QHSE管理體系與企業(yè)內(nèi)部控制體系有效融合的初探

潘 波

QHSE管理體系與企業(yè)內(nèi)部控制體系有效融合的初探

潘 波

中國(guó)石油化工股份有限公司上海石油化工研究院

隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化，資源能源的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，我國(guó)企業(yè)尤其是大型石油石化企業(yè)越來(lái)越多參與到國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為了使產(chǎn)品、技術(shù)或服務(wù)得到國(guó)際市場(chǎng)的認(rèn)可，為了滿足上市公司基本法規(guī)的要求，為了提高企業(yè)自身管理水平，各企業(yè)都紛紛建立了QHSE一體化管理體系、內(nèi)部控制體系或是多個(gè)管理體系并存。而多個(gè)管理體系并存的運(yùn)行給企業(yè)的管理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，如何提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，如何從各種管理體系中找到共性并進(jìn)行有效融合成為企業(yè)管理的重要問(wèn)題，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)、合規(guī)管控的必經(jīng)之路。本文旨在從QHSE管理體系與內(nèi)控體系的異同點(diǎn)的分析，找出其管理的共性，旨在對(duì)其如何進(jìn)行有效融合進(jìn)行初步探討。

兩個(gè)管理體系的基本概念

QHSE管理體系指在質(zhì)量（Q）、健康（H）、安全（S）和環(huán)境（E）方面指揮和控制組織的管理體系，是在ISO9001標(biāo)準(zhǔn)、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)、GB/T28000族標(biāo)準(zhǔn)和SY/T6276《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》的基礎(chǔ)上，根據(jù)共性兼容、個(gè)性互補(bǔ)的原則整合而成的一體化管理體系。

QHSE一體化管理體系既引用了國(guó)際質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全的標(biāo)準(zhǔn)，又充分考慮了石化行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)的行業(yè)特點(diǎn) ，因此從某種角度說(shuō)，QHSE對(duì)石油石化企業(yè)的意義體現(xiàn)在其參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作過(guò)程中，既有國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)體系，又有國(guó)際大石油石化企業(yè)通用的HSE體系，具有參與全球經(jīng)濟(jì)一體化的競(jìng)爭(zhēng)性。

內(nèi)部控制體系是指一個(gè)企業(yè)的各級(jí)管理層，為了保護(hù)其經(jīng)濟(jì)資源的安全、完整，確保經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)信息的正確可靠，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)行為，控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，利用企業(yè)內(nèi)部分工而產(chǎn)生的相互制約，相互聯(lián)系的關(guān)系，形成一系列具有控制職能的方法、措施、程序，并予以規(guī)范化、系統(tǒng)化，使之成為一個(gè)嚴(yán)密的、較為完整的體系。

內(nèi)部控制體系是規(guī)范企業(yè)內(nèi)部治理、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要保證，是現(xiàn)代企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展不可或缺的“穩(wěn)定器”，是一個(gè)系統(tǒng)化的框架，它建立在風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上。按其控制的目的不同，內(nèi)部控制可分為會(huì)計(jì)控制和管理控制。會(huì)計(jì)控制是指與保護(hù)財(cái)產(chǎn)物資的安全性、會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性以及財(cái)務(wù)活動(dòng)合法性有關(guān)的控制；管理控制是指與保證經(jīng)營(yíng)方針、決策的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性以及經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有關(guān)的控制。

QHS E一體化管理體系與內(nèi)控體系的共性

■過(guò)程方法都采用PDCA循環(huán)

PDCA循環(huán)是能使任何一項(xiàng)活動(dòng)有效進(jìn)行的一種合乎邏輯的工作程序，在QHSE一體化管理體系中廣泛應(yīng)用。P（Plan）計(jì)劃 ,包括方針和目標(biāo)的確定以及方案的制定、環(huán)境因素與危險(xiǎn)源識(shí)別、法律法規(guī)識(shí)別；D（Do)-執(zhí)行，就是具體運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃中的內(nèi)容；如明確職責(zé)，資源保證、編制文件、信息交流和溝通；運(yùn)行控制、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)；C（Check)檢查，總結(jié)執(zhí)行計(jì)劃的結(jié)果，明確效果，找出問(wèn)題；包括日常工作的檢查、安全檢查、內(nèi)部審核、法律法規(guī)符合性的評(píng)價(jià)等；A（Act)行動(dòng)，對(duì)總結(jié)檢查的結(jié)果進(jìn)行處理，以便于持續(xù)改進(jìn)。包括不合格品的處置、事故的調(diào)查與處理、預(yù)防與糾正措施的實(shí)施。四個(gè)階段周而復(fù)始，循環(huán)往復(fù)，不斷解決問(wèn)題又不斷出現(xiàn)新問(wèn)題，把新問(wèn)題放到下一個(gè)PDCA循環(huán)里，是螺旋式、呈階梯式上升的過(guò)程。

內(nèi)控體系的建設(shè)與執(zhí)行，也包涵于PDCA循環(huán)框架中。P階段是企業(yè)所作的宏觀布置和總體規(guī)劃。計(jì)劃得當(dāng)與否，通過(guò)影響管理職能的具體發(fā)揮，直接影響管理工作的效率和效果。D階段是計(jì)劃的執(zhí)行階段，是內(nèi)控制度和標(biāo)準(zhǔn)的具體執(zhí)行，即按照內(nèi)控規(guī)范的要求，在內(nèi)控基本原則的前提下，通過(guò)對(duì)五大要素的宏觀分析，將主要業(yè)務(wù)流程的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制落實(shí)為具體的企業(yè)行為。C階段在內(nèi)控體系循環(huán)中即為考核檢查階段，可與企業(yè)的內(nèi)部控制自我評(píng)估工作結(jié)合起來(lái)。A行動(dòng)階段也稱(chēng)之為改進(jìn)階段，是循環(huán)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是下一個(gè)PDCA循環(huán)的催化劑。一個(gè)制度只有不斷的持續(xù)改進(jìn)才能更加有效，因而也是螺旋式、呈階梯式上升的過(guò)程。

■體系文件架構(gòu)基本相同，業(yè)務(wù)流程的管理基本一致

體系文件是描述企業(yè)體系結(jié)構(gòu)、工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程控制的一整套文件，它由不同層次的文件組成。QHSE一體化管理文件一般分為三個(gè)層次，包括管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件如規(guī)章制度或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等三個(gè)層次。管理手冊(cè)是企業(yè)體系管理的綱領(lǐng)性文件，位于體系文件的第一層次。描述體系的宗旨、目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)要求所作的原則性規(guī)定，是制定程序文件的依據(jù)。程序文件是管理手冊(cè)的支持性文件，位于第二層次，重點(diǎn)描述為實(shí)施體系所涉及的企業(yè)各職能部門(mén)的管理活動(dòng)，是制定作業(yè)文件的依據(jù)。作業(yè)文件是程序文件的支持性文件，位于第三層次，描述具體崗位及工作現(xiàn)場(chǎng)完成某項(xiàng)工作的具體做法。

內(nèi)部控制體系的文件建立企業(yè)各有特點(diǎn)，一般包括總則、業(yè)務(wù)流程和權(quán)限指引三部分。總則是對(duì)內(nèi)控制度的概述，包括建立內(nèi)控制度的背景和必要性、應(yīng)遵循的基本原則和適用范圍、內(nèi)控制度的定義、企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀、內(nèi)控制度的管理機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)等，相當(dāng)于QHSE管理手冊(cè)。 業(yè)務(wù)流程是內(nèi)控制度的主要內(nèi)容，是根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的實(shí)際需要，針對(duì)物資采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、投資、成本、資產(chǎn)、資金以及監(jiān)督、檢查等各個(gè)領(lǐng)域的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，制定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和業(yè)務(wù)處理流程。業(yè)務(wù)流程采用統(tǒng)一的模式，由目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程步驟與控制點(diǎn)、流程圖表、相關(guān)制度目錄和主要控制點(diǎn)相關(guān)資料等方面內(nèi)容構(gòu)成。相當(dāng)于QHSE程序文件和各種記錄表單等三級(jí)文件。權(quán)限指引是將業(yè)務(wù)流程中重要控制點(diǎn)對(duì)應(yīng)的決策部門(mén)、決策人、決策權(quán)限等情況進(jìn)行具體規(guī)定和列示。

兩個(gè)體系都把本企業(yè)的制度作為三級(jí)文件進(jìn)行受控管理。各項(xiàng)制度的制定與執(zhí)行都是對(duì)控制程序文件執(zhí)行的基本保證。

■采用“風(fēng)險(xiǎn)管理”的思想，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施

風(fēng)險(xiǎn)是未來(lái)的不確定對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的影響，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)見(jiàn)和識(shí)別的過(guò)程。QHSE體系與內(nèi)控體系均采用風(fēng)險(xiǎn)管理的思想，識(shí)別、評(píng)價(jià)流程中的風(fēng)險(xiǎn)因素并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定相應(yīng)的控制措施。

QHSE一體化管理體系中，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是整個(gè)體系中最重要的內(nèi)容之一，它要求企業(yè)識(shí)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的質(zhì)量、環(huán)境、健康安全風(fēng)險(xiǎn)，制定合理可靠的控制措施，從而防止事故的發(fā)生或降低其影響。鼓勵(lì)動(dòng)員各級(jí)員工參與危害因素和環(huán)境因素的識(shí)別，建立判別準(zhǔn)則，對(duì)已識(shí)別危害因素的風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境因素的影響進(jìn)行定性或定量評(píng)價(jià)。

內(nèi)控體系要求企業(yè)針對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、報(bào)告目標(biāo)、合規(guī)目標(biāo)，分別開(kāi)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)、報(bào)告和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估后，針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)所設(shè)計(jì)和執(zhí)行的各種制度、政策和方法就是控制措施。

■都要求進(jìn)行監(jiān)督與審核，強(qiáng)調(diào)體系的內(nèi)部監(jiān)督與外部審核

QHSE體系的審核和評(píng)審要求對(duì)管理體系的符合性、有效性和適宜性進(jìn)行監(jiān)督與測(cè)量；監(jiān)測(cè)的過(guò)程是對(duì)活動(dòng)的開(kāi)始到結(jié)束的整個(gè)過(guò)程記錄。是否按照規(guī)劃階段建立的程序、作業(yè)指南、控制措施實(shí)施，對(duì)事故時(shí)間是否進(jìn)行調(diào)查和處理，調(diào)查的重點(diǎn)在于找出原因和管理缺陷。QHSE體系審核有內(nèi)部審核和外部或第三方對(duì)企業(yè)的外部審核與監(jiān)督審核。做好企業(yè)的內(nèi)部審核是對(duì)QHSE一體化管理體系有效運(yùn)行的重要保證。

內(nèi)控體系的監(jiān)督是對(duì)內(nèi)控系統(tǒng)有效性進(jìn)行評(píng)估的過(guò)程，是企業(yè)內(nèi)控框架的特殊構(gòu)成要素。它相對(duì)獨(dú)立于各項(xiàng)具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之外，是為了保證內(nèi)部控制的合理性、完整性及有效性所建立和執(zhí)行的監(jiān)控制度。它分為內(nèi)部監(jiān)督和外部有關(guān)部門(mén)或團(tuán)體對(duì)企業(yè)的外部監(jiān)控。通過(guò)持續(xù)性的監(jiān)督活動(dòng)、獨(dú)立的評(píng)估或兩者并用來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制的有效性。持續(xù)性監(jiān)督活動(dòng)發(fā)生在經(jīng)營(yíng)正常的過(guò)程中。

■都強(qiáng)調(diào)信息溝通，溝通渠道通暢是體系良好運(yùn)行的根本保證

QHSE體系要求建立信息溝通相關(guān)的程序文件。文件要求將質(zhì)量、環(huán)境、健康、安全等方面的信息傳達(dá)給顧客、外界、員工及相關(guān)方，建立并保持與員工、承包商、公眾組織的信息交流。

內(nèi)控體系的信息與溝通要求企業(yè)有一套能夠支持信息確認(rèn)、獲取和交流的系統(tǒng)，從而在各個(gè)層面進(jìn)行信息的有效溝通并傳達(dá)到相關(guān)方。信息系統(tǒng)利用企業(yè)內(nèi)部生成的數(shù)據(jù)及外部的信息，為管理層提供與企業(yè)目標(biāo)有關(guān)的、有事實(shí)依據(jù)的信息。

兩個(gè)體系不同之處

■兩個(gè)體系的關(guān)注點(diǎn)不同

在QHSE一體化管理中，質(zhì)量管理體系關(guān)注的對(duì)象是產(chǎn)品及產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程和相關(guān)過(guò)程，目標(biāo)是保證產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)顧客滿意度；環(huán)境管理體系關(guān)注的對(duì)象是環(huán)境因素和環(huán)境行為，即關(guān)注產(chǎn)品、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程對(duì)環(huán)境造成的影響，目標(biāo)是通過(guò)對(duì)環(huán)境因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制，使相關(guān)方滿意、社會(huì)受益；職業(yè)健康安全管理體系關(guān)注的對(duì)象是圍繞生產(chǎn)活動(dòng)，產(chǎn)品、服務(wù)對(duì)人員安全、健康和環(huán)境造成的影響，目標(biāo)是通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)和環(huán)境因素的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制，確保組織工作場(chǎng)所內(nèi)人員安全、健康。滿足內(nèi)部相關(guān)方的要求，使社會(huì)受益等等。

QHSE管理體系其最根本的目標(biāo)就是滿足顧客的需求、保證員工的安全、保護(hù)周邊的環(huán)境，做到無(wú)事故、無(wú)傷害、無(wú)損失。

內(nèi)控制度是企業(yè)制定的家法家規(guī)，其目的就是要對(duì)可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行“預(yù)警”，并針對(duì)個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)制定有效的控制措施，從而形成完整的內(nèi)控制度體系、責(zé)任體系和運(yùn)行及監(jiān)督機(jī)制。內(nèi)部控制體系的基本目標(biāo)是確保單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率性和效果性、資產(chǎn)的安全性、經(jīng)營(yíng)信息和財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性。因此是以保證財(cái)務(wù)報(bào)告為出發(fā)點(diǎn)，超越傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作范疇，強(qiáng)調(diào)全方位和全過(guò)程管理，體現(xiàn)企業(yè)管理理念的變革，使各項(xiàng)規(guī)章制度成為一個(gè)有機(jī)整體，以此進(jìn)一步保障管理制度的落實(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

對(duì)兩大管理體系進(jìn)行有效的融合的幾點(diǎn)考慮

由于兩個(gè)體系的關(guān)注點(diǎn)不同，它們管理的側(cè)重點(diǎn)也不同，作為現(xiàn)代化大型石化企業(yè)既要根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)做好QHSE一體化管理，又要根據(jù)上市公司有關(guān)規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)做好內(nèi)部控制體系，才能在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

一個(gè)企業(yè)其最根本的目的是要盈利，其財(cái)務(wù)報(bào)表中的資產(chǎn)負(fù)債表與損益表是一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的重要表征，因此以內(nèi)控為抓手，并強(qiáng)化QHSE一體化管理才是現(xiàn)代企業(yè)能夠持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的根本保證。如何提高管理效率，如何推行兩大管理體系并進(jìn)行有效融合，主要可從以下幾個(gè)方面考慮。

■樹(shù)立內(nèi)部管理的意識(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)控制活動(dòng)

控制活動(dòng)是內(nèi)控體系與QHSE一體化管理體系優(yōu)化的重要內(nèi)容，一套清晰順暢的工作流程、完整的管理制度和符合實(shí)際的崗位規(guī)范，能夠約束企業(yè)的行為，使每個(gè)員工都能做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。同時(shí)，依靠制度的科學(xué)性、嚴(yán)密性、連續(xù)性和可操作性，使企業(yè)的管理思想、管理方式不因人的變化而隨意變化，最大限度地減少人為因素對(duì)企業(yè)管理水平的影響。

QHSE與內(nèi)控體系管理都是典型的制度管理，因此必須建立相應(yīng)的責(zé)任制度，并不斷完善，使所有活動(dòng)過(guò)程都有制度指導(dǎo)、約束，不留制度“管理真空”。做到制度的系統(tǒng)性和完整性，保證凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督。

企業(yè)內(nèi)部管理制度執(zhí)行的好與壞，對(duì)企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)有著重要作用，因此要在企業(yè)員工樹(shù)立內(nèi)部管理意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部管理制度執(zhí)行力，通過(guò)自身的崗位與職責(zé)的履行，切實(shí)維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)管理工作的順利進(jìn)行。

■加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)

內(nèi)部管理制度是現(xiàn)代企業(yè)提升管理水平，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，而具有高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，無(wú)疑是企業(yè)管理水平與競(jìng)爭(zhēng)力的保障。要不斷提高企業(yè)員工素質(zhì)，一方面，不斷提高企業(yè)高層管理者與中層管理者的素質(zhì)，以更科學(xué)更合理，更貼近企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際的內(nèi)部管理制度加強(qiáng)企業(yè)管理；另一方面，更要加強(qiáng)內(nèi)控體系中執(zhí)行人員與QHSE體系中內(nèi)審員的培訓(xùn)，通過(guò)一系列內(nèi)部管理知識(shí)的教育培訓(xùn)提高他們的素質(zhì)，使員工充分理解內(nèi)部管理制度重要性，從而使企業(yè)各項(xiàng)管理制度能夠在監(jiān)督、檢查過(guò)程中得到有效執(zhí)行，并持續(xù)改進(jìn)；再一方面，不斷提高普通員工的素質(zhì)，企業(yè)內(nèi)部管理制度覆蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，普通員工素質(zhì)的提高，決定了內(nèi)部管理各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行水平。

■統(tǒng)一體系的管理部門(mén)，提高管理效率

最好是同一個(gè)部門(mén)對(duì)內(nèi)控體系與QHSE管理體系進(jìn)行統(tǒng)一管理。從年度計(jì)劃的制定、執(zhí)行、監(jiān)督檢查過(guò)程，節(jié)奏安排與進(jìn)度都可統(tǒng)一起來(lái)考慮，既能夠站在一個(gè)全局的角度對(duì)體系進(jìn)行維護(hù)與執(zhí)行，又能做到步調(diào)一致，這樣才能有效提高管理的效率。如在年初制定計(jì)劃之中，同時(shí)考慮兩個(gè)體系在年度工作計(jì)劃中的安排，也可以免去許多職能部門(mén)的重復(fù)勞動(dòng)。

■梳理兩大體系相關(guān)文件，格式上盡可能統(tǒng)一

認(rèn)真梳理兩大體系的相關(guān)文件，格式統(tǒng)一主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是程序文件，兩個(gè)體系文件的程序內(nèi)容要求基本上是一致的。一般包括適用范圍、部門(mén)職責(zé)、工作程序或程序內(nèi)容、相關(guān)制度及文件、記錄表單等等。不同之處在于內(nèi)控文件中需增加重要風(fēng)險(xiǎn)，QHSE程序文件中要增加目的的內(nèi)容，這兩項(xiàng)內(nèi)容在職能部門(mén)的程序文件中都可統(tǒng)一起來(lái)。二是記錄表單，通用的記錄表單如合同的評(píng)審記錄、人力資源的培訓(xùn)記錄等等都可以用同一張表單；三是規(guī)章制度，各相關(guān)職能部門(mén)可同時(shí)結(jié)合QHSE管理體系的標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)控體系要求編制本部門(mén)適用的規(guī)章制度。

■加強(qiáng)檢查與監(jiān)督力度，提高企業(yè)執(zhí)行力

建立統(tǒng)一的考核機(jī)制。一項(xiàng)制度的執(zhí)行效果如何，除了人是重要因素，制度執(zhí)行的考核與評(píng)估，同樣是重要因素。QHSE管理體系是否有效執(zhí)行需要通過(guò)考核制度得以保證與提高，內(nèi)控制度本身也要求執(zhí)行嚴(yán)密的考核。這樣一方面可以提高員工的積極性，另一方面，通過(guò)考核發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，不斷完善，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理制度的執(zhí)行力。

總而言之，一個(gè)企業(yè)建立任何體系都不是最終目的，企業(yè)管理功能和效率發(fā)揮的好壞也不能只靠某一個(gè)或某幾個(gè)體系的有效性，而是靠企業(yè)管理體系的整體有效性的發(fā)揮。體系之間只有相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充、相互銜接，才能發(fā)揮整體功能。同時(shí)建立QHSE體系，建立內(nèi)控制度體系，也都不是拋棄企業(yè)現(xiàn)存的一套可行和有效的管理方式和制度，而是要將其有效融合，使之成為一套與國(guó)際接軌的管理體系，才是企業(yè)運(yùn)行之根本。只有體系良好運(yùn)行使企業(yè)走向國(guó)際一流的管理創(chuàng)國(guó)際一流的品牌才是最終目的。