8家被兼并小煤礦改擴(kuò)建項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)分析

齊新周

(河南省平頂山市職業(yè)病防治所 河南平頂山 467000)

8家被兼并小煤礦改擴(kuò)建項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)分析

齊新周

(河南省平頂山市職業(yè)病防治所 河南平頂山 467000)

煤礦 職業(yè)病 危害控制效果

煤炭生產(chǎn)是一個(gè)高危險(xiǎn)行業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)常發(fā)生各種災(zāi)害事故，職業(yè)病危害比較嚴(yán)重。某市煤礦集團(tuán)為充分利用現(xiàn)有的煤炭資源擴(kuò)大再生產(chǎn)，減少各種危害事故的發(fā)生，于2008年收購(gòu)接管不具備安全生產(chǎn)條件的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，對(duì)其進(jìn)行了安全生產(chǎn)和提升、排水、通風(fēng)、供電、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)的改造。為評(píng)價(jià)技改礦井職業(yè)病防治方面的可行性，為確認(rèn)該建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素，分析其危害程度及對(duì)勞動(dòng)者健康的影響，評(píng)價(jià)職業(yè)病危害防護(hù)措施及其效果，對(duì)未達(dá)到職業(yè)病危害防護(hù)要求的系統(tǒng)或單元提出職業(yè)病控制措施的建議，防治職業(yè)病的發(fā)生，保護(hù)勞動(dòng)者健康，我們對(duì)8個(gè)0.15 Mt/a技改小煤礦的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行了發(fā)現(xiàn)和研究［1］。

1 評(píng)價(jià)內(nèi)容和方法

1.1 評(píng)價(jià)內(nèi)容 主要包括煤礦的總體布局、生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學(xué)、職業(yè)病危害因素危害程度及對(duì)勞動(dòng)者健康的影響、職業(yè)病危害防護(hù)措施、衛(wèi)生輔助用室的基本衛(wèi)生要求、應(yīng)急救援、個(gè)人使用的防護(hù)用品、職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等［2］。

1.2 評(píng)價(jià)方法 在了解生產(chǎn)工藝和現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查的基礎(chǔ)上，采用職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、經(jīng)驗(yàn)法和檢查表法，并結(jié)合職業(yè)健康檢查結(jié)果、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個(gè)人職業(yè)病防護(hù)水平，對(duì)試運(yùn)行期間作業(yè)人員的職業(yè)病危害因素接觸水平及職業(yè)健康影響、職業(yè)衛(wèi)生管理措施等進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目在職業(yè)病防治方面存在的問(wèn)題和缺陷，并提出合理化的建議。

2 建設(shè)項(xiàng)目概況

由于改擴(kuò)建礦井屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，因管理水平低，技術(shù)力量薄弱、資金不足，、設(shè)備落后定原因，安全生產(chǎn)水平較差，被列為關(guān)停礦井。根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，某公司對(duì)該8個(gè)礦井進(jìn)行兼并重組，6個(gè)礦井原來(lái)生產(chǎn)能力為0.06Mt/a，2個(gè)礦井原來(lái)生產(chǎn)能力為0.1Mt/a，兼并重組以后都變?yōu)?.15 Mt/a。①生產(chǎn)工藝流程。掘進(jìn)生產(chǎn)工藝:打眼→裝藥→爆破→支護(hù)→出煤→推車→罐車→地面;采面生產(chǎn)工藝:打眼→裝藥→爆破→攉煤→溜子→皮帶→煤倉(cāng)→箕斗→地面煤場(chǎng)。②存在的主要職業(yè)病危害因素。由于被同一個(gè)煤礦公司兼并，所以生產(chǎn)工藝相同，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)工藝分析，煤炭生產(chǎn)過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素有:矽塵、煤塵、噪聲、局部震動(dòng)、不良?xì)庀髼l件以及氮氧化物、一氧化碳、二氧化碳、甲烷、硫化氫等有毒氣體。因該8個(gè)礦井屬于同一地區(qū)，且同一每層資源，煤質(zhì)屬于低硫、低瓦斯，每層中硫化氫溢出較少;而且井下木材使用較少，有機(jī)物腐爛生產(chǎn)的硫化氫不多;井下低瓦斯，而且瓦斯始終控制在1%以下，所以不把硫化氫和瓦斯作為評(píng)價(jià)因子。由于巖巷掘進(jìn)在建設(shè)過(guò)程中存在，屬于項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)，巖巷掘進(jìn)不作為評(píng)價(jià)單元進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過(guò)以上分析，擴(kuò)建礦井存在的職業(yè)病危害因素為:粉塵、噪聲、一氧化碳、二氧化碳和工作場(chǎng)所氣象條件作為重點(diǎn)評(píng)價(jià)因子。

3 職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)

3.1 職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果與評(píng)價(jià)

3.1.1 粉塵檢測(cè)結(jié)果。每個(gè)礦井對(duì)地面信號(hào)工、擁罐工、絞車司機(jī);井下對(duì)掘進(jìn)工作面掘進(jìn)工、出渣工、推車工;采煤工作面采煤工、放炮工、溜子司機(jī)、皮帶司機(jī)、放煤工、瓦檢員、電工、巷道維修工進(jìn)行個(gè)體粉塵檢測(cè)和對(duì)應(yīng)的定點(diǎn)粉塵檢測(cè)。結(jié)果見表1，表2。

表1 8個(gè)煤礦工作場(chǎng)所粉塵濃度結(jié)果統(tǒng)計(jì)表

表28 個(gè)礦井工作場(chǎng)所噪聲測(cè)定結(jié)果(dB)

3.1.2 毒物檢測(cè)結(jié)果。工作場(chǎng)所甲烷、一氧化碳、二氧化碳、一氧化氮、二氧化氮、二氧化硫濃度都符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

3.1.3 噪聲檢測(cè)結(jié)果。地面工作場(chǎng)所噪聲強(qiáng)度都不超標(biāo);井下工作場(chǎng)所以掘進(jìn)打眼工超標(biāo)是由于大部分礦井使用風(fēng)鎬引起;采面采煤工和轉(zhuǎn)載機(jī)司機(jī)接觸噪聲強(qiáng)度超標(biāo)是因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間較長(zhǎng)導(dǎo)致的;液壓泵站司機(jī)接觸噪聲強(qiáng)度超標(biāo)是由于工人沒(méi)有值班硐室，長(zhǎng)期在泵站附近巡視有關(guān);局扇司機(jī)大部分超標(biāo)因?yàn)榫稚葲](méi)有安裝消音設(shè)備。

3.2 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施調(diào)查與評(píng)價(jià)

3.2.1 灑水防塵防護(hù)設(shè)施的設(shè)置。礦井井下設(shè)有完整的灑水系統(tǒng)，沖洗巷道。設(shè)有風(fēng)流凈化水幕，刮板輸送機(jī)、上倉(cāng)皮帶等轉(zhuǎn)載點(diǎn)和主井底煤倉(cāng)處設(shè)有灑水噴霧裝置。有煤層注水設(shè)施。地面煤場(chǎng)設(shè)有灑水管道，定時(shí)灑水。雖然采取有防塵設(shè)施，但是由于工人素質(zhì)較差，而且項(xiàng)目單位監(jiān)督不力，工作時(shí)為了便于干活，防塵設(shè)施很少開啟，是導(dǎo)致工作場(chǎng)所和工種檢測(cè)結(jié)果超標(biāo)較多的主要原因;大部分礦井防塵設(shè)施沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行維修，水噴霧效果較差也是粉塵超標(biāo)的原因。

3.2.2 毒物防護(hù)設(shè)施的設(shè)置。在采煤工作面和回風(fēng)巷各設(shè)置瓦斯傳感器，并與工作面及回風(fēng)巷中全部非本安電器設(shè)備形成電瓦斯閉鎖聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)。合理的風(fēng)量與適宜的風(fēng)速可以稀釋和排除工作場(chǎng)所空氣中懸浮的粉塵和毒物，使其不易積聚，對(duì)調(diào)節(jié)溫度和濕度也有重要意義。井下毒物檢測(cè)結(jié)果都符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目毒物的防護(hù)設(shè)施基本滿足有關(guān)要求。

3.2.3 噪聲防護(hù)設(shè)施的設(shè)置。主扇、壓風(fēng)機(jī)、鍋爐、主副井絞車等產(chǎn)生噪聲的設(shè)備均設(shè)在獨(dú)立房間的地面，與工人值班室相隔離。部分礦井局扇安有消聲器;部分礦井還使用風(fēng)鎬;乳化泵站單獨(dú)設(shè)置。建設(shè)項(xiàng)目地面產(chǎn)生噪聲的設(shè)備基本滿足有關(guān)要求;井下大部分礦井局扇沒(méi)有安裝消音器;部分礦井還使用風(fēng)鎬。

3.3 總體布局和生產(chǎn)設(shè)備布局調(diào)查預(yù)評(píng)價(jià) 8個(gè)礦井都能夠按照《煤礦設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求設(shè)計(jì)施工，總體布局和生產(chǎn)設(shè)備布局大致符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

3.4 個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品調(diào)查與評(píng)價(jià) 所有建設(shè)項(xiàng)目制定有防護(hù)用品使用管理制度，但在實(shí)際執(zhí)行中沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)。由于礦井剛剛被兼并，人員素質(zhì)較差，制度落實(shí)不到位;部分礦井工作面對(duì)外承包，礦井只對(duì)承包商簽訂有有關(guān)合同，但是承包商往往讓工人自己購(gòu)買防護(hù)用品，工人為了便宜大部分購(gòu)買的個(gè)人防護(hù)用品都不符合要求，有些根本就不購(gòu)買佩戴工人防護(hù)用品。所以礦井個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品大部分不符合《職業(yè)病防治法》的要求。

3.5 建筑衛(wèi)生學(xué)及輔助用室調(diào)查與評(píng)價(jià) 由于兼并后，進(jìn)行了資金投入，礦井建筑衛(wèi)生學(xué)及輔助用室調(diào)查基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

3.6 職業(yè)衛(wèi)生管理情況調(diào)查與評(píng)價(jià) 都制定有職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案中雖對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害事故的職業(yè)病有害因素進(jìn)行了分析，但缺乏應(yīng)對(duì)不同職業(yè)病有害因素可能造成不同危害的具體應(yīng)對(duì)措施和專業(yè)人員。應(yīng)健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)急救援內(nèi)容，并定期進(jìn)行演練。同時(shí)在職業(yè)病危害因素嚴(yán)重的作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識(shí)及中文警示說(shuō)明。

3.7 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況分析與評(píng)價(jià) 建設(shè)單位設(shè)有兼職的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理人員，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案由專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，對(duì)大部分職工進(jìn)行了上崗前體檢，體檢中共發(fā)現(xiàn)粉塵職業(yè)禁忌證患者41名，未發(fā)現(xiàn)職業(yè)病患者，對(duì)發(fā)現(xiàn)的職業(yè)禁忌證患者都進(jìn)行了調(diào)離。其職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理基本符合《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和衛(wèi)生部《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》的規(guī)定。

4 討論

本次討論的8個(gè)小煤礦，生產(chǎn)規(guī)模都是0.15 Mt/a，剛夠國(guó)家規(guī)定的最低生產(chǎn)能力的兼并礦井，生產(chǎn)采用手工和機(jī)械生產(chǎn)相結(jié)合的方式進(jìn)行。通過(guò)以上分析可知，符合國(guó)家政策被兼并的小型礦井還存在以下問(wèn)題。

4.1 粉塵的治理 小型礦井井下粉塵超標(biāo)現(xiàn)象普遍存在。因?yàn)楣と怂刭|(zhì)偏低，工作時(shí)沒(méi)有按照規(guī)范要求進(jìn)行，為了多出煤，放炮后沒(méi)有等炮煙散盡就工作，而且不進(jìn)行灑水，導(dǎo)致工作面粉塵濃度超標(biāo)較嚴(yán)重;煤炭運(yùn)輸過(guò)程中灑水系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，也是粉塵超標(biāo)的原因。項(xiàng)目單位應(yīng)制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)工人不能按照要求工作的須進(jìn)行罰款，使工人養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，同時(shí)除塵設(shè)施應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修，以便正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使工作場(chǎng)所粉塵濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)［3］。

4.2 噪聲振動(dòng)的治理 噪聲超標(biāo)是因?yàn)榫稚葲](méi)有安裝消音設(shè)施;井下還在使用風(fēng)鎬進(jìn)行作業(yè)。因此煤礦井下局扇安裝消音設(shè)備;電鉆代替風(fēng)鎬，工作場(chǎng)所噪聲強(qiáng)度可以降到國(guó)家允許的范圍［3］。

4.3 個(gè)人防護(hù)用品 礦井工人大部分佩戴有防塵口罩，但是都沒(méi)有配備防噪耳塞。因?yàn)楣ぷ鲌?chǎng)所粉塵、噪聲都有超標(biāo)現(xiàn)象，個(gè)體防護(hù)是工人的最后一道防線，項(xiàng)目單位應(yīng)該統(tǒng)一配備符合職業(yè)病防護(hù)要求的個(gè)人防護(hù)用品，并監(jiān)督工人及時(shí)、正確佩戴。

4.4 職業(yè)衛(wèi)生管理制度 項(xiàng)目單位應(yīng)該完善職業(yè)病管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案;落實(shí)職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)生產(chǎn)專業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn);要采取切實(shí)有效的職業(yè)病危害防護(hù)措施和個(gè)人防護(hù)措施。

4.5 職業(yè)健康監(jiān)護(hù) 8個(gè)礦井都進(jìn)行了職業(yè)性健康檢查，但是接觸噪聲人員體檢率低，接觸毒物的人員沒(méi)有進(jìn)行體檢。項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)所有接觸職業(yè)病危害人員進(jìn)行健康檢查，以便發(fā)現(xiàn)職業(yè)患者和職業(yè)禁忌證人員。

［1］ 谷桂珍，程廣超，余善法，等.電力系統(tǒng)4個(gè)新建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)［J］.工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病，2004，30(2):116

［2］ GBZ1－2007，工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)［S］

［3］ 李向陽(yáng).某煤礦職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)［J］.中國(guó)衛(wèi)生工程學(xué)，2008，7(4):218

(2012－05－30 收稿)(王一伊 編輯)

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2095－2694(2012)05－728－03