辦好農(nóng)廣校 推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

□鎮(zhèn)雄縣農(nóng)廣校 657200 張前多

農(nóng)廣校教育是堅持面向農(nóng)村、面向基層、面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的教育工程;它是由短期實用技術(shù)培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、綠色證書教育、中等教育、高等教育組成的一所多層次學(xué)校；是面對廣大農(nóng)民、基層干部、社會青年進行思想、文化、技能、科學(xué)知識教育培訓(xùn)的學(xué)校；是利用廣播、電視、錄音、錄像及面授輔導(dǎo)、實際操作指導(dǎo)多種教學(xué)方法為一體的學(xué)校;是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、為社會主義經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、為農(nóng)民科技致富服務(wù)的學(xué)校。鎮(zhèn)雄是一個貧困的農(nóng)業(yè)大縣，提高農(nóng)民素質(zhì)、發(fā)展農(nóng)業(yè)科技是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，作為農(nóng)業(yè)科技三大支柱之一的農(nóng)業(yè)教育工作在發(fā)展農(nóng)業(yè)科技中起著重要的作用。如何從鎮(zhèn)雄縣的實際出發(fā)，加快建設(shè)具有鎮(zhèn)雄特色的農(nóng)業(yè)科技教育事業(yè)，實現(xiàn)黨中央提出的“大力推進科教興農(nóng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展，農(nóng)廣校的任務(wù)重大。

1 辦好農(nóng)廣校的必要性

1.1 普及農(nóng)村科技,提高勞動者素質(zhì)需要農(nóng)廣校

全面提高勞動者素質(zhì)，提高農(nóng)民和基層干部的科學(xué)文化水平，要做到這些只有深入到農(nóng)村各個角落的農(nóng)廣校才能做到。因為農(nóng)廣校有多層次、多方法的教學(xué)，遍布各地的學(xué)校，隨時隨地都能學(xué)。

1.2 適合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要

在市場經(jīng)濟體制的建設(shè)過程中，農(nóng)戶、村級經(jīng)濟組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要追求經(jīng)濟活動中的效益，提高生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理水平，已成為普遍而迫切的要求。當(dāng)一個生產(chǎn)經(jīng)營者把其自身的素質(zhì)同預(yù)期的創(chuàng)制效益聯(lián)系起來考慮時，他就會成為一個教育的潛在需求者，當(dāng)可提供教育的一方在教育的內(nèi)容和形式上都能打動這個潛在需求者時，這種潛在的需求就會轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的需求，當(dāng)這種潛在的需求變?yōu)楝F(xiàn)實時，他們就能在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)出最大的能量，更好地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。而在教學(xué)內(nèi)容和形式上能打動這些潛在需求者的只有做到“引導(dǎo)需求，按需辦學(xué)”的農(nóng)廣校。

鎮(zhèn)雄是一個有130多萬人口的國家級農(nóng)業(yè)貧困大縣。為改變貧窮落后面貌，加快發(fā)展步伐，盡快實現(xiàn)脫貧致富，面對擁有豐富的勞動力和自然資源的基本縣情，大力實施科教興縣、科教興農(nóng)戰(zhàn)略，努力把人力、自然資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才和經(jīng)濟優(yōu)勢是鎮(zhèn)雄的當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)廣校可以使農(nóng)民不離鄉(xiāng)、不離土便可學(xué)到多種知識和急需的實用技術(shù)，且投資小見效快，非常符合我縣農(nóng)村特點。鎮(zhèn)雄農(nóng)廣校在這二十多年的辦學(xué)中，為鎮(zhèn)雄的經(jīng)濟發(fā)展做出了很大成績。

1）培養(yǎng)造就了四支科技隊伍。一是培養(yǎng)造就了一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層管理干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)干部隊伍。全縣有80%的村干部在農(nóng)廣校受過中高等教育，他們不但學(xué)到了一技之長，而且開闊了視野，增長了才干，不僅自己致富，而且?guī)又車罕娮呱现赂恢?。二是培養(yǎng)造就了一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)民技術(shù)骨干隊伍。全縣“綠色證書教育培訓(xùn)”、“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)”、“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”，有近2萬名青壯年農(nóng)民骨干參加了學(xué)習(xí)，不僅學(xué)到了一技之長，而且自己率先致富，成為農(nóng)村科技骨干和致富帶頭人并在全縣建立農(nóng)業(yè)科技示范戶1 230戶。三是培養(yǎng)造就了一支具有較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動者隊伍。通過短期實用科技培訓(xùn)，掌握一技之長的廣大農(nóng)民已成為發(fā)展農(nóng)業(yè)科技、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。四是培訓(xùn)了一支強有力的打工隊伍。鎮(zhèn)雄有40多萬人在外地打工，農(nóng)村有2/3的經(jīng)濟是打工帶來的，通過農(nóng)廣校的技能培訓(xùn)，掌握一門技術(shù)的打工者收入是以前的幾倍。

2）促進了農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)。農(nóng)廣校的發(fā)展促進了科技和教育事業(yè)的發(fā)展，調(diào)動了廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的積極性，消除了封建迷信及各種陋習(xí)產(chǎn)生的不良影響。

2 存在的問題

1）基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范化管理還比較薄弱。

2）宣傳力度不夠。

3）認(rèn)識不夠到位。

4）鞏固率低。

5）經(jīng)費投入不足。

3 措施

3.1 爭取領(lǐng)導(dǎo)重視,尋求農(nóng)廣校工作后盾

辦好農(nóng)廣校既是一項社會事業(yè),也是一項地方性事業(yè)和一項長期而艱巨的任務(wù)，特別是在鎮(zhèn)雄這個經(jīng)濟、文化、交通都比較落后的地方農(nóng)廣校還處在艱難時期，應(yīng)該努力工作，搞出成績，得到政府領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，爭取各級政府的大力的支持和幫助，列入政府的重要議事日程，形成政府統(tǒng)籌、農(nóng)業(yè)主管、部門協(xié)調(diào)、社會參與的局面。

3.2 廣泛宣傳，提高認(rèn)識

長期以來,廣大農(nóng)民由于受小農(nóng)意識的影響，習(xí)慣于傳統(tǒng)而落后的生產(chǎn)方式，部分農(nóng)民和基層干部認(rèn)為參加農(nóng)廣校培訓(xùn)學(xué)習(xí)是浪費時間。因此要充分利用報刊、廣播、新聞媒介、黑板報、大幅標(biāo)語等進行宣傳并運用已有的典型事跡，激發(fā)農(nóng)民和基層干部的學(xué)習(xí)積極性。

3.3 搞好橫向聯(lián)系，協(xié)調(diào)好部門關(guān)系

農(nóng)廣校工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作難度大。因此，在爭取領(lǐng)導(dǎo)重視的同時還要爭取有關(guān)部門的支持和幫助，得到農(nóng)資、農(nóng)機，特別是農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)技推廣等部門的密切配合。因為它們是靠科學(xué)技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的三大支柱，缺一不可，三者有各自的功能和優(yōu)勢，不可代替又相互依存，相互促進，不可分割。如果三者的相互結(jié)合不夠緊密，出現(xiàn)各家自成體系，各自為政，削弱教育、科技、推廣的合力，就會大大削弱農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力。農(nóng)廣校作為農(nóng)業(yè)教育的主要承擔(dān)者，就應(yīng)該主動聯(lián)系農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)推廣部門，使之緊密結(jié)合，更快更好地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，對新成果、新技術(shù)的轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用，就是要通過組織推廣過程中的專業(yè)教育與技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)技人員和生產(chǎn)者的接受能力及應(yīng)用水平，使其能反饋推廣過程中的情況和生產(chǎn)中出現(xiàn)的新問題，共同商定新的生產(chǎn)攻關(guān)課題。只有這樣，推廣才能有源源不斷的技術(shù)來源，科研、教育才可以不斷了解生產(chǎn)實踐中的新情況、新問題，確立自己的研究課題和教學(xué)計劃，從而確?！叭r(nóng)”真正形成有機的結(jié)合體，達到良性循環(huán)的結(jié)果。

3.4 合理布局，廣辟生源

農(nóng)廣校每辦一個班都要按當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，本著實際、實用、實效的原則，與領(lǐng)導(dǎo)一起分析研究，因地制宜、合理規(guī)劃布局，確定辦班地點和專業(yè)設(shè)置。力求做到方便學(xué)員就地學(xué)習(xí)，改善工學(xué)關(guān)系，減輕學(xué)員經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，提高到課率。

3.5 制定配套政策，增強參與意識

為調(diào)動農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的積極性，對參加農(nóng)廣校學(xué)習(xí)并取得證書的農(nóng)民，應(yīng)優(yōu)先安排項目承包和貸款，優(yōu)先供應(yīng)良種，提供新技術(shù)，以及給予其他的必要支持。要積極引導(dǎo)和扶持有證書學(xué)員自愿組成農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、專業(yè)聯(lián)合會等民間技術(shù)服務(wù)組織，使之成為農(nóng)民社會化服務(wù)體系的一支重要力量。政府應(yīng)明確持證人員的權(quán)利與義務(wù)，錄用農(nóng)村基層干部和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系人員，優(yōu)先從獲得證書的農(nóng)民中選拔。建立行之有效的激勵機制，鼓勵農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，充分發(fā)揮持證農(nóng)民的作用。

3.6 規(guī)范教學(xué)管理，確保教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量

1）抓好教材環(huán)節(jié)：堅持“實際、實用、實效”的原則，因地制宜編寫適用的鄉(xiāng)土教材。

2）抓好師資環(huán)節(jié)：在教師選用上要求專業(yè)對口，業(yè)務(wù)素質(zhì)高，責(zé)任心強，實踐經(jīng)驗豐富的大專以上學(xué)歷和中級職稱以上的教師。

3）抓好教學(xué)環(huán)節(jié)：教師認(rèn)真?zhèn)湔n有教案，學(xué)生專心聽講有筆記，嚴(yán)格考試、考查制度。在教學(xué)內(nèi)容上力求效益吸引，讓學(xué)員學(xué)了就能用，用了就能產(chǎn)生效益。

3.7 加大投入，改善辦學(xué)條件

良好的辦學(xué)條件是搞好教學(xué)工作的基礎(chǔ)。今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，農(nóng)廣校要抓好兩件事以增強辦學(xué)的實力，一是加大學(xué)校硬件建設(shè)力度；二是加強辦學(xué)隊伍建設(shè)。

3.8 增強憂患意識

社會的發(fā)展，對職業(yè)學(xué)校提出了更高的要求。農(nóng)廣校依附性太強，沒有獨立性，因此作為農(nóng)廣校工作人員，必須要有強烈的憂患意識。

3.9 利用自身優(yōu)勢，增強競爭實力

一是政策優(yōu)勢。二是農(nóng)廣校教學(xué)手段特殊。三是農(nóng)廣校已形成了中央、省、市、縣四級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，能夠大批量、多規(guī)格、低成本地培養(yǎng)學(xué)生，解決了學(xué)員讀不起書的矛盾和沒有時間學(xué)習(xí)的矛盾。四是時代的發(fā)展給農(nóng)廣校提供了良好的發(fā)展機遇，現(xiàn)在國家已明確提出“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)發(fā)展需要大量的科技人才、實用技術(shù)人才，而培養(yǎng)農(nóng)村科技人才正是農(nóng)廣校的主要任務(wù)。所以，農(nóng)廣校要充分利用這些優(yōu)勢來提高學(xué)校的競爭實力。