新形勢(shì)下的廣播電視行業(yè)財(cái)務(wù)管理淺析

侯 娟

中國廣電行業(yè)近幾年來各地廣電管辦分離、制播分離改革、資源整合組建集團(tuán)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型（即三網(wǎng)融合）改革，特別是以三網(wǎng)融合為基礎(chǔ)的NGB業(yè)務(wù)的啟動(dòng)和建設(shè)，對(duì)于廣電行業(yè)來說，這將是一場(chǎng)徹底的革命。在這樣的形式之下，廣電行業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作顯得至關(guān)重要。

一、財(cái)務(wù)管理面臨著三個(gè)發(fā)展階段

1.經(jīng)營收入管理與經(jīng)費(fèi)管理相結(jié)合

廣電事業(yè)迅猛發(fā)展，廣電部門也由國家全額預(yù)算的事業(yè)單位，轉(zhuǎn)而變?yōu)楹献鹘?jīng)營、合資經(jīng)營，經(jīng)營收入在整體收入中所占比重越來越大。廣電行業(yè)為了尋找新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)，提高經(jīng)營效益，也改變了原有的廣告、有線電視網(wǎng)絡(luò)兩大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)為主要收入方式的運(yùn)作，逐漸實(shí)現(xiàn)收入項(xiàng)目的多元化。這種形式之下，出現(xiàn)了一種新的管理方式，那就是經(jīng)營收入管理與經(jīng)費(fèi)管理相結(jié)合。

2.進(jìn)行現(xiàn)代管理階段

十多年來，廣電行業(yè)的內(nèi)容以及形式越來越豐富，先是有線電視的發(fā)展，接著又出現(xiàn)了數(shù)字電視，而且都取得了很好地發(fā)展，并且成為廣電行業(yè)主要的收入來源。同時(shí)可以預(yù)料NGB的出現(xiàn)，也會(huì)使得廣電行業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作的比以往更加復(fù)雜。

3.財(cái)務(wù)管理意識(shí)不強(qiáng)

長(zhǎng)期以來，廣電行業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度一直沿用事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，權(quán)責(zé)發(fā)生制沒有得到徹底的貫徹和實(shí)施。這就使得財(cái)務(wù)管理者在資金的籌劃與使用上不是很合理，成本核算的方式較為簡(jiǎn)單，對(duì)產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益也不夠關(guān)注，總體來說，財(cái)務(wù)管理意識(shí)上較為淡薄。

二、財(cái)務(wù)管理方面存在的幾個(gè)問題

1.有關(guān)機(jī)制尚不夠健全

①對(duì)于廣電行業(yè)的企業(yè)管理模式上，大多數(shù)還是沿襲著以前行政事業(yè)單位的管理模式，沒有強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，做事拖沓、懶散。②在對(duì)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督上，沒有健全的機(jī)制進(jìn)行約束，導(dǎo)致了經(jīng)費(fèi)上的浪費(fèi)，更加嚴(yán)重的甚至出現(xiàn)了挪用或者貪污的情況。③在財(cái)務(wù)管理方面，有些領(lǐng)導(dǎo)以及部分員工意識(shí)較為淡薄，在一些單位，仍然出現(xiàn)報(bào)賬式的會(huì)計(jì)模式。

2.在成本核算、資產(chǎn)管理上意識(shí)淡薄

第一，廣電行業(yè)的資產(chǎn)，仍是屬于國有資產(chǎn)的一部分，資產(chǎn)是行業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，可是對(duì)于廣電單位來說，有些核算制度只是流于形式，使得財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理獨(dú)立分開，特別對(duì)于一些在單位監(jiān)管范圍之外以及沒入賬的資產(chǎn)，很容易造成國有資產(chǎn)的流失；第二，一直以來，對(duì)于成本核算，廣電行業(yè)總是容易忽視，比如，對(duì)于固定資產(chǎn)折舊方面，廣電行業(yè)不進(jìn)行計(jì)算，這對(duì)成本核算的準(zhǔn)確性將產(chǎn)生影響，從而影響到了成本的計(jì)算。

3.財(cái)務(wù)運(yùn)作思路需要改變

一直以來，廣電行業(yè)處于政企不分的狀態(tài)，所以，在財(cái)務(wù)管理方面顯得較為混亂。雖然在后來的發(fā)展中有了一些改進(jìn)，但還是需要進(jìn)行更大的突破。另外，雖然廣電單位的收入大部分來源于經(jīng)營廣告收入和有線電視的收入，即便這樣，財(cái)務(wù)管理依然沒受到重視，針對(duì)這個(gè)問題，可以通過企業(yè)化或者公司化的模式，對(duì)僵化的體制進(jìn)行改變。

4.需要提高財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)

在當(dāng)前的形式下，廣電行業(yè)的會(huì)計(jì)專業(yè)人員以及財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)水平普遍較低，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作沒辦法更好地展開，雖然這些年來有所提高，但還缺乏較高層次的財(cái)務(wù)管理人才。

三、提高財(cái)務(wù)管理方面的對(duì)策

1.建立健全財(cái)務(wù)管理制度

廣電行業(yè)要結(jié)合自身的行業(yè)需要，并借鑒新的《會(huì)計(jì)法》，盡快建立一套完整規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，并在成本控制與成本核算上進(jìn)行加強(qiáng)，促進(jìn)行業(yè)效益的提高，只有這樣，才能使廣電行業(yè)向企業(yè)化的管理道路邁進(jìn)。

2.對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容要有新的認(rèn)識(shí)

以往廣電行業(yè)的體制，財(cái)務(wù)目標(biāo)體現(xiàn)在為企業(yè)創(chuàng)造最大的價(jià)值，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，財(cái)務(wù)管理工作發(fā)生了轉(zhuǎn)變，不僅有知識(shí)資本所有者，還有貨幣資本所有者、技術(shù)資本所有者等進(jìn)行參與，所以，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由以往的對(duì)資金的使用、籌備、獲益以及分配，變?yōu)槌速Y金以外，還有對(duì)人才、知識(shí)的投資，以及相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的財(cái)務(wù)管理.

3.財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)需要提高

著廣電行業(yè)集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作人員更是提出了高要求，遺憾的是，財(cái)務(wù)管理人員相對(duì)滯后，自身的素質(zhì)也有待提高。因此，需要制定出財(cái)務(wù)工作人員相關(guān)的激勵(lì)政策，使財(cái)務(wù)人員有認(rèn)真參與的意識(shí)。

與整個(gè)廣電行業(yè)的迅猛發(fā)展相比，財(cái)務(wù)管理仍有很大的提升空間，廣電行業(yè)的財(cái)務(wù)管理只有提高自身的發(fā)展水平，才能促進(jìn)整個(gè)廣電行業(yè)的發(fā)展。