產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期廣東高職教育的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

□李曉峰 李祥英

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期廣東高職教育的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

□李曉峰 李祥英

在綜合廣東三次產(chǎn)業(yè)的變化及高職教育的發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上研究了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期廣東高技能人才供求結(jié)構(gòu)不平衡的問(wèn)題，據(jù)此提出了產(chǎn)業(yè)升級(jí)背景下發(fā)展廣東高職教育的對(duì)策建議：加大對(duì)高職院校的支持力度，促進(jìn)多元化辦學(xué)方式；把握廣東產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向，調(diào)整高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)；構(gòu)建區(qū)域高職院校聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)教育資源共享。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)；廣東高職；對(duì)策建議

2010年廣東省生產(chǎn)總值 （GDP）45472.83億元，比2009年增長(zhǎng)12.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2286.86億元，增長(zhǎng)4.4%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為1.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值22918.07億元，增長(zhǎng)14.5%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為62.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值20267.90億元，增長(zhǎng)10.1%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為35.4%，當(dāng)前的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為5.0：50.4：44.6。在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中，先進(jìn)制造業(yè)增加值9466.35億元，增長(zhǎng)16.9%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值11102.80億元，增長(zhǎng)7.8%[1]。隨著廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)在廣東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中地位越來(lái)越重要。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化帶來(lái)了人才需求的變化，反過(guò)來(lái)人才又是推動(dòng)廣東產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵一環(huán)。廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展使得對(duì)高技能人才的需求越加旺盛，而高職院校作為高技能人才的供給者，如何依據(jù)市場(chǎng)需求建立完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，為社會(huì)提供高質(zhì)量的技能人才，這不僅關(guān)系到高職院校自身的生存和發(fā)展，也關(guān)系到未來(lái)廣東能否將現(xiàn)有的人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢(shì)以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

人力資本的需求結(jié)構(gòu)由經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定。人力資本的需求是一種派生需求，是從持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)的要求中派生出來(lái)的。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要求人力資本結(jié)構(gòu)也進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整。健康人力資本和制度人力資本是所有經(jīng)濟(jì)社會(huì)所需要的，不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式對(duì)人力資本的需求差異主要體現(xiàn)在知識(shí)人力資本和技能人力資本的比例及具體內(nèi)容上[2]。廣東經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)人力資本的需求結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重要影響。以第二產(chǎn)業(yè)中的先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的人才需求將逐漸成為人力資本需求結(jié)構(gòu)的核心。

改革開放三十多年廣東的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1978年29.8:46.6:23.6到1997年12.6:47.6:39.8再到2007年的5.7:52.0:42:3，最后到2010年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變?yōu)?5.0：50.4：44.6，產(chǎn)業(yè)格局中二、一、三轉(zhuǎn)變?yōu)槎?、三、一，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重逐年上升。

在第二產(chǎn)業(yè)中，傳統(tǒng)的加工制造業(yè)雖然還占有重要地位，但從2006年開始廣東工業(yè)開始適度向重型化發(fā)展，機(jī)械制造業(yè)、裝備制造業(yè)及大型化工產(chǎn)業(yè)都有較快增長(zhǎng)。另外，先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，2010年兩大類產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重由2009年的66.1%上升到67.8%，其中先進(jìn)制造業(yè)快速發(fā)展，增加值占工業(yè)47.2%，初步形成裝備制造“海陸空”全面發(fā)展的格局。同時(shí)，策略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，在信息、生物、新材料、航空、高技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域建立了12家國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，高端新型電子信息、新能源汽車和半導(dǎo)體照明等三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。

2008年金融危機(jī)一方面嚴(yán)重影響了廣東的對(duì)外貿(mào)易，另一方面也促使廣東加快了產(chǎn)業(yè)調(diào)整的步伐。廣東省政府根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要制定出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略，安排了一批產(chǎn)業(yè)調(diào)整和建設(shè)項(xiàng)目。在廣東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)的存量大，對(duì)金融危機(jī)之后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起主導(dǎo)作用。但是若從轉(zhuǎn)型升級(jí)的角度來(lái)看，2010年第二產(chǎn)業(yè)所占比重比產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正常的2008年僅上升0.1個(gè)百分點(diǎn)，同期第三產(chǎn)業(yè)比重上升0.3個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重上升幅度大于第二產(chǎn)業(yè)，廣東轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。而第三產(chǎn)業(yè)比重的上升主要得益于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，到2010年廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已占到第三產(chǎn)業(yè)增加值的56%，金融、商務(wù)會(huì)展、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等發(fā)展迅速。

二、廣東高職教育的現(xiàn)狀

廣東高等職業(yè)技術(shù)院校的發(fā)展,得到了省政府在經(jīng)費(fèi)和政策方面的支持。在辦學(xué)體制方面,政府鼓勵(lì)多元辦學(xué)、多元投資體制,大力支持社會(huì)力量辦學(xué),積極發(fā)展民辦教育,推動(dòng)公辦與民辦學(xué)校結(jié)合、學(xué)校與企業(yè)結(jié)合,形成了公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。2001年廣東省普通高校62所，其中高職高專32所，占廣東高校總數(shù)51.61%；全省普通高校全日制本專科在校生38.19萬(wàn)人，其中高職高專學(xué)生19.76萬(wàn)人，占在校生的51.73%。2005年，廣東省普通高校數(shù)111所，其中高職高專65所，占高?？倲?shù)58.56%，全省普通高校全日制本?？圃谛Ｉ?7.47萬(wàn)人，其中高職高專在校生44.61萬(wàn)人，占在校生51.00%。到2010年廣東普通高校131所，其中高職院校76所 （民辦高職院校29所），占高校總數(shù)58.01%，在校生64.8萬(wàn)人，占在校生總數(shù)的45.42%。

表1 2001-2010年廣東高職教育發(fā)展概況

從表1中可以看出廣東近十年高職院校的數(shù)量、招生人數(shù)和在校生數(shù)量基本保持了上升態(tài)勢(shì)?！笆濉逼陂g廣東高職教育發(fā)展迅猛，各指標(biāo)數(shù)量和所占比例均有增長(zhǎng)。進(jìn)入“十一五”之后廣東的高職教育發(fā)展逐步趨于穩(wěn)定，數(shù)量指標(biāo)雖有增長(zhǎng)，但相比“十五”期間，增長(zhǎng)幅度降低；而比例指標(biāo)中高職院校招生所占比例及在校學(xué)生所占比例自2005年之后都呈下降趨勢(shì)。這兩個(gè)指標(biāo)下降主要有以下三方面原因：本?？圃盒U(kuò)招導(dǎo)致高校學(xué)生總數(shù)上升，高職院校擴(kuò)招力度小于高?？傮w。近幾年不少本科院校開設(shè)獨(dú)立學(xué)院，擠占了高職院校的生源；相比本科院校高職院校的學(xué)生更加貼近市場(chǎng)需求，因此對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)更加敏感，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)期一些與市場(chǎng)脫節(jié)的專業(yè)和不能及時(shí)轉(zhuǎn)變思路應(yīng)對(duì)新產(chǎn)業(yè)需求，導(dǎo)致學(xué)校面臨學(xué)生難就業(yè)、生源短缺的狀況；高職教育結(jié)構(gòu)隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化而調(diào)整，廣東高職院校從規(guī)模增長(zhǎng)逐步進(jìn)入到了質(zhì)量提高期，這也是比例指標(biāo)下降一個(gè)重要原因。進(jìn)入“十二五”之后，廣東高等職業(yè)教育將更加注重提高質(zhì)量、調(diào)整結(jié)構(gòu)和辦學(xué)效益,逐步從以數(shù)量擴(kuò)張為主的外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向以提高辦學(xué)質(zhì)量和效益為主的內(nèi)涵建設(shè)。

到2012年廣東將建設(shè)20所左右省級(jí)示范高職院校，并爭(zhēng)取其中8~12所進(jìn)入國(guó)家級(jí)示范高職院校行列。還將建設(shè)300個(gè)省級(jí)高等職業(yè)教育特色專業(yè)，建設(shè)500門高等職業(yè)教育精品課程，依托示范性高職院校和綜合性高職院校等建立10個(gè)省級(jí)高等職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地和100個(gè)專業(yè)實(shí)訓(xùn)中心，依托大中型企業(yè)等建立100個(gè)企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，開展500項(xiàng)高職院校人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)。加強(qiáng)高職院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，“雙師型”教師占專任教師比例力爭(zhēng)60%以上[3]。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)廣東高職教育發(fā)展的影響

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)是使高科技含量、高附加值、低能耗、低污染的高端產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)體系中的主體，形成以先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)等高端產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

與這種產(chǎn)業(yè)相配套的是大量高技能人才的培養(yǎng)，高級(jí)技工是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)值提高、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要有效力量。麥強(qiáng)盛[4]（2010）通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方法對(duì)當(dāng)前廣東的高技能人才需求進(jìn)行了實(shí)踐調(diào)研，研究表明廣東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，企業(yè)對(duì)低學(xué)歷或無(wú)技能人才的需求快速縮減，對(duì)心態(tài)好，技能適合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)要求的高職高專人才需求大增。在調(diào)查問(wèn)卷中關(guān)于“企業(yè)界什么學(xué)歷的人才最好用”的選擇中，42.86%的企業(yè)選擇高職高專人才，這一比例遠(yuǎn)高于其他學(xué)歷類型。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，廣東對(duì)高技能人才的需求將不斷增加?！笆晃濉蹦V東技能勞動(dòng)者總量1408萬(wàn)人，其中高技能人才222萬(wàn)人，不到技能人才總量的16%，與此同時(shí)2010年廣東高級(jí)工以上技能人才的需求結(jié)構(gòu)已達(dá)到20%以上。而到“十二五”末，廣東高技能人才需求要超過(guò)400萬(wàn)，缺口將達(dá)178萬(wàn)以上。即使2010年廣東省76所獨(dú)立設(shè)置的高職院校每年招生20萬(wàn)，未來(lái)5年也只能培養(yǎng)100萬(wàn)。相對(duì)于市場(chǎng)旺盛的人才需求，廣東技能型人才明顯供給不足。

2011年以來(lái)珠三角企業(yè)對(duì)研發(fā)、銷售人才需求大幅增加，此外，生物科技、制藥、汽車、石油化工、物流等新興產(chǎn)業(yè)人才需求也在日益擴(kuò)大。南方人才市場(chǎng)公布的2011年1-8月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，排在求職前五位的分別是：市場(chǎng)營(yíng)銷、行政后勤、財(cái)務(wù)審計(jì)、建筑工程和計(jì)算機(jī)類。而人才需求方面，傳統(tǒng)熱門專業(yè)如行政人事類、經(jīng)營(yíng)管理類、技術(shù)類、市場(chǎng)營(yíng)銷類需求較為旺盛，這四類職位提供數(shù)量占到所有招聘職業(yè)近三成，其中技術(shù)類需求所占近一成。人才市場(chǎng)的供需結(jié)構(gòu)仍不平衡，以技術(shù)類為例，崗位和人才的供求比例在多個(gè)月份達(dá)到了4:1，高級(jí)技師更成為搶手貨而倍受用人單位青睞。

高職院校設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。近年來(lái)各高職高專院校緊跟市場(chǎng)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，著力形成與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)格局。目前，廣東高職院校已在信息技術(shù)、財(cái)經(jīng)、工業(yè)制造等領(lǐng)域形成了優(yōu)勢(shì)專業(yè)群。截至2009年，廣東省高職高專院校開設(shè)專業(yè)涉及的學(xué)科門類，占教育部頒布的學(xué)科門類目錄的100%；其中工學(xué)、管理學(xué)、文學(xué)依次為招生規(guī)模較大的三個(gè)學(xué)科門類，開設(shè)的專業(yè)逾350個(gè)?？梢钥吹?，廣東省高職高專院校的招生已經(jīng)凸現(xiàn)出了優(yōu)勢(shì)專業(yè)群或優(yōu)勢(shì)專業(yè)學(xué)科：至2009年，工商管理學(xué)招生規(guī)模占總規(guī)模的20.05%，計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)招生規(guī)模占總規(guī)模的15.49%，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)招生規(guī)模占總規(guī)模的8.19%[5]。從目前廣東高職院校的專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)情況來(lái)看，仍存在一定的錯(cuò)位。主要表現(xiàn)在與第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)設(shè)置數(shù)量較少，與第二、三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)設(shè)置數(shù)量雖多，但是還主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，專業(yè)設(shè)置缺乏前瞻性。許多院校過(guò)度看重短期收益，專業(yè)開設(shè)以當(dāng)前市場(chǎng)需求為主，在專業(yè)開設(shè)中對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、勞動(dòng)力市場(chǎng)前景和自身?xiàng)l件分析力度不夠的變動(dòng)因素考慮較少，各院校專業(yè)設(shè)置重復(fù)率較高，以廣州7所高職院校為例，其專業(yè)結(jié)構(gòu)見表2。

表2中7所廣州市屬高職院校雖然類型不同，但幾個(gè)主要專業(yè)的重復(fù)率都高于50%，專業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。目前，政府層面和學(xué)校層面都還缺乏對(duì)專業(yè)體系的整體規(guī)劃，專業(yè)建設(shè)功利性色彩嚴(yán)重，學(xué)校新專業(yè)開設(shè)具有隨意性和盲目性，專業(yè)課程設(shè)置不能與行業(yè)、企業(yè)需求相適應(yīng)，因而許多高職院校未能形成具有特色的優(yōu)勢(shì)專業(yè)，院校間的專業(yè)設(shè)置重復(fù)率高。

四、廣東高職教育發(fā)展的對(duì)策建議

（一）加大對(duì)高職院校的支持力度，促進(jìn)多元化辦學(xué)方式

目前,廣東高職院校大多面臨著辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺的困境,再加上能力本位的職業(yè)教育比普通高等院校在硬件方面投資更多,單純依靠高職院校學(xué)生的學(xué)費(fèi)收入難以支撐,因此需要政府和其他市場(chǎng)主體參與投資。

表2 廣州7所市屬高職院校專業(yè)設(shè)置的重復(fù)情況

高職教育具有不僅能給投資者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益，還具有社會(huì)收益。增加高職教育投資有利于提升區(qū)域人力資本，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。因此，高職教育的這種“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”特征要求在其發(fā)展過(guò)程中不僅要依靠市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，還要發(fā)揮政府的調(diào)控作用。高職院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由學(xué)校和政府共同承擔(dān)，政府對(duì)院校的財(cái)政支持則是推動(dòng)高職教育發(fā)展的重要力量。對(duì)廣東來(lái)說(shuō)，政府應(yīng)當(dāng)不斷完善職業(yè)教育的財(cái)政投入機(jī)制，建立職業(yè)教育的培養(yǎng)成本測(cè)算體系，設(shè)立職業(yè)教育發(fā)展專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ?；加大財(cái)政投入力度并調(diào)整投入方向，根據(jù)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況逐步增加用于職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的公共財(cái)政性經(jīng)費(fèi)；拓寬職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道，實(shí)現(xiàn)多渠道籌集資金，支持職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)各種方式引進(jìn)社會(huì)資金參與辦學(xué)，包括后勤社會(huì)化、共建校舍等方式。

除政府外，行業(yè)、企業(yè)、國(guó)際投資機(jī)構(gòu)也可以成為高職教育投資主體。行業(yè)、企業(yè)的投資有利于引導(dǎo)高職教學(xué)模式向更加貼合地區(qū)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及市場(chǎng)需求的方向發(fā)展。而將國(guó)際投資機(jī)構(gòu)引進(jìn)教育產(chǎn)業(yè)的投資鏈中，不僅可以緩解院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺的困境，還可以引進(jìn)先進(jìn)的教育理念和教學(xué)模式，培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的國(guó)際化職業(yè)技術(shù)人才。

（二）把握廣東產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向，調(diào)整高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)

專業(yè)是生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，且隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而不斷發(fā)展變化。高職院校的專業(yè)要結(jié)合生產(chǎn)力發(fā)展的需求及區(qū)域內(nèi)高職院校各專業(yè)人才的供給情況進(jìn)行建設(shè)，既要顧及到短期收益以維持學(xué)校的經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)，又必須獲得長(zhǎng)期收益，使學(xué)校能夠持續(xù)發(fā)展下去。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就需要構(gòu)建社會(huì)服務(wù)支持體系，對(duì)高職教育的專業(yè)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，高職院校要明確自身專業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展方向。

首先，建立廣東職業(yè)教育信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)的作用,將產(chǎn)業(yè)需求與職業(yè)教育資源的信息鏈接起來(lái),使各級(jí)政府、用人單位及求職者能及時(shí)、準(zhǔn)確地把握廣東區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展動(dòng)向，了解最新的職業(yè)教育教學(xué)模式和高職人才培養(yǎng)現(xiàn)狀并反饋需求信息，學(xué)校依據(jù)市場(chǎng)的需求對(duì)專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。

其次，要根據(jù)廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，積極建設(shè)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)所需的專業(yè)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要并經(jīng)過(guò)嚴(yán)密論證開設(shè)具有一定前沿性的新興產(chǎn)業(yè)所需專業(yè)。對(duì)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所需的專業(yè)，要在人力、物力和財(cái)力等方面給予大力支持，加快其成長(zhǎng)，使其逐步構(gòu)成廣東高職教育的優(yōu)勢(shì)專業(yè)群。

再者，各高職院校必須認(rèn)真對(duì)待自己的優(yōu)勢(shì)和不足，對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行科學(xué)分析，在學(xué)校辦學(xué)宗旨、辦學(xué)理念、課程設(shè)置、教師素質(zhì)等方面辦出特色，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，將有限的教育教學(xué)資源發(fā)揮在最有優(yōu)勢(shì)的某一方面或幾方面，依據(jù)自身特點(diǎn)形成自己的特色專業(yè)、優(yōu)勢(shì)專業(yè)，培養(yǎng)并突出自身的核心優(yōu)勢(shì)[6]。

（三）構(gòu)建區(qū)域高職院校聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)教育資源共享

高職院校聯(lián)盟是打破教育資源流動(dòng)的體制性障礙，建立校際合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育資源共享和人才自由流動(dòng)的有效方式。目前國(guó)內(nèi)不少省份已經(jīng)開始探索建立高職院校聯(lián)盟，其中湖北、新疆已建立起大規(guī)模的職業(yè)院校聯(lián)盟。廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院三所院校也開始嘗試性地進(jìn)行校際合作并建立了“高職學(xué)院校際聯(lián)盟”，這一聯(lián)盟的主要合作領(lǐng)域?yàn)椋航涣骰ピL、舉辦研討班、資源共享、合作共建、品牌宣傳以及教科研合作。從近兩年的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，高職院校聯(lián)盟將有可能成為未來(lái)高職教育區(qū)域內(nèi)合作的主流形式。而廣東在這一方面相比其他省份在合作廣度和深度都較為滯后，為促進(jìn)廣東高職教育更好更快地發(fā)展，政府和院校都需要充分認(rèn)識(shí)到高職院校整體協(xié)作的重要性，主動(dòng)開展互利合作，進(jìn)一步整合區(qū)域教育資源，形成合力，增強(qiáng)高職教育的經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力。

高職院校聯(lián)盟的建立要秉持交流、合作、開放、共享的理念，積極開展校際之間的交流與合作。不同院校之間通過(guò)結(jié)盟的方式進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，更大程度地發(fā)揮每一所院校的比較優(yōu)勢(shì)。聯(lián)盟院校通過(guò)師資流動(dòng)，共享圖書資料，互相開放實(shí)訓(xùn)基地，合作購(gòu)買使用大型精密儀器設(shè)備，建立科研項(xiàng)目共同攻關(guān)平臺(tái)等方式降低辦學(xué)成本、管理成本，獲得規(guī)模收益，提高投資收益。另一方面，利用高職院校聯(lián)盟促進(jìn)院校與企業(yè)、行業(yè)之間的聯(lián)系，各企業(yè)以院校為中介建立企業(yè)與企業(yè)的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源的內(nèi)部循環(huán)利用，充分發(fā)揮職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的輻射作用。

[1]廣東統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)[EB/OL].http://www.gdstats.gov.cn/default.htm.

[2]劉萬(wàn)霞.“技工荒”視野的職業(yè)教育需求測(cè)度[J].重慶社會(huì)科學(xué)，2010（10）.

[3]李志強(qiáng)，匡維.“校企合作，工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵與特征[J].職業(yè)教育研究，2011（03）.

[4]麥強(qiáng)盛.廣東省高技能人才需求調(diào)研分析[J].職業(yè)技術(shù)教育，2010（31）.

[5]李俊衡.廣東高職高專院校專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀[J].時(shí)代教育，2011（04）.

[6]丁輝,司首婧.美國(guó)社區(qū)學(xué)院校際聯(lián)盟及其啟示[J].職業(yè)技術(shù)教育，2010（31）.

責(zé)任編輯 徐惠軍

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1001-7518（2012）27-0025-04

李曉峰（1962-），男，陜西寶雞人，南華工商學(xué)院副院長(zhǎng)，教授，博導(dǎo)，博士后，研究方向?yàn)楦呗毥逃焕钕橛ⅲ?987-），女，江蘇連云港人，廣東白云學(xué)院財(cái)經(jīng)學(xué)院教師，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士。

本文受廣東省社會(huì)科學(xué)院與南華工商學(xué)院重點(diǎn)合作項(xiàng)目“高職院校人才培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新的研究”（編號(hào)：10KH 01）的資助，主持人：李曉峰。