首富從政利弊辯

鄧聿文

首富從政是喜是憂？

有著700億元身價(jià)的中國(guó)首富梁穩(wěn)根將完成他的“由商入仕”的人生轉(zhuǎn)換，并可能在中國(guó)開(kāi)啟民營(yíng)企業(yè)家入仕的趨勢(shì)。然而，正因?yàn)檫@點(diǎn)，梁的從政在中國(guó)輿論和學(xué)者中引起了一些爭(zhēng)議和擔(dān)心。

梁由商入仕有利于提高民營(yíng)企業(yè)家的政治地位，體現(xiàn)出中共對(duì)于民營(yíng)企業(yè)以及民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)一步開(kāi)放和接納的態(tài)度。但考慮中國(guó)實(shí)際是一個(gè)權(quán)力支配的社會(huì)，現(xiàn)實(shí)中存在著官商不分、政經(jīng)勾結(jié)的現(xiàn)象，安排身為首富的梁穩(wěn)根入仕做副部級(jí)高官，就需要慎重。

這并非擔(dān)心梁本人會(huì)用手中之權(quán)為自己和自己的企業(yè)謀取額外利益。但梁本人不用國(guó)家公權(quán)力進(jìn)行利益輸送并不表示其他企業(yè)家官員不會(huì)將公共資源私有化。這種可能性始終是存在的。根據(jù)浙江省委黨校副教授董明對(duì)浙江民營(yíng)企業(yè)家參政從政的長(zhǎng)期考察研究發(fā)現(xiàn)，浙江民營(yíng)企業(yè)主存在三種時(shí)期的從政心態(tài)：一是恢復(fù)性、補(bǔ)償性從政，即以委員、代表為政治榮譽(yù)或者政治資本，借以顯示自身的社會(huì)政治地位，以示得到官方承認(rèn)；二是功利型、經(jīng)濟(jì)性從政，在國(guó)家仍然把握著社會(huì)資源的當(dāng)下，“曲線救國(guó)”，以參政壯大企業(yè)；三是民主型、公益性從政。目前正從第二種轉(zhuǎn)向第三種。就全國(guó)而言，前兩種從政心態(tài)在民營(yíng)企業(yè)家中還是占主導(dǎo)。很多民營(yíng)企業(yè)家就認(rèn)為，如果有政治職務(wù)，就意味著企業(yè)有更多的發(fā)展空間。因而，企業(yè)規(guī)模發(fā)展越大，謀求政治地位的需求就越迫切。

從民營(yíng)企業(yè)家參政從政的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，諸多民營(yíng)企業(yè)家為成為人大代表或政協(xié)委員，不惜通過(guò)一些灰色手段，而在成功達(dá)到目的后，又利用這種身份資源進(jìn)行各種非市場(chǎng)化運(yùn)作的“權(quán)力尋租”。不管怎樣，官商勾結(jié)，權(quán)力尋租本身總是不好的，特別是在目前貧富差距不斷拉大的背景下，如果不能找到一條有效監(jiān)督權(quán)力的路子，民營(yíng)企業(yè)家通過(guò)入仕尋租更會(huì)激起社會(huì)的反響，從而削弱入仕本身所應(yīng)具有的價(jià)值。

另一方面，梁的首富身份，固然說(shuō)明他是一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)家，但能管好一家企業(yè)，不等于能管好一個(gè)市場(chǎng)，管好一個(gè)經(jīng)濟(jì)。因?yàn)檫@是兩個(gè)不同的領(lǐng)域，它們之間雖有聯(lián)系和交叉，但畢竟不是同一個(gè)東西，有著不同的運(yùn)行規(guī)則，需要管理者不同的知識(shí)結(jié)構(gòu)。事實(shí)上，中國(guó)的政府官員，尤其是主管經(jīng)濟(jì)的官員，很多都有一定的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)，有著多個(gè)行業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷，有的甚至直接是從企業(yè)提拔上來(lái)的，管理經(jīng)驗(yàn)不可謂不豐富，但為什么政府的經(jīng)濟(jì)管理水平提不上去，固然有個(gè)人的因素，但根本的還是體制因素。所以，梁若入仕，極可能與人們的愿望相反，既管不好經(jīng)濟(jì)，也毀了一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)家。

為何選中梁穩(wěn)根？

□陳杰人

據(jù)多家媒體報(bào)道，湖南省委官員和三一集團(tuán)高層分別證實(shí)，中共中央組織部門(mén)日前已經(jīng)完成了對(duì)三一集團(tuán)董事長(zhǎng)梁穩(wěn)根的人事考察，梁是中國(guó)官場(chǎng)近年來(lái)閃出的最大黑馬。

今天梁穩(wěn)根所獲得的機(jī)會(huì)，體現(xiàn)出他作為一個(gè)知識(shí)分子和民營(yíng)企業(yè)主代表，獲得政治認(rèn)同的雙重意義。

作為新晉中國(guó)“首富”，梁穩(wěn)根在中國(guó)年輕一代民營(yíng)企業(yè)主當(dāng)中具有一定的代表性。和不少老牌民營(yíng)企業(yè)主相比，他有兩個(gè)特點(diǎn)，一是沒(méi)有早期違法積累資本的“原罪”，二是正宗知識(shí)分子出身。

梁穩(wěn)根作為一匹突然閃出的政治黑馬，顛覆了過(guò)去這種體制內(nèi)外冰火兩重天的態(tài)勢(shì)，打破了中國(guó)權(quán)力層對(duì)體制外一直保持的封閉狀態(tài)。對(duì)此，有兩種看法——有的人認(rèn)為，這是中國(guó)權(quán)力與資本結(jié)合的新發(fā)展；也有的人認(rèn)為，這是中共試圖向草根層開(kāi)放權(quán)力層入口的端倪，是一種政治進(jìn)步的跡象。

筆者認(rèn)為，此番梁穩(wěn)根被選中，并非如有人所擔(dān)心的那樣，是權(quán)力資本結(jié)合的新動(dòng)態(tài)；相反的，這是中共一步意味深長(zhǎng)的政治之棋，它釋放出很多耐人尋味的政治信號(hào)。

多年來(lái)成功的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在一定程度上鞏固了中共的民意基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，但現(xiàn)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革和市場(chǎng)秩序重構(gòu)，進(jìn)入了深水區(qū)并遭遇重重困難，中國(guó)日益認(rèn)識(shí)到，在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，不僅需要國(guó)企的貢獻(xiàn)，更需要發(fā)揮廣大民企的積極性。將梁穩(wěn)根送報(bào)決策層，似有一石三鳥(niǎo)之功：一是可以借助梁的企業(yè)發(fā)展與管理經(jīng)驗(yàn)，為決策層有關(guān)民企管理注入新的思想元素；二是可以安撫不滿情緒日益高漲的廣大民營(yíng)企業(yè)層和自由職業(yè)層人士；三是將梁作為中共在民眾中和世界上的形象大使，推廣中共的開(kāi)明、親民形象。

比形象大使更重要的是，中共選中梁穩(wěn)根，意味著中國(guó)執(zhí)政黨對(duì)未來(lái)的權(quán)力分享理念，發(fā)生了重要變化。這一變化的基本點(diǎn)，就是中共開(kāi)始以實(shí)際行動(dòng)，對(duì)中國(guó)社會(huì)各階層予以政治認(rèn)同，并賦予各階層以政治機(jī)會(huì)，以此證明這個(gè)執(zhí)政黨的開(kāi)放性、親民性。

將民間人士梁穩(wěn)根選拔進(jìn)決策層，正是中共用一種新的方法調(diào)動(dòng)人民積極性的嘗試。

從這個(gè)意義上講，梁穩(wěn)根一定不會(huì)只是個(gè)案，今后還會(huì)有更多的李穩(wěn)根、張穩(wěn)根出現(xiàn)，當(dāng)“梁穩(wěn)根因素”作為一種全新的血液成分，進(jìn)入傳統(tǒng)的中國(guó)執(zhí)政黨肌體后，勢(shì)必會(huì)深刻影響到中國(guó)執(zhí)政黨的有機(jī)構(gòu)成與價(jià)值重構(gòu)，繼而推動(dòng)執(zhí)政黨走向顧及民主、民生與民權(quán)的政治進(jìn)步之路。

（摘自《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》、《聯(lián)合早報(bào)》）=