就業(yè)能力對(duì)農(nóng)民工城市融入的影響研究

馬云獻(xiàn)

1 問題的提出

我國農(nóng)民工數(shù)量已達(dá)到2.4億人，其中，新生代農(nóng)民工的比例占到了六成，隨著農(nóng)民工的規(guī)模越來越龐大，其內(nèi)部分化也越來越明顯，有學(xué)者根據(jù)不同的生存狀況，把農(nóng)民工分為三種類型：“溫飽型”、“小康型”和“發(fā)展型”[1]。“溫飽型”是指那些只能解決最基本的生存問題的農(nóng)民工；“小康型”是指生活相對(duì)比較富足的農(nóng)民工；“發(fā)展型”是指物質(zhì)生活和文化生活都比較富足的農(nóng)民工。就業(yè)能力是指勞動(dòng)者獲得工作和保持工作，并在需要時(shí)重新獲得就業(yè)的能力[2]。Ronald W.McQuaid（2005）認(rèn)為就業(yè)能力是影響個(gè)人獲得工作可能性的全景性因素，其具體評(píng)價(jià)指標(biāo)包括以個(gè)人就業(yè)技能、幸福狀態(tài)、工作搜尋、適應(yīng)性等為主的個(gè)體因素，由工作文化和資源可及性等構(gòu)成的個(gè)人環(huán)境層面以及由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場特點(diǎn)、宏觀經(jīng)濟(jì)需求因素與政策等構(gòu)成宏觀因素?？傊?，農(nóng)民工就業(yè)能力不僅是實(shí)現(xiàn)自身職業(yè)向上流動(dòng)的前提，更是能否融入城市的關(guān)鍵因素，只有通過穩(wěn)定的職業(yè)收入按時(shí)按量的獲得城市生活的資金，農(nóng)民工才能更深的卷入城市生活中來。我們認(rèn)為就業(yè)能力的差異在一定程度上影響農(nóng)民工的城市融入情況，就業(yè)能力越強(qiáng)的農(nóng)民工越有可能迅速的融入到務(wù)工所在地的生活中去。

2 研究假設(shè)及變量的選擇

本文主要研究就業(yè)能力對(duì)農(nóng)民工城市融入的影響，假定在市場需求不變的前提下，就業(yè)能力越強(qiáng)的農(nóng)民工越容易融入城市生活。對(duì)于農(nóng)民工的就業(yè)能力的評(píng)估指標(biāo)，我們通過借鑒McQuaid的“全面的就業(yè)能力”[3]概念以及羅恩立構(gòu)建的廣義視角下的新生代農(nóng)民工就業(yè)能力評(píng)價(jià)體系[4]，主要從個(gè)體的微觀因素、中觀因素（包括家庭、工作環(huán)境以及社會(huì)網(wǎng)絡(luò)所提供的資源能量）、宏觀因素（培訓(xùn)扶持、就業(yè)扶持、社會(huì)保障、社區(qū)支持）等三個(gè)層面來選擇自變量，因變量則是農(nóng)民工的城市融入狀況。更為具體的研究假設(shè)有3個(gè)：

假設(shè)1：個(gè)體素質(zhì)水平對(duì)農(nóng)民工的城市化程度具有正向的影響。朱力在實(shí)證研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)為農(nóng)民工的適應(yīng)狀況呈依次遞進(jìn)的三個(gè)層次：經(jīng)濟(jì)層面、社會(huì)層面和心理層面，而經(jīng)濟(jì)層面的適應(yīng)主要從農(nóng)民工的職業(yè)、收入和住宿等方面考查，本研究對(duì)農(nóng)民工就業(yè)能力微觀層面的評(píng)估，主要從工作技能水平、工作搜尋能力、適應(yīng)能力、人口特征等四個(gè)方面來考查，更加細(xì)化的指標(biāo)有：（1）受教育程度；（2）工作經(jīng)驗(yàn)；（3）適應(yīng)能力；（4）健康狀況；（5）性別；（6）網(wǎng)絡(luò)使用能力

假設(shè)2：農(nóng)民工所擁有的包括家庭、社會(huì)以及工作環(huán)境能夠提供的實(shí)際和虛擬的社會(huì)資本量對(duì)城市融入具有正向的影響。農(nóng)民工就業(yè)能力中的社會(huì)資本包括家庭支持、社會(huì)支持和工作支持三個(gè)方面，其中，家庭支持涉及子女教育負(fù)擔(dān)、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)、婚姻狀況、居住環(huán)境等方面，工作支持涉及收入水平、勞動(dòng)負(fù)荷、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)等級(jí)等方面，社會(huì)支持主要涉及交際網(wǎng)絡(luò)、求助網(wǎng)絡(luò)等方面。我們用中觀環(huán)境中的9個(gè)指標(biāo)來衡量農(nóng)民工的就業(yè)能力，包括：（1）收入水平；（2）勞動(dòng)負(fù)荷；（3）是否簽訂勞動(dòng)合同；（4）子女教育費(fèi)用；（5）社會(huì)交往對(duì)象；（6）求助網(wǎng)絡(luò)；（7）居住環(huán)境；（8）社會(huì)關(guān)懷；（9）職業(yè)等級(jí)。

假設(shè)3：就業(yè)能力所包含的宏觀環(huán)境影響主要指市場需求、公共服務(wù)對(duì)農(nóng)民工城市融入的影響，本研究假設(shè)市場需求不變的情況下，一系列的政策扶持對(duì)農(nóng)民工的城市融入具有正向的影響。政府能夠扶持農(nóng)民工就業(yè)的，促進(jìn)城市化的公共服務(wù)包括培訓(xùn)支持、就業(yè)支持、資金扶持、稅收優(yōu)惠和社會(huì)保障等方面，具體指標(biāo)有4個(gè)：（1）培訓(xùn)支持；（2）工作尋找支持；（3）社會(huì)保障參與情況；（4）子女是否進(jìn)入公辦學(xué)校。

3 樣本情況描述

3.1 數(shù)據(jù)

本文使用的數(shù)據(jù)來自課題組2011年在河南省鄭州市進(jìn)行的國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“社會(huì)變遷中新生代農(nóng)民工貧困代際傳承和階層固化問題研究”及“城市化進(jìn)程中農(nóng)民工的社會(huì)管理問題項(xiàng)目”，此次調(diào)查共覆蓋河南省34個(gè)市縣的1500名農(nóng)民工，共涉及餐飲、服務(wù)、加工制造、建筑、保潔、IT、銷售、管理以及個(gè)體經(jīng)營等84個(gè)用人單位，采用深度訪談和問卷測試的方式進(jìn)行調(diào)研，共發(fā)放問卷1300份，收回有效問卷1122份，回收率86.31%，并在數(shù)據(jù)回收之后使用SPSS16.0軟件包對(duì)回收數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

表2 自變量和因變量的基本情況

3.2 樣本的基本情況（見表1）

我們調(diào)查的對(duì)象主要集聚在河南省鄭州市中原區(qū)城市群，樣本整體素質(zhì)較高，小學(xué)以下僅占3.7%，具有高中以上文化程度者占80.1%；男性居多，共663人，占59.1%，女性459人，占40.9%；大部分調(diào)查對(duì)象是“80后”，共894人，占總體的79.7%；未婚者742人，占總體的66.1%；外出打工1年左右者501人，占44.6%，1-3年者占36%；在職業(yè)類型中，管理崗居多，占33.2%，其次是服務(wù)業(yè)，占總體的18.8%，建筑業(yè)131人占總體的11.7%；單身居住的農(nóng)民工有707人，占總體的63%，其次是與配偶一起居住的農(nóng)民工占28.3%，與配偶和子女一起居住的農(nóng)民工占24.94%。

表1 樣本基本情況

3.3 變量的描述性研究

本文研究主要涉及的自變量和因變量基本情況如表2所示：

4 模型分析

為了說明農(nóng)民工就業(yè)能力對(duì)其城市融入的影響，我們在統(tǒng)計(jì)控制的條件下使用多元回歸法進(jìn)行分析，一共建立了三個(gè)模型，逐一加入控制變量，從表3可以看出，個(gè)體層面的人力資本對(duì)農(nóng)民工城市融入程度的預(yù)期最高，可以解釋農(nóng)民工城市融入狀況18.8%的變異，其次是中觀層面的工作、家庭以及社會(huì)的資源可及能力以及宏觀的政策扶持，三者綜合起來所代表的就業(yè)能力可以解釋農(nóng)民工城市融入23.6%的變異量。

在模型1中，只有農(nóng)民工個(gè)體層面的就業(yè)能力變量進(jìn)入了模型，整個(gè)模型的修正R2為0.188，從卡方檢驗(yàn)來證實(shí)，受教育程度、工作經(jīng)驗(yàn)、適應(yīng)能力等三個(gè)變量對(duì)農(nóng)民工城市融入狀況的作用是正向的，年齡因素起反向的作用，而且以上四種因素的影響均達(dá)到了統(tǒng)計(jì)學(xué)上的顯著水平，假設(shè)1得到證實(shí)。

（1）受教育程度和身體素質(zhì)這兩個(gè)因素都在0.001水平上顯著，對(duì)農(nóng)民工的城市融入存在正向的影響。相對(duì)于受教育水平較低的農(nóng)民工而言，受教育程度越高，自身擁有的人力資本就越高，在人力資源市場上的競爭優(yōu)勢就越明顯，為進(jìn)一步的融入城市奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；農(nóng)民工的身體素質(zhì)越好，其在城市的生存適應(yīng)能力就越強(qiáng)。

表3 就業(yè)能力對(duì)農(nóng)民工城市融入情況影響的模型

（2）年齡、工作經(jīng)驗(yàn)、適應(yīng)能力這三個(gè)因素在0.01水平上顯著，其中，年齡對(duì)農(nóng)民工的城市融入具有負(fù)向的影響，而工作經(jīng)驗(yàn)和適應(yīng)能力對(duì)農(nóng)民工的城市融入情況具有正向的影響。年齡越大，城市融入的過程就越艱難，而工作經(jīng)驗(yàn)越豐富、適應(yīng)能力越強(qiáng)，城市融入的過程就越容易。

在模型2中加入了就業(yè)能力所包含的中觀層面的系列因素，使得整個(gè)模型的解釋能力有所提高，兩個(gè)層面的因素加起來可以解釋城市融入20.2%的變異量，而且卡方檢驗(yàn)顯示，職業(yè)類型、交際網(wǎng)絡(luò)、合同簽訂、社會(huì)關(guān)懷這幾個(gè)因素的作用是正向的，工作時(shí)間、工作不公正對(duì)待這兩個(gè)因素的作用是負(fù)向的，假設(shè)2得到了證實(shí)。

（1）交際網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)關(guān)懷這兩個(gè)變量在0.01水平上顯著，對(duì)農(nóng)民工的城市融入具有正向的影響?？梢姡r(nóng)民工和城市居民交往的頻度和親密度越高，群際之間的相互影響越深刻和廣泛，這有助于他們的意識(shí)形態(tài)和生活方式逐漸向城市居民靠攏，盡快的融入到城市生活中去。

（2）職業(yè)等級(jí)和是否簽訂合同這兩個(gè)變量在0.05水平上顯著，對(duì)農(nóng)民工的城市融入具有正向的影響。農(nóng)民工的職業(yè)層次越高，就越容易融入到城市生活中；和用人單位簽訂合同的農(nóng)民工融入城市的可能性就越大。

（3）工作時(shí)間和工作不公正對(duì)待這兩個(gè)因素在0.05水平上顯著，對(duì)農(nóng)民工的城市融入具有負(fù)向的影響。工作時(shí)間越長、勞動(dòng)負(fù)荷越重且遭遇工作不公正對(duì)待的農(nóng)民工，其城市融入就更加艱難。

模型3中加進(jìn)了就業(yè)能力在宏觀層面政策的影響因素，這使得模型的解釋能力進(jìn)一步提高，整個(gè)模型的修正R2為0.236，說明，由個(gè)體微觀層面、中觀環(huán)境以及宏觀層面構(gòu)成的就業(yè)能力可以預(yù)測農(nóng)民工城市融入情況23.6%的變異量?？ǚ綑z驗(yàn)顯著，工作尋找支持、培訓(xùn)支持與社會(huì)保障支持在0.01水平上顯著，子女教育支持的影響雖然不顯著，但也存在一定的影響，因此假設(shè)3也得到了證實(shí)。

（1）工作尋找支持、培訓(xùn)支持與參與社會(huì)保障情況這三個(gè)因素對(duì)農(nóng)民工城市融入的正向影響在0.001水平上顯著，農(nóng)民工在就業(yè)服務(wù)、免費(fèi)培訓(xùn)支持、社會(huì)醫(yī)療保障以及子女義務(wù)教育方面獲得政府支持的力度越大，其公民權(quán)的享有幅度越高，其越容易融入到當(dāng)?shù)氐某鞘兄腥ァ?/p>

（2）原有假設(shè)預(yù)測獲得在子女教育方面的支持這個(gè)因素對(duì)城市融入影響顯著，但結(jié)果并不顯著，這可能和我們的樣本特征有關(guān)系，我們所調(diào)查的樣本以“90”后的新生代群體為主，未婚者占了66.1%，這類群體還未涉及對(duì)子女教育的問題，因此，雖然存在影響但結(jié)果并不顯著。

5 討論與建議

通過以上的數(shù)據(jù)分析，我們認(rèn)為，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的過程中農(nóng)民工的城市化問題是關(guān)鍵，但是要真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工的市民化，就業(yè)是生存之本，提高農(nóng)民工的就業(yè)能力是實(shí)現(xiàn)其在城市生存、發(fā)展及心理融入的前奏，從農(nóng)民工自身發(fā)現(xiàn)和挖掘他們的能力和潛力，可能是改變目前被動(dòng)現(xiàn)狀的較為有效的途徑[5]。當(dāng)然，提高農(nóng)民工的就業(yè)能力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、社會(huì)、企業(yè)以及農(nóng)民工個(gè)體的共同努力，通過本文的研究，我們給出以下建議：

首先，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，加大對(duì)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)服務(wù)的力度，讓農(nóng)民工在自身人力資本得以不斷提升的過程中實(shí)現(xiàn)主體性的成長；其次，要逐步破除一切阻礙農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)的制度性桎梏，真正實(shí)現(xiàn)“同城同權(quán)”、“同工同酬”，做好農(nóng)民工城市化過程的就業(yè)服務(wù)工作，同時(shí)，加大對(duì)用工單位的監(jiān)督，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益不受侵犯；最后，政府應(yīng)不斷加大輿論宣傳，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的人文關(guān)懷，營造農(nóng)民工溫馨和諧的“精神家園”，提升他們的主人翁意識(shí)，從而增強(qiáng)其對(duì)務(wù)工所在地的社會(huì)認(rèn)同感。

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[5]宋玉軍.推動(dòng)農(nóng)民工組織化程度的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)思考[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì),2006,(6).