周江濤
中國葛洲壩集團(tuán)國際工程有限公司,北京市 132200
蘇丹朱巴-拉賈公路項(xiàng)目全過程控制
周江濤
中國葛洲壩集團(tuán)國際工程有限公司,北京市 132200
本文通過蘇丹朱巴拉賈公路項(xiàng)目的過程控制的應(yīng)用實(shí)例介紹,將現(xiàn)代項(xiàng)目管理知識與企業(yè)管理知識進(jìn)行有效結(jié)合,總結(jié)出全過程控制為項(xiàng)目管理中的核心,將項(xiàng)目分為三個(gè)階段,每個(gè)階段從四方面進(jìn)行主動(dòng)控制的經(jīng)驗(yàn),供類似項(xiàng)目參考使用。
國際項(xiàng)目;公路設(shè)計(jì);過程控制
蘇丹朱巴拉賈公路項(xiàng)目全稱南蘇丹朱巴-拉賈公路可行性研究與基本設(shè)計(jì),項(xiàng)目內(nèi)容是對現(xiàn)有的朱巴至拉賈的約1000公里的土道改造升級成7米寬瀝青混凝土路面的道路進(jìn)行可行性研究與基本設(shè)計(jì)。業(yè)主為南蘇丹政府道路與交通部。
根據(jù)合同要求,對原有老路寬度不夠的地方加寬,對破壞或病害較嚴(yán)重的橋梁進(jìn)行重建,對排水不暢的地方增建涵洞、修建排水設(shè)施,加鋪瀝青混凝土路面。
美國斯蒂芬·R·羅賓斯博士在所著《管理學(xué)》中對過程控制作過如下闡述:所謂過程控制,是指監(jiān)視各項(xiàng)活動(dòng),以保證它們按計(jì)劃進(jìn)行并糾正各項(xiàng)重要偏差的過程。
該理念應(yīng)用到了蘇丹朱巴拉賈公路項(xiàng)目管理中,并由項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目的“一次性”及企業(yè)的運(yùn)營管理的特點(diǎn),將企業(yè)本部對項(xiàng)目的管理與項(xiàng)目部對企業(yè)的管理有機(jī)的統(tǒng)一起來,做到了從項(xiàng)目簽約到完工的全過程控制。
《項(xiàng)目管理知識體系指南》PMBOK2004提出了一個(gè)項(xiàng)目所必需的5個(gè)項(xiàng)目管理過程組理念:啟動(dòng)過程組、規(guī)劃過程組、執(zhí)行過程組、監(jiān)控過程組和收尾過程組。
為便于理解和操作,具體項(xiàng)目管理中,這五個(gè)過程組進(jìn)行了合并和簡化。啟動(dòng)過程組與規(guī)劃過程組合并為準(zhǔn)備階段;執(zhí)行過程組與監(jiān)控過程組合并為實(shí)施階段;收尾工程組作為收尾階段,進(jìn)行尾工處理、完工結(jié)算和質(zhì)保金退還等工作。
PMBOK 2004中文版里面對項(xiàng)目管理的內(nèi)容及知識結(jié)構(gòu)作了九大方面的劃分:項(xiàng)目整體管理、范圍管理、時(shí)間管理、費(fèi)用管理、質(zhì)量管理、人力資源管理溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、采購管理。
這種分類實(shí)際應(yīng)用中不利于工程項(xiàng)目的目標(biāo)控制,容易造成目標(biāo)不清晰,中心工作不突出,人力、物力、財(cái)力等資源的配置沒有重點(diǎn),在蘇丹朱巴拉賈公路項(xiàng)目管理中,該九大管理內(nèi)容被歸納為了保證四個(gè)目標(biāo)而進(jìn)行的管理活動(dòng):
(1)項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)。包括了項(xiàng)目整體管理、時(shí)間管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等活動(dòng)。
(2)項(xiàng)目的成本目標(biāo)。包括了項(xiàng)目費(fèi)用管理、人力資源管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、采購管理等活動(dòng)。
(3)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)。包括了項(xiàng)目范圍管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、采購管理等活動(dòng)。
(4)項(xiàng)目的安全目標(biāo)。包括了項(xiàng)目人力資源管理、項(xiàng)目溝通管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理等活動(dòng)。
蘇丹朱巴拉賈公路可行性研究與基本設(shè)計(jì)合同于2008年6月17日簽訂,合同期限為9個(gè)月加56天準(zhǔn)備期,預(yù)付款到帳后開始計(jì)算工期。項(xiàng)目預(yù)付款于2008年9月5日到賬,于2008年11月1日正式開工。項(xiàng)目階段劃分為從2008年6月17日至2008年11月1日為項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段,2008年11月1日至2009年7月31日為項(xiàng)目的實(shí)施階段,2009年7月31日至履約結(jié)束為收尾階段。
準(zhǔn)備階段的工作涉及公司總部及項(xiàng)目部,該階段工作易被忽視,也存在進(jìn)度控制、成本控制、質(zhì)量控制、安全控制等方面。
3.1.1 進(jìn)度控制
蘇丹朱巴拉賈公路可行性研究與基本設(shè)計(jì)項(xiàng)目合同簽訂后,公司總部任命了項(xiàng)目經(jīng)理,項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)同公司相關(guān)部門組建了項(xiàng)目經(jīng)理部,簡稱項(xiàng)目部。項(xiàng)目部采用公司項(xiàng)目管理部領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,下設(shè)五個(gè)職能部門,按照工作任務(wù)將具體作業(yè)隊(duì)伍分為六個(gè)分部。這種組織結(jié)構(gòu)形式保持了直線制組織實(shí)行直線領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、職責(zé)清楚的優(yōu)點(diǎn),另一方面又保持了職能制組織目標(biāo)管理專業(yè)化的優(yōu)點(diǎn)。
為推動(dòng)項(xiàng)目及時(shí)運(yùn)作,項(xiàng)目部組織結(jié)構(gòu)成立后,在項(xiàng)目經(jīng)理的主持下,項(xiàng)目部對后續(xù)工作安排了初步進(jìn)度計(jì)劃,注明了節(jié)點(diǎn)工期,明確了責(zé)任人。
3.1.2 成本控制
項(xiàng)目部成立后,項(xiàng)目部總經(jīng)理即組織進(jìn)行成本計(jì)劃的制定,根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃為各項(xiàng)工作進(jìn)行成本預(yù)測,編制了成本計(jì)劃。
3.1.3 質(zhì)量控制
項(xiàng)目部組建后,根據(jù)合同約定項(xiàng)目達(dá)到的質(zhì)量要求,項(xiàng)目部總經(jīng)理組織工程技術(shù)部及其它部門相關(guān)人員進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃-工作大綱的編制。
為對項(xiàng)目沿線地形地物現(xiàn)狀和測量、設(shè)計(jì)困難程度進(jìn)行了解,項(xiàng)目部先遣組人員赴公路沿線進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查。現(xiàn)場考察于2008年10月21日開始,11月6日結(jié)束。
3.1.4 安全控制
項(xiàng)目部成立后,根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及所在國基本概況,對項(xiàng)目面臨的安全狀況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、人員培訓(xùn)和安全教育。
3.2.1 進(jìn)度控制
根據(jù)項(xiàng)目準(zhǔn)備期的進(jìn)展?fàn)顩r,在保證項(xiàng)目總體進(jìn)度目標(biāo)的前提下,項(xiàng)目部對總進(jìn)度計(jì)劃作了調(diào)整和優(yōu)化。采用了掙得值方法對項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行分析。
根據(jù)盧向南主編的《項(xiàng)目計(jì)劃與控制》中對掙得值方法描述:掙得值方法是對項(xiàng)目進(jìn)度和費(fèi)用進(jìn)行綜合控制的一種有效方法。掙得值方法的三個(gè)基本參數(shù):
1)計(jì)劃工作量的預(yù)算費(fèi)用(BCWS)。BCWS是指項(xiàng)目實(shí)施過程中某階段計(jì)劃要求完成的工作量所需的預(yù)算費(fèi)用。
2)已完成工作量的實(shí)際費(fèi)用(ACWP)。ACWP是指項(xiàng)目實(shí)施過程中某階段實(shí)際完成的工作量所消耗的費(fèi)用。
3)已完工作量的預(yù)算成本(BCWP)。BCWP是指項(xiàng)目實(shí)施過程中某階段按實(shí)際完成工作量及按預(yù)算定額計(jì)算出來的費(fèi)用,即掙得值(Earned Value)。
進(jìn)度偏差的評價(jià)指標(biāo)為SV(Schedule Vari-ance)。其計(jì)算公式為SV=BCWPBCWS。
項(xiàng)目部將掙得值方法在項(xiàng)目的進(jìn)度控制中進(jìn)行了創(chuàng)造性的運(yùn)用,對各參數(shù)進(jìn)行了重新定義:
1)BCWS,擬完工程計(jì)劃產(chǎn)值,指按進(jìn)度計(jì)劃截止某時(shí)刻應(yīng)完成的產(chǎn)值,也叫工作量。
2)BCWP,已完工程結(jié)算產(chǎn)值,指截止某時(shí)刻項(xiàng)目部已完成的產(chǎn)值,即項(xiàng)目部所取得的收入。
3)ACWP,已完工程實(shí)際成本,指截止某時(shí)刻項(xiàng)目部所完成的工程所消耗的實(shí)際成本。
進(jìn)度偏差SV,SV是指檢查日期BCWP與BCWS之間的差異。其計(jì)算公式為SV=BCWP-BCWS。
繪制曲線圖如下:
圖1 進(jìn)度偏差曲線圖
以上操作均在電腦上進(jìn)行,經(jīng)實(shí)際應(yīng)用,該方法形象、直觀,便于項(xiàng)目部掌握項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r。
3.2.2 成本控制
成本計(jì)劃制定后,項(xiàng)目實(shí)施過程中,項(xiàng)目部采用了掙值法對成本偏差進(jìn)行跟蹤和分析。
在進(jìn)度控制中,已經(jīng)介紹了三個(gè)基本參數(shù)和進(jìn)度偏差的評價(jià)指標(biāo),掙得值方法的另外一個(gè)評價(jià)指標(biāo)為費(fèi)用偏差CV。CV是指BCWP與ACWP之間的差異,其計(jì)算公式為CV= BCWP-ACWP。
根據(jù)項(xiàng)目部對參數(shù)的重新定義,CV為BCWP(已完工程結(jié)算產(chǎn)值)與ACWP(已完工程實(shí)際成本)的差值,CV為正值,說明項(xiàng)目盈利,CV為負(fù)值,項(xiàng)目虧損。但這里的CV沒有體現(xiàn)出項(xiàng)目實(shí)際成本與項(xiàng)目部目標(biāo)成本的差值,不利于項(xiàng)目部的成本控制。有時(shí)會(huì)出現(xiàn)CV為正值,項(xiàng)目雖然取得了盈利,但項(xiàng)目部的實(shí)際成本超過了目標(biāo)成本,項(xiàng)目的利潤目標(biāo)其實(shí)沒達(dá)到。
為此,項(xiàng)目部定義了新的參數(shù)SCWP(Scheduled Cost for Work Performed):已完工程計(jì)劃成本,指截止某時(shí)刻項(xiàng)目部所完成的工程計(jì)劃消耗的成本。
并定義了一個(gè)新的評價(jià)指標(biāo)為成本偏差COV。COV是指檢查期間BCWP與SCWP之間的差異,其計(jì)算公式為COV= BCWP-SCWP。
繪制曲線圖如下:
圖2 費(fèi)用、成本偏差曲線圖
項(xiàng)目部運(yùn)用掙得值方法,每周計(jì)算、統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的實(shí)際成本,繪制曲線圖,直觀地反映了項(xiàng)目的實(shí)際成本與計(jì)劃成本的差值,并定期上報(bào)給公司項(xiàng)目管理部。
3.2.3 質(zhì)量控制
項(xiàng)目實(shí)施過程中,質(zhì)量控制通常是五方面要素的控制,即“人、機(jī)、料、法、環(huán)”,項(xiàng)目部增加了項(xiàng)目工作內(nèi)容的要素,按照六要素進(jìn)行控制。
3.2.4 安全控制
項(xiàng)目實(shí)施中,項(xiàng)目部嚴(yán)格按照安全預(yù)案進(jìn)行準(zhǔn)備,采用主動(dòng)控制,取得了較好的效果。
2009年2月18日,項(xiàng)目部所居住的蘇丹北京朱巴賓館因一房間線路短路,引發(fā)火災(zāi),短短兩個(gè)小時(shí),賓館的B棟200間房間全被燒毀。
項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)按照緊急預(yù)案,立即組織人員進(jìn)行了物品轉(zhuǎn)移。筆記本電腦等貴重財(cái)物得到了及時(shí)妥善轉(zhuǎn)移,避免了重大損失。
3.3 項(xiàng)目的收尾階段
隨著項(xiàng)目工期的結(jié)束,項(xiàng)目部的使命接近尾聲。項(xiàng)目收尾階段仍存在四方面控制,以達(dá)成項(xiàng)目的目標(biāo)。
3.3.1 進(jìn)度控制
按照合同約定,項(xiàng)目部在向業(yè)主遞交可行性研究與基本設(shè)計(jì)成果后,及時(shí)向業(yè)主去函申請發(fā)放了完工證書,項(xiàng)目的合同進(jìn)度完成。
3.3.2 成本控制
項(xiàng)目完工后,項(xiàng)目部按照公司財(cái)務(wù)制度,對項(xiàng)目的成本開支做了統(tǒng)計(jì)和分析,對項(xiàng)目部的生產(chǎn)設(shè)備、辦公用品等進(jìn)行了轉(zhuǎn)移或變現(xiàn)。并根據(jù)合同,與業(yè)主進(jìn)行了完工結(jié)算,督促其按照合同退還履約保函。
3.3.3 質(zhì)量控制
因本項(xiàng)目為可行性研究與基本設(shè)計(jì),后續(xù)公路施工項(xiàng)目未進(jìn)行,設(shè)計(jì)成果遞交業(yè)主通過審查后承包商的責(zé)任即已完成。后續(xù)與業(yè)主的溝通及質(zhì)量回訪工作公司總部進(jìn)行了承擔(dān)。
3.3.4 安全控制
項(xiàng)目完工后,項(xiàng)目部對人員、設(shè)備及時(shí)進(jìn)行了撤離或轉(zhuǎn)移,以確保人員、設(shè)備的安全,安全控制工作取得了成功。
本項(xiàng)目順利達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)總結(jié)分析,項(xiàng)目成功的核心,在于進(jìn)行了全過程的主動(dòng)控制。
在進(jìn)度控制上,公司總部在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段及時(shí)成立了行之有效的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)。在項(xiàng)目實(shí)施中采用掙得值方法,繪制曲線圖,形象、直接地表達(dá)偏差。
成本控制中預(yù)先制定成本計(jì)劃,項(xiàng)目實(shí)施中對掙得值方法進(jìn)行了創(chuàng)造性的運(yùn)用,通過費(fèi)用偏差與成本偏差計(jì)算,項(xiàng)目的盈虧狀況、與原計(jì)劃成本對比情況容易掌握,便于采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)控。
安全控制中首先進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)分析,制訂了安全預(yù)案,項(xiàng)目實(shí)施中落實(shí)各項(xiàng)防范措施,項(xiàng)目安全工作得到了保證。
在質(zhì)量控制上,項(xiàng)目部在準(zhǔn)備階段制訂了質(zhì)量工作計(jì)劃,在項(xiàng)目實(shí)施中,按照“人、機(jī)、料、法、環(huán)”五要素原則控制外,增加了項(xiàng)目工作范圍這一要素,項(xiàng)目的質(zhì)量得到了無缺陷控制。
該項(xiàng)目為工程總承包中的設(shè)計(jì)部分,具有一定的代表性,希望對我國對外承包工程企業(yè)海外項(xiàng)目管理有一定的幫助。
A
10.3969/j.issn.1001-8972.2012.20.020