山東省高爾夫產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究

顧 躍，嚴(yán)偉賓

（1.湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院體育學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙410205；2.中南林業(yè)科技大學(xué)旅游學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙410004）

根據(jù)《朝向白皮書(shū)》［1］最新發(fā)布的2011年度調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2011年我國(guó)營(yíng)業(yè)中的高爾夫設(shè)施總數(shù)為440家，共9 709個(gè)球洞，折合約542個(gè)18洞高爾夫球場(chǎng)，分布在國(guó)內(nèi)30個(gè)省、自治區(qū)和直轄市。而且目前國(guó)內(nèi)的高爾夫消費(fèi)人群已突破100萬(wàn)人，高爾夫俱樂(lè)部的入會(huì)消費(fèi)人群每年也以10%的比例增長(zhǎng)。球場(chǎng)數(shù)量的迅猛增長(zhǎng)以及龐大的消費(fèi)人群的出現(xiàn)，勢(shì)必帶動(dòng)高爾夫相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。截至目前，我國(guó)高爾夫行業(yè)總產(chǎn)值為800億元，年增長(zhǎng)率達(dá)25%［1］。在這種大好的形勢(shì)下，山東的高爾夫產(chǎn)業(yè)在球場(chǎng)建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)等方面也取得了突出成績(jī)，但在球場(chǎng)分布、經(jīng)營(yíng)模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及土地使用等方面還存在一定的問(wèn)題。這勢(shì)必會(huì)影響山東省高爾夫產(chǎn)業(yè)的健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。高爾夫產(chǎn)業(yè)包括基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、核心產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)三大類［2］，本研究主要通過(guò)文獻(xiàn)資料法、實(shí)地考察法、調(diào)查訪問(wèn)法和數(shù)理分析法對(duì)山東省高爾夫基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行相關(guān)研究。

1 山東省高爾夫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1.1 球場(chǎng)發(fā)展規(guī)模與趨勢(shì) 從發(fā)展規(guī)模來(lái)看，自1994年以來(lái)，山東地區(qū)高爾夫開(kāi)業(yè)球會(huì)的數(shù)量規(guī)模得到了很大程度的擴(kuò)張。截至2011年底，已開(kāi)業(yè)的球會(huì)有32家，正在建設(shè)中未開(kāi)業(yè)的有5家，共37家，球場(chǎng)總數(shù)量?jī)H落后于北京（75家）、廣東（71家［1］。目前山東省內(nèi)擁有18洞標(biāo)準(zhǔn)高爾夫球場(chǎng)數(shù)量57個(gè)，球洞總數(shù)量為1 035洞，總占地面積4 983.26 hm2，僅次于北京球場(chǎng)總面積（8 817.18 hm2），居全國(guó)第2位［2］。

通過(guò)分析歷年山東省高爾夫球場(chǎng)數(shù)量和球洞數(shù)（圖1、圖2）可以看出，山東省高爾夫開(kāi)業(yè)球會(huì)數(shù)量和球洞數(shù)呈不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)，且大致可以分為3個(gè)發(fā)展階段：第1階段為1994－2005年，開(kāi)業(yè)的高爾夫球場(chǎng)數(shù)量和球洞數(shù)增長(zhǎng)較為平緩，10年間共有10家球場(chǎng)相繼開(kāi)業(yè)，球洞總數(shù)為198洞，球場(chǎng)平均年增長(zhǎng)速度為每年1家，球洞平均年增長(zhǎng)速度約為每年18洞；第2階段為2006－2008年，山東新開(kāi)業(yè)的高爾夫球場(chǎng)和球洞增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯，且增幅很大，這期間，共有18家新球場(chǎng)開(kāi)業(yè)，新開(kāi)業(yè)球洞613個(gè)，球場(chǎng)和球洞平均年增長(zhǎng)速度達(dá)到每年3家和每年204洞，其增速分別是2005年前的3倍和10倍。第3階段為2009－2010年底，高爾夫球場(chǎng)數(shù)量和球洞數(shù)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，但增幅下降，開(kāi)業(yè)球洞僅為170洞，平均每年增長(zhǎng)56.7洞。

圖1 山東省高爾夫球場(chǎng)數(shù)量增長(zhǎng)圖Fig.1 Number of golf courses in Shandong Province from 1994 to 2010

圖2 山東省高爾夫球洞數(shù)量增長(zhǎng)圖Fig.2 Number of golf holes in Shandong Province from 1994 to 2010

1.2 球場(chǎng)分布及總體特點(diǎn) 從地區(qū)分布情況來(lái)看，目前山東高爾夫球場(chǎng)除中西部的泰山國(guó)際、濟(jì)南國(guó)科、崮云湖等幾個(gè)球場(chǎng)外，其余都集中在經(jīng)濟(jì)、文化和旅游條件相對(duì)較發(fā)達(dá)的東北部沿海地區(qū)，呈現(xiàn)“金三角”分布態(tài)勢(shì)。如圖3所示，青島有13個(gè)，煙臺(tái)有8個(gè)，威海有7個(gè)，這3個(gè)地區(qū)占據(jù)全省球場(chǎng)的總數(shù)的76%，而山東省其他經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)如菏澤、棗莊、聊城等地市目前還沒(méi)有高爾夫球場(chǎng)。

另外，山東半島的高爾夫球場(chǎng)極富特點(diǎn)，球場(chǎng)類型多樣，各有風(fēng)格。其中威海多為海島型林克斯球場(chǎng)，植物景觀為黑松林、杜鵑灌叢及漫野的蕩葦，球道沿海岸而建，擊球一瞬可以眺望到水天一色的大海及其飛濺浪花，那一份曠野、開(kāi)闊的自然帶給人們的是精神上至高無(wú)上的享受；煙臺(tái)多為濱海型球場(chǎng)，環(huán)江繞海，綠草如茵，花卉點(diǎn)綴其間，柔美的黃金沙灘與蔚藍(lán)的海水交相輝映，設(shè)計(jì)者們充分將濱海地區(qū)原有的自然景觀、原始地貌、天然植被與獨(dú)特的造型設(shè)計(jì)完美結(jié)合，可謂美不勝收；青島多為海濱度假型球場(chǎng)，前有開(kāi)闊的臨海美景，后有郁郁蔥蔥的植物，每一片湖泊都碧波蕩漾地映照著迷人的旖旎風(fēng)光，每一處水景都脈脈含情地投影著小球飛過(guò)后留下的動(dòng)人倩影，在此可以盡情地享受高球所帶來(lái)的最美好的度假時(shí)光；濟(jì)南和濟(jì)寧多為山地型球場(chǎng)，球場(chǎng)內(nèi)集綿山、靜水、奇石、幽谷等各種景致于一體，丘陵起伏，草木蔥蘢，山色秀麗，球客們迂回穿梭其中，饒有生趣。

圖3 山東省高爾夫球場(chǎng)分布情況Fig.3 Distribution of golf courses in Shandong Province

圖4 山東省高爾夫球會(huì)的經(jīng)營(yíng)與管理狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì)Fig.4 Investigation of golf club operation and management in Shandong Province

1.3 打球人口數(shù)量和球會(huì)經(jīng)營(yíng)狀況 從打球人口數(shù)量來(lái)看，山東球場(chǎng)絕大部分的客流量都依賴于省外和韓國(guó)的高爾夫游客，其中80%以上是韓國(guó)游客，而山東本土打球人數(shù)非常少，且增長(zhǎng)速度非常緩慢。目前本地活躍打球的人數(shù)不足萬(wàn)人，屬于典型的輸入型市場(chǎng)。山東與韓國(guó)一衣帶水，隔海相望，交通也非常便捷，使得世界高爾夫強(qiáng)國(guó)之一的韓國(guó)每年有大量的高爾夫人群來(lái)山東打球。據(jù)調(diào)查，目前在山東的韓國(guó)高爾夫人群主要由三大部分組成，分別是在魯?shù)捻n資企業(yè)、韓國(guó)旅行社組織的高爾夫旅游團(tuán)，還有韓國(guó)的高爾夫自由人［4］。目前在山東的韓資企業(yè)超過(guò)1.2萬(wàn)家，常年居住人口超過(guò)8萬(wàn)人［5］。甚至現(xiàn)在很多的韓國(guó)企業(yè)和個(gè)人開(kāi)始在山東地區(qū)投資建造球場(chǎng)，收購(gòu)當(dāng)?shù)厍驁?chǎng)，譬如，高品質(zhì)的錦湖韓亞高爾夫球場(chǎng)，普通的利智、東方等球場(chǎng)。

從球會(huì)經(jīng)營(yíng)模式來(lái)看，山東省的高爾夫球場(chǎng)90%以上是非會(huì)員制的，主要以接待散客和嘉賓為主，基本屬于典型的旅游度假型球場(chǎng)［6］。這主要也是由于目前山東本土打球人數(shù)少，還不可能做到在較短時(shí)間內(nèi)吸收大量會(huì)員，大多數(shù)高爾夫俱樂(lè)部的經(jīng)營(yíng)更多的是依賴于涉外的旅行社。通過(guò)對(duì)山東省22家球會(huì)的經(jīng)營(yíng)與管理進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，81%的球會(huì)在經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、品牌規(guī)劃、投資回報(bào)上定位模糊不清；77%的球會(huì)會(huì)籍銷售低靡；55%的球會(huì)長(zhǎng)期虧損難以達(dá)到收支平衡；50%的球會(huì)在運(yùn)營(yíng)管理效率和會(huì)員服務(wù)方面較差（圖4）。數(shù)據(jù)反映的行業(yè)現(xiàn)狀，說(shuō)明山東省高爾夫產(chǎn)業(yè)處在機(jī)會(huì)與威脅并存的發(fā)展初期，在此發(fā)展過(guò)程中肯定存在諸多矛盾和問(wèn)題。因此，對(duì)其進(jìn)行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和調(diào)整是必然趨勢(shì)。

2 山東省高爾夫產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)營(yíng)目標(biāo)定位不清 高爾夫產(chǎn)業(yè)是一個(gè)多因素、多層面動(dòng)態(tài)發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。它涉及高爾夫生產(chǎn)、消費(fèi)、服務(wù)以及相關(guān)市場(chǎng)功能的發(fā)展和不斷延伸形成的邊緣市場(chǎng)，如高爾夫服飾業(yè)、球場(chǎng)設(shè)施設(shè)備業(yè)、高爾夫綜合服務(wù)業(yè)等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。調(diào)查結(jié)果表明，山東省高爾夫產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)品種比較單一，僅局限于俱樂(lè)部經(jīng)營(yíng)，而在生產(chǎn)制造業(yè)、賽事業(yè)、草坪業(yè)和其他配套產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售方面的發(fā)展比較緩慢。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，高爾夫的附屬相關(guān)產(chǎn)業(yè)（如高爾夫旅游、房地產(chǎn)和教育培訓(xùn)）恰恰是收益最大的部分，相比國(guó)內(nèi)其他地區(qū)來(lái)講，在山東只是剛剛起步而已。高爾夫展覽會(huì)、專業(yè)咨詢與研發(fā)機(jī)構(gòu)、高爾夫相關(guān)雜志、影視、網(wǎng)絡(luò)等綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)，也能從很多方面反映一個(gè)地區(qū)或是一個(gè)國(guó)家高爾夫的發(fā)展?fàn)顩r及前景，并為高爾夫行業(yè)搭建交流舞臺(tái)，而在這些方面山東目前仍是空白。另外，目前山東絕大部分球會(huì)的混合式經(jīng)營(yíng)，給一部分正在堅(jiān)守純會(huì)員制的球會(huì)也帶來(lái)了不少的沖擊。打球的人都不購(gòu)買(mǎi)會(huì)籍，購(gòu)買(mǎi)會(huì)籍的又大都不是單純?yōu)榱舜蚯颍瑢?dǎo)致球會(huì)會(huì)員有效訪問(wèn)率不高，很難讓球會(huì)實(shí)現(xiàn)收支平衡（圖4）。球會(huì)經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略目標(biāo)定位不清晰，導(dǎo)致很多球會(huì)在經(jīng)營(yíng)方式選擇上猶豫徘徊。雖然所有球會(huì)都會(huì)喊出戰(zhàn)略目標(biāo)是“某某區(qū)域最好的球會(huì)”，但根本沒(méi)有去考慮區(qū)域的特性、競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境、人群的需求以及球會(huì)本身的資源條件等。這個(gè)“好”到底是指什么？是硬件、服務(wù)，還是價(jià)格？不能一味追求高端經(jīng)營(yíng)，只有明確了球會(huì)經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，才能進(jìn)一步選擇不同的經(jīng)營(yíng)模式與盈利方式。

2.2 球場(chǎng)分布不均，土地使用違規(guī) 山東地區(qū)的高爾夫球場(chǎng)在空間分布、土地使用和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上確實(shí)存在一定程度的盲目性、不規(guī)范性和不科學(xué)性。首先，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場(chǎng)需求的不同以及受地理、氣候、旅游條件和交通狀況等方面的影響，在山東地區(qū)形成了不均衡發(fā)展的態(tài)勢(shì)（主要集中在東北部青島、煙臺(tái)、威海的沿海地區(qū)），沒(méi)有給山東省高爾夫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一個(gè)理性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。其次，從土地使用與管理情況來(lái)看，國(guó)家雖有政策限制高爾夫球場(chǎng)建設(shè)用地的審批，但仍有一些政府官員和開(kāi)發(fā)商利用政策的漏洞打“擦邊球”，或是采取比較迂回的方式，向上級(jí)部門(mén)申請(qǐng)?bào)w育公園、教育投資等項(xiàng)目的審批，然后爭(zhēng)取變?yōu)榉康禺a(chǎn)或高爾夫建設(shè)用地。譬如，青島即墨市馬山地區(qū)數(shù)千農(nóng)戶共300 hm2良田突然變成了一個(gè)高爾夫球場(chǎng)和度假型地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)商先后用“改良荒地”、“農(nóng)田平整”、“建設(shè)綠地公園”等說(shuō)法來(lái)解釋其用途。但調(diào)查證實(shí)，這是一起惡性的違法占地事件［6］。另外，目前還出現(xiàn)了一種違法新形式——“以租代征”，即通過(guò)租用農(nóng)民集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，擅自擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模。其實(shí)質(zhì)是規(guī)避法定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，在規(guī)劃計(jì)劃之外擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模，同時(shí)逃避了繳納有關(guān)稅費(fèi)以及履行耕地占補(bǔ)平衡的法定義務(wù)。如山東省榮成市一項(xiàng)名為“XX度假區(qū)”的建設(shè)項(xiàng)目，在無(wú)任何審批手續(xù)的情況下，大量租用農(nóng)民承包地用以建設(shè)高爾夫球場(chǎng)［7］，實(shí)際上這就是一個(gè)典型的“以租代征”的違規(guī)項(xiàng)目。

2.3 環(huán)境污染較嚴(yán)重，水資源利用不合理 在環(huán)境保護(hù)方面，山東多數(shù)高爾夫球場(chǎng)沒(méi)有很好地采取保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防治污染以及節(jié)水與減排等措施，普遍存在環(huán)保審批、驗(yàn)收手續(xù)不完備等情況。山東地區(qū)大部分高爾夫球場(chǎng)一般都建在水源邊上，不僅耗水量巨大，而且環(huán)境污染較嚴(yán)重。球場(chǎng)大量施用的化肥、藥劑及一些化學(xué)殘留物等，會(huì)隨著雨水或草坪的灌溉水進(jìn)入河流、湖泊，破壞魚(yú)類等水生生物的棲居地，有些元素如硫會(huì)促進(jìn)藻類生長(zhǎng)，從而排擠掉其他水生植物［8］。山東大部分地區(qū)屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候，不利于草坪生長(zhǎng)，但球場(chǎng)普遍選用的是冷季型草種，并伴播暖季型草種以抵抗炎熱的夏季高溫，這樣在水資源利用方面，耗水量較大，球場(chǎng)用水成本相對(duì)較高。這對(duì)于全省水資源總量?jī)H占全國(guó)水資源總量的1.09%的山東省來(lái)說(shuō)，更易導(dǎo)致社會(huì)各界對(duì)其大量用水的反對(duì)［9］。

2.4 專業(yè)人才匱乏，公眾認(rèn)識(shí)欠缺 與高爾夫產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展相比，山東省高爾夫?qū)I(yè)人才缺失嚴(yán)重，主要體現(xiàn)有兩個(gè)方面：一是缺乏優(yōu)秀的管理人才，導(dǎo)致很多俱樂(lè)部的高層領(lǐng)導(dǎo)人、市場(chǎng)高級(jí)營(yíng)銷者、俱樂(lè)部酒店高級(jí)管理者等主要靠高薪從國(guó)外聘請(qǐng)或派遣員工到國(guó)外專業(yè)學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，甚至有的是“半路出家”或“南水北調(diào)”，直接從廣東、海南、上海等地挖聘而來(lái)，這樣的人才引用機(jī)制時(shí)常會(huì)出現(xiàn)“水土不服”現(xiàn)象；二是各球會(huì)70%左右的從業(yè)人員是附近的農(nóng)民、待業(yè)青年或剛畢業(yè)的學(xué)生，他們?cè)谥R(shí)結(jié)構(gòu)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)上存在著明顯的不足，導(dǎo)致服務(wù)水平整體偏低。譬如他們?cè)诮哟櫩蜁r(shí)的語(yǔ)言交流不當(dāng)，不熟悉高爾夫的規(guī)則與禮儀，對(duì)高爾夫球運(yùn)動(dòng)的基本知識(shí)也缺乏了解等等。這與高爾夫的行業(yè)高要求形成了強(qiáng)烈的反差，勢(shì)必給俱樂(lè)部的經(jīng)營(yíng)管理和高爾夫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不利影響。另外，由于缺乏高爾夫的文化氛圍，大眾對(duì)高爾夫運(yùn)動(dòng)普遍存在認(rèn)識(shí)上的偏差。如盡管有極少部分球場(chǎng)在建設(shè)過(guò)程中有違反規(guī)定非法征占農(nóng)田、耕地的現(xiàn)象，但是個(gè)別媒體的負(fù)面報(bào)道直接影響大眾對(duì)高爾夫球運(yùn)動(dòng)的客觀認(rèn)識(shí)。還有就是民眾普遍認(rèn)為高爾夫運(yùn)動(dòng)是富人或有錢(qián)人的運(yùn)動(dòng)、腐敗的溫床，忽視了高爾夫運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)十分具有健康價(jià)值的戶外休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的本質(zhì)。

3 對(duì)策與建議

3.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施多種經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)新時(shí)期高爾夫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破 加強(qiáng)山東省高爾夫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)模式的調(diào)整是該產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向坦途的必要保障。一是，應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)思路和理論研究，培育一批具有良好信譽(yù)和一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高爾夫制造商或經(jīng)營(yíng)者。如做專業(yè)的高爾夫旅游產(chǎn)品，結(jié)合其相關(guān)的餐飲、酒店、商業(yè)、旅行社等上下游企業(yè)共同凝結(jié)成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體，便于客人享受到優(yōu)惠的價(jià)格與高品質(zhì)的服務(wù)，進(jìn)而提高服務(wù)水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。二是，加大球會(huì)與房地產(chǎn)、旅游業(yè)、服飾業(yè)、零售業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的資源合作與開(kāi)發(fā)，構(gòu)建完善的高爾夫產(chǎn)業(yè)鏈，以增強(qiáng)高爾夫球運(yùn)動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的提升作用。如在建造球場(chǎng)時(shí)把高爾夫與地產(chǎn)項(xiàng)目捆綁在一起，在球場(chǎng)周邊開(kāi)發(fā)樓盤(pán)，并與高爾夫會(huì)籍銷售相結(jié)合。三是，加強(qiáng)各俱樂(lè)部間的協(xié)調(diào)與合作，以避免因各俱樂(lè)部間的競(jìng)爭(zhēng)而產(chǎn)生內(nèi)部矛盾和相互間的價(jià)格戰(zhàn)及其他促銷方式導(dǎo)致?lián)p害到整個(gè)地區(qū)高爾夫行業(yè)形象的現(xiàn)象出現(xiàn)。四是，定期舉辦多場(chǎng)次、成系列、高級(jí)別的國(guó)內(nèi)外高爾夫賽事以及一些大型高爾夫文化體驗(yàn)活動(dòng)，如“高爾夫文化節(jié)”、“高爾夫博覽會(huì)”等，積極宣傳和推介山東半島獨(dú)具特色和魅力的高爾夫產(chǎn)品，以加快山東省高爾夫產(chǎn)業(yè)的品牌建設(shè)步伐。

3.2 完善管理制度，科學(xué)規(guī)劃布局，促使高爾夫球場(chǎng)建設(shè)更加規(guī)范、合理 目前對(duì)山東地區(qū)的高爾夫球場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行規(guī)范管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，并引導(dǎo)高爾夫球場(chǎng)建設(shè)科學(xué)規(guī)范、合理地發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。因此，首先，要完善審批制度，重視土地資源的合理利用。對(duì)于高爾夫球場(chǎng)俱樂(lè)部項(xiàng)目的審批，要完善高爾夫?qū)ｍ?xiàng)管理的制度體系，明確規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批、土地使用以及監(jiān)管流程和措施。既要綜合開(kāi)發(fā)利用土地資源，嚴(yán)格控制利用可耕地、成片林地、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)，又要鼓勵(lì)利用荒地、鹽堿化灘涂、垃圾掩埋場(chǎng)、工業(yè)廢地等一些不宜耕作的土地進(jìn)行高爾夫球場(chǎng)的開(kāi)發(fā)［10］。其次，制定行業(yè)規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)內(nèi)管理政策的完善是必要的。山東省高爾夫球協(xié)會(huì)應(yīng)充分利用自身在行業(yè)內(nèi)的權(quán)威影響力，根據(jù)自身行業(yè)的實(shí)際情況制定合理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使高爾夫球場(chǎng)建設(shè)與管理趨于規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，并逐步實(shí)現(xiàn)高爾夫球場(chǎng)設(shè)計(jì)與建造的本土化。再次，就是要根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展需要，合理規(guī)劃山東高爾夫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局，在發(fā)展過(guò)程中可及時(shí)進(jìn)行調(diào)整布局與數(shù)量，避免處處建設(shè)，家家虧損，從而促進(jìn)山東省高爾夫產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)性發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，合理利用水資源，降低球場(chǎng)建造和營(yíng)運(yùn)成本 高爾夫球場(chǎng)對(duì)水環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為場(chǎng)地養(yǎng)護(hù)過(guò)程中使用的肥料和農(nóng)藥隨著降雨、排水等形式對(duì)球場(chǎng)及其周邊區(qū)域的地表水和地下水造成污染。因此，可以選擇一些容易降解的生物與環(huán)保肥料和農(nóng)藥，避免其對(duì)水質(zhì)潛在的污染，減少球場(chǎng)外排水對(duì)環(huán)境的影響。通過(guò)采用測(cè)土施肥、改良土壤、科學(xué)灌溉的方法，提高保肥增育能力，減少肥料的浪費(fèi)與流失。充分發(fā)揮人工湖、草帶的截流功能以及在果嶺、發(fā)球臺(tái)下方鋪墊防滲膜的方法，防止殘余農(nóng)藥、肥料污染水體。通過(guò)上述措施既可以降低球場(chǎng)化肥、農(nóng)藥施用對(duì)環(huán)境的影響，還可以大大降低球場(chǎng)草坪的維護(hù)成本。另外，城市水資源短缺和高爾夫球場(chǎng)表觀上的大量耗水現(xiàn)象使得高爾夫球場(chǎng)的用水問(wèn)題成了大眾和媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，合理利用水資源，降低球場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)成本，是高爾夫產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。主要措施：一是培育節(jié)水型的改良草種，降低用水量；二是通過(guò)現(xiàn)代化土壤含水量測(cè)量技術(shù)方法與手段，確定科學(xué)的灌溉制度，節(jié)約用水；三是研究利用再生水資源進(jìn)行噴灌，如生活污水經(jīng)處理后回用于高爾夫球場(chǎng)草坪灌溉，可以達(dá)到零排放；四是加大研發(fā)新的蓄水、噴灌技術(shù)的力度，如人行車道、停車場(chǎng)、建筑物屋頂?shù)龋刹捎糜晁占O(shè)計(jì)，充分利用雨水，以減少地下水的使用等。

3.4 推進(jìn)人才培養(yǎng)，全面提高認(rèn)識(shí)，讓高爾夫回歸其休閑運(yùn)動(dòng)之本真 人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。首先，在做好服務(wù)的基礎(chǔ)上，必須鼓勵(lì)那些有條件的高等院校以及相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)社會(huì)需求，通過(guò)專業(yè)教育或培訓(xùn)等多種渠道盡快提高高爾夫行業(yè)人員的素質(zhì)，尤其加大優(yōu)秀高爾夫管理人才培養(yǎng)的力度，以促進(jìn)山東地區(qū)高爾夫俱樂(lè)部管理的專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。其次，全面改善社會(huì)大眾對(duì)高爾夫球運(yùn)動(dòng)的認(rèn)識(shí)。目前，山東省乃至全國(guó)在發(fā)展高爾夫的過(guò)程中確實(shí)存在較多問(wèn)題，但這不是高爾夫本身的問(wèn)題。作為一項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)，它既有利于提高國(guó)民素質(zhì)和生活質(zhì)量，滿足人們?cè)絹?lái)越多樣化的休閑娛樂(lè)的需要，又對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程起促進(jìn)作用。因此，政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體和企業(yè)應(yīng)有責(zé)任正確地宣傳和推廣高爾夫運(yùn)動(dòng)，促使高爾夫產(chǎn)業(yè)健康、有序地發(fā)展。再次，不能一味地陷入高端消費(fèi)低端運(yùn)營(yíng)的怪圈當(dāng)中，應(yīng)加強(qiáng)高端市場(chǎng)與大眾市場(chǎng)的均衡發(fā)展。一方面逐步建設(shè)一批高檔私人會(huì)員制俱樂(lè)部以提高行業(yè)整體服務(wù)水平，另一方面由政府引導(dǎo)、企業(yè)參與開(kāi)發(fā)一些為社會(huì)大眾服務(wù)的公眾球場(chǎng)或高爾夫主題公園等以推動(dòng)高爾夫球運(yùn)動(dòng)的社會(huì)化和普及化，讓高爾夫真正回歸體育，還原其休閑運(yùn)動(dòng)之本真。

［1］ 中國(guó)朝向集團(tuán).朝向白皮書(shū)——中國(guó)高爾夫行業(yè)報(bào)告（2010年度簡(jiǎn)本）［R］.深圳：深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)，2011：6－8.

［2］ 熊定勛，譚受清.高爾夫市場(chǎng)營(yíng)銷［M］.長(zhǎng)沙：國(guó)防科技大學(xué)出版社，2005：8.

［3］ 新浪財(cái)經(jīng).高爾夫球場(chǎng)7年間共違建400多家，北京數(shù)量最多［EB／OL］.（2011－09－08）［2012－06－04］http：／／finance.sina.com.cn／g／20110908／134310454074.shtm

［4］ 王志東，丁再獻(xiàn).山東半島開(kāi)拓韓國(guó)高爾夫旅游市場(chǎng)研究［J］.旅游學(xué)刊，2006（10）：49－54.

［5］ 鄭德雁.推進(jìn)中韓自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)［J］.學(xué)術(shù)前沿，2006（3）：37－41.

［6］ 徐瑞蔓.山東半島高爾夫旅游經(jīng)濟(jì)趨熱［N］.青島日?qǐng)?bào)，2007－07－19（第16版）.

［7］ 中華網(wǎng).山東即墨：4600多畝耕地被非法強(qiáng)占建高爾夫球場(chǎng)［EB／OL］.（2004－01－03）［2011－06－04］.http：／／news.china.com／zh ＿cn／domestic／945／20040103／11598472.html

［8］ 新浪新聞.山東榮成以租代征建設(shè)高爾夫球場(chǎng)，無(wú)審批手 續(xù) ［EB／OL］.（2006－12－18）［2011－06－04］.http：／／news.sina.com.cn／c／2006－12－18／101110801125s.shtml

［9］ 廖寧.中國(guó)高爾夫球場(chǎng)數(shù)量預(yù)測(cè)和發(fā)展研究［D］.北京：北京林業(yè)大學(xué)，2008：50.

［10］ 余大爐，高洋，劉照輝.淺談高爾夫球場(chǎng)建造的成本控制［J］.草業(yè)科學(xué)，2011，28（5）：705－709.