對(duì)于部的任前考察因?yàn)槁?tīng)不到真實(shí)的聲音而流于形式，沒(méi)能起到把關(guān)的作用，導(dǎo)致一些干部帶病提拔，無(wú)疑給堅(jiān)持黨管干部的原則提出了新的課題。基于此，應(yīng)打破傳統(tǒng)的黨管干部的思維定勢(shì)，改進(jìn)黨管干部的方式方法。一是強(qiáng)化宏觀管理，弱化微觀管理，強(qiáng)化間接管理，弱化直接管理，真正體現(xiàn)黨管干部與市場(chǎng)配置的統(tǒng)一性。二是加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍人員較少，尤其是年輕和高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者嚴(yán)重匱乏，使企業(yè)后勁不足的狀況，要把體現(xiàn)黨管干部原則的措施向源頭延伸，花大力氣建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理后備人才隊(duì)伍，為企業(yè)產(chǎn)權(quán)代表者和經(jīng)營(yíng)者選人、用人拓展選擇的空間。三是拓寬視野，建立選人用人機(jī)制。如向社會(huì)公開(kāi)選拔，競(jìng)爭(zhēng)制度，聘任制度，民主推薦選舉制度，職代會(huì)評(píng)議考核制度等，建立好的制度，用好制度選人用人。四是企業(yè)黨組織對(duì)黨員干部的監(jiān)管考查也需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，應(yīng)更多要依靠基層黨員群眾的民主監(jiān)管力量。所以黨管干部不能僅限于任職前的考察和誡勉談活、出問(wèn)題后的黨內(nèi)處分和事后的警鐘教訓(xùn)，要從制度和組織形式上全面發(fā)動(dòng)黨員和群眾建立常態(tài)的監(jiān)管考查機(jī)制，重在預(yù)防。由企業(yè)內(nèi)黨組織牽頭定期形成對(duì)黨員干部的考查意見(jiàn)并歸檔，考查意見(jiàn)應(yīng)主要以來(lái)自企業(yè)內(nèi)普通黨員、群眾的評(píng)價(jià)和反映為主，本著不冤枉干部、不放過(guò)問(wèn)題對(duì)待每一條意見(jiàn)和建議，以此作為黨員干部的任前組織考查的有效補(bǔ)充。

三、梳理“信仰”，緊扣時(shí)代脈搏

以往依靠基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，使廣大人民群眾在思想上一直緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，但隨著改革的深入，新形勢(shì)帶來(lái)許多新的問(wèn)題，西方的或本土的、非法的和合法的、宗教或民間神靈的等各種信仰通過(guò)視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)全方位對(duì)民眾意識(shí)形態(tài)進(jìn)行轟炸宣傳，面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，堅(jiān)守共產(chǎn)主義信仰領(lǐng)地，引導(dǎo)和梳理職工群眾信仰理念，是企業(yè)黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。結(jié)合黨建工作現(xiàn)狀，要從基層黨支部黨建工作和發(fā)揮黨員模范作用的方式上進(jìn)行改進(jìn)，以更加地教育和引領(lǐng)廣大職工思想意識(shí)。一是充分發(fā)揮基層黨組織的主動(dòng)性和靈活性，“三會(huì)一課”對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)教育、提高黨員素質(zhì)的作用是經(jīng)過(guò)歷史驗(yàn)證的有效手段，但在多媒體技術(shù)日益發(fā)展的今天，學(xué)習(xí)活動(dòng)形式應(yīng)更加高效和多樣化一些，在人力財(cái)力上加以支持指導(dǎo)，加強(qiáng)基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是適當(dāng)改變對(duì)先進(jìn)模范黨員的宣傳策略，多年來(lái)“舍小家顧大家”“大公無(wú)私”一直是籠罩在先進(jìn)黨員身上最亮麗的光環(huán)，先進(jìn)模范就是摒棄五情六欲、高大全的英雄人物，違背常情的過(guò)分宣傳只會(huì)引起群眾的逆反心理，導(dǎo)致民眾對(duì)先進(jìn)遠(yuǎn)觀而不愿親近，仰望而不愿跟隨。古人強(qiáng)調(diào)“修身齊家治天下”，新時(shí)期我們黨提出建設(shè)和諧社會(huì)，家庭和諧乃是基石，只有那些有血有肉，平凡中顯出偉大、偉大中透著至情的真性英雄，才符合時(shí)代特征和民眾心里希求，正所謂“小人物、大英雄”。

四、創(chuàng)新“機(jī)制”，永葆黨建活力

要保持企業(yè)黨建的生機(jī)和活力，必須適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的要求，推動(dòng)企業(yè)黨建在創(chuàng)新中發(fā)展，在創(chuàng)新中完善，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。首先，在工作機(jī)制上創(chuàng)新。通過(guò)完善目標(biāo)機(jī)制、決策機(jī)制、組織機(jī)制，建立黨建目標(biāo)考核、工作管理等項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作目標(biāo)與中心工作目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一，明確黨組織的職責(zé)任務(wù)，優(yōu)化黨建工作環(huán)境，激發(fā)黨建工作的動(dòng)力。其次，在教育模式上創(chuàng)新。根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展需要，針對(duì)黨員的思想和工作實(shí)際，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式新穎的教育活動(dòng)，改進(jìn)傳統(tǒng)的教育模式，創(chuàng)造符合時(shí)代特點(diǎn)和黨員需求的教育內(nèi)容和教育形式，把嚴(yán)肅的政治教育寓于生動(dòng)的形式和多樣的載體中。第三，在服務(wù)功能上創(chuàng)新。做好“四個(gè)服務(wù)”，即服務(wù)基層。建立和實(shí)施聯(lián)系基層制度、工作調(diào)研制度，及時(shí)了解、掌握基層工作狀況，想基層所想，急基層所急，千方百計(jì)幫助基層解決困難，保證企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略在基層貫徹落實(shí)；服務(wù)黨員。結(jié)合黨員的思想工作實(shí)際，為黨員提供學(xué)習(xí)教育的機(jī)會(huì)和實(shí)現(xiàn)價(jià)值的舞臺(tái)。利用開(kāi)展主題教育活動(dòng)、組織黨員培訓(xùn)、評(píng)優(yōu)創(chuàng)先等多種形式，為黨員提供思想、工作、生活等方面的服務(wù)，達(dá)到啟發(fā)覺(jué)悟、提高素質(zhì)、凝聚人心的目的；服務(wù)群眾。健全群眾利益表達(dá)和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，拓寬新形勢(shì)下黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的途徑和方法。如堅(jiān)持三級(jí)談心制度，即領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和分管單位的干部職工之間、黨員干部同群眾之間廣泛開(kāi)展談心，使黨群、干群之間更融洽、和諧，黨組織更具戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力；服務(wù)中心。正確處理黨務(wù)工作與經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，把黨務(wù)工作融合于中心工作中，真正做到“思想上同心，目標(biāo)上同向，任務(wù)上同擔(dān)”。

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作者簡(jiǎn)介：

盧思勇，男，1959.2出生，江蘇省泗陽(yáng)人，黨校研究生，工程師，主要研究方向：制度創(chuàng)新與社會(huì)管理。