構(gòu)建“五谷豐登”首都生態(tài)強(qiáng)區(qū)

邱水平

在市第十一次黨代會(huì)上，劉淇同志代表市委第十屆委員會(huì)所作的工作報(bào)告，全面回顧了過(guò)去五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，總結(jié)了推動(dòng)北京科學(xué)發(fā)展的六條寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)存在的問(wèn)題和發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行了深刻分析，明確提出了今后五年推動(dòng)中國(guó)特色世界城市建設(shè)的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，對(duì)全面提高黨建科學(xué)化水平提出了具體要求。這是指導(dǎo)和推動(dòng)今后五年首都科學(xué)發(fā)展的一份重要綱領(lǐng)性文件。

過(guò)去五年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，平谷區(qū)經(jīng)濟(jì)保持20%以上的增長(zhǎng)速度，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政一般預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、旅游綜合收入6項(xiàng)指標(biāo)年均增速位列生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)首位，地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)總指數(shù)位于全市生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)最好水平，全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史新跨越。未來(lái)五年，平谷區(qū)委區(qū)政府將深入貫徹落實(shí)市十一次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞“全力推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展、建設(shè)中國(guó)特色世界城市”戰(zhàn)略目標(biāo)，大力實(shí)施“一區(qū)三化五谷”發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)提升基層黨建工作水平，堅(jiān)持以人為本、包容并濟(jì)加快現(xiàn)代化步伐，努力將平谷建設(shè)成為首都的重要功能區(qū)。

堅(jiān)持“一區(qū)目標(biāo)”，對(duì)接世界城市建設(shè)功能定位

未來(lái)五年，平谷區(qū)將“建設(shè)首都生態(tài)第一區(qū)”作為全區(qū)上下不懈奮斗的宏偉目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)首都意識(shí)，把平谷區(qū)的發(fā)展置于世界城市建設(shè)的大戰(zhàn)略中，立足生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)功能定位，強(qiáng)化生態(tài)涵養(yǎng)和保護(hù)功能，大力實(shí)施“生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，在生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生保障等各項(xiàng)工作領(lǐng)域勇?tīng)?zhēng)一流，著力打造綠色宜居生態(tài)發(fā)展示范區(qū)。今后五年，平谷區(qū)要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)翻番”：到2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值、一般預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資三項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分別較2011年翻一番；“三個(gè)高于”：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)平均水平、城市化率高于60%、財(cái)政民生支出比重高于70%；“三個(gè)領(lǐng)先”：城鄉(xiāng)居民收入增速、林木綠化和森林覆蓋率、民生幸福指數(shù)保持生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)領(lǐng)先水平。

堅(jiān)持“三化同步”，對(duì)接世界城市建設(shè)發(fā)展節(jié)奏

中國(guó)特色世界城市建設(shè)目標(biāo)的提出標(biāo)志著全市要進(jìn)入更高層次、更廣輻射、更快節(jié)奏的發(fā)展軌道。立足新的發(fā)展階段，面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，平谷區(qū)將以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為牽引，創(chuàng)造性地發(fā)揮自身后發(fā)優(yōu)勢(shì)，更多聚集國(guó)際化發(fā)展要素，以世界眼光加快“工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”同步發(fā)展。堅(jiān)持新型城市化發(fā)展道路，以“一年一個(gè)樣、三年大變樣、五年見(jiàn)新城”為目標(biāo)，按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)配套、功能完善”的要求，全面加快平谷新城、馬坊新城、夏各莊新城、金海湖新城組團(tuán)建設(shè)，加快農(nóng)轉(zhuǎn)居步伐，通過(guò)就地城市化的方式讓更多的農(nóng)民享受改革發(fā)展成果，提升社會(huì)保障水平和生活品質(zhì)；堅(jiān)持新型工業(yè)化發(fā)展道路，做大做強(qiáng)興谷、馬坊兩個(gè)市級(jí)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，形成環(huán)渤海地區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)、高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚中心和輻射源。加快“北京通航產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)，力爭(zhēng)用5至10年的時(shí)間，將我區(qū)建成集飛機(jī)制造、駕駛培訓(xùn)、托管維修、展示銷售為一體的通用航空產(chǎn)業(yè)基地，搶占高端制造業(yè)發(fā)展先機(jī)。落實(shí)“北汽福田產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目，力爭(zhēng)通過(guò)5年的努力，將福田汽車綜合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為國(guó)內(nèi)最大的新能源汽車零配件產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和相關(guān)高端配套產(chǎn)業(yè)的物流基地，加快壯大地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力；堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路，注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以工業(yè)化的思路發(fā)展農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化的思路做強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施22萬(wàn)畝大桃提質(zhì)增效工程帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收，加快正大300萬(wàn)只蛋雞項(xiàng)目建設(shè)拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，全面提升平谷區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。進(jìn)一步探索北京地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式，梳理合作社發(fā)展思路，始終保持發(fā)展總數(shù)、出資總額、成員總數(shù)、入社農(nóng)民數(shù)量在全市各區(qū)縣的領(lǐng)先地位。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，搭建都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一體化綜合服務(wù)平臺(tái)。

堅(jiān)持“五谷布局”，對(duì)接世界城市建設(shè)發(fā)展方向

按照市十一次黨代會(huì)關(guān)于率先形成科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展格局和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的要求，建設(shè)生態(tài)綠谷，立足生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)區(qū)”為目標(biāo)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，打造一流山水生態(tài)宜居宜業(yè)宜游環(huán)境，使平谷的天更藍(lán)、水更清、山更綠、景更美；建設(shè)京津商谷，把握京津冀環(huán)渤海區(qū)域融合發(fā)展的大趨勢(shì)，深入實(shí)施“環(huán)渤海發(fā)展”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)物流基地、北京平谷國(guó)際陸港口岸功能區(qū)建設(shè)，積極打造新城高端商業(yè)區(qū)，健全城鄉(xiāng)商業(yè)服務(wù)體系，努力將平谷建設(shè)成為京津地區(qū)的主要商貿(mào)集散地和區(qū)域物流中心；建設(shè)綠能新谷，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎為目標(biāo)，推進(jìn)綠能產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，構(gòu)建以都市型工業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)為骨干的新型工業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能等新興產(chǎn)業(yè)，搶占第三次工業(yè)革命的制高點(diǎn)；建設(shè)中國(guó)樂(lè)谷，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高區(qū)域發(fā)展軟實(shí)力，以“中國(guó)樂(lè)谷”列入北京國(guó)家音樂(lè)文化產(chǎn)業(yè)基地為契機(jī)，立足高端，面向國(guó)際化、現(xiàn)代化，加快樂(lè)器產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，探索音樂(lè)版權(quán)交易新模式，逐年提升“國(guó)際桃花音樂(lè)節(jié)”的世界影響力，按照建設(shè)國(guó)內(nèi)外音樂(lè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載區(qū)和示范區(qū)定位，推進(jìn)“中國(guó)樂(lè)谷”項(xiàng)目建設(shè)，升級(jí)“中國(guó)樂(lè)谷”品牌，促進(jìn)其向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)音樂(lè)宣傳普及，努力將中國(guó)樂(lè)谷打造成為展示首都文化的新地標(biāo)；建設(shè)幸福平谷，堅(jiān)持民生優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以“十二有”（生有優(yōu)生優(yōu)育、學(xué)有優(yōu)良教育、勞有就業(yè)崗位、吃有安全食品、住有宜居環(huán)境、行有便捷交通、娛有健康文化、購(gòu)有滿意服務(wù)、病有保障醫(yī)療、困有救助關(guān)愛(ài)、老有良好保障、逝有安寧空間）為目標(biāo)，加快建設(shè)平安平谷、富裕平谷、法治平谷、綠色平谷、文明平谷、健康平谷、活力平谷、快樂(lè)平谷，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐，努力讓人民群眾生活得更加幸福美好。

堅(jiān)持“七個(gè)先鋒”，夯實(shí)世界城市建設(shè)組織保障

緊緊圍繞中國(guó)特色世界城市建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，引領(lǐng)平谷區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部以創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，深入踐行“北京精神”，在全市爭(zhēng)做七個(gè)方面的黨建先鋒：一是切實(shí)加強(qiáng)思想理論建設(shè)，爭(zhēng)做堅(jiān)決跟黨走、政治堅(jiān)定的先鋒；二是大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，爭(zhēng)做改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的先鋒；三是堅(jiān)持民生至上，爭(zhēng)做密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)地方穩(wěn)定的先鋒；四是不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，爭(zhēng)做紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔自律的先鋒；五是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，爭(zhēng)做團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的先鋒集體；六是激發(fā)基層組織活力，爭(zhēng)做創(chuàng)業(yè)干事的先鋒堡壘；七是時(shí)時(shí)處處沖鋒在前，爭(zhēng)做“三敢精神”、攻堅(jiān)克難的先鋒黨員。

（作者：中共平谷區(qū)委書(shū)記）

責(zé)任編輯：杜梅萍